南京市江寧區(qū)人民法院
????行政判決書
????（2006）江寧行初字第14號(hào)
???? 原告黃嘉芳。
委托代理人于煥蘭。
???? 委托代理人李艷峰。
???? 被告南京市公安局江寧分局交通巡邏警察大隊(duì)（以下簡稱江寧交巡警大隊(duì)）。
???? 法定代表人皮立保。
???? 委托代理人劉道兵。
???? 委托代理人蔡道全。
???? 原告黃嘉芳訴被告江寧交巡警大隊(duì)道路交通管理行政確認(rèn)及行政強(qiáng)制違法附帶行政賠償一案，于2006年2月28日向本院提起行政訴訟，要求確認(rèn)被告江寧交巡警大隊(duì)超期扣押原告車輛的具體行政行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失。本院于2006年3月20日受理后，于當(dāng)日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2006年5月17日公開開庭審理了本案。原告黃嘉芳及其委托代理人于煥蘭、李艷峰，被告江寧交巡警大隊(duì)的委托代理人劉道兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
???? 被告江寧交巡警大隊(duì)于2005年11月14日對(duì)原告黃嘉芳作出編號(hào)為“3201211000556900公安交通管理行政強(qiáng)制措施”，認(rèn)定原告黃嘉芳于2005年11月13日18時(shí)許，駕駛蘇AV6557中型客車在江寧開發(fā)區(qū)發(fā)生交通事故，依法扣留了原告的事故車輛。被告江寧交巡警大隊(duì)于2006年3月30日向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)：
???? 1、受理交通事故案件登記表復(fù)印件1份；
???? 2、交通事故立案登記表復(fù)印件1份；
???? 3、交通事故現(xiàn)場勘查筆錄復(fù)印件1份；
???? 4、交通事故現(xiàn)場圖復(fù)印件1份；
???? 5、交通事故照片復(fù)印件4張；
???? 6、交通事故車輛的行駛證及黃嘉芳和沈亞林的機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件各1份；
???? 7、黃嘉芳的詢問筆錄復(fù)印件1份；
???? 8、公交[寧江]（2005）第2182號(hào)交通事故認(rèn)定書復(fù)印件1份；
???? 9、編號(hào)為：“3201211000556900公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證”復(fù)印件及送達(dá)回證復(fù)印件各1份。
????上述證據(jù)被告擬用于證明原告黃嘉芳駕駛蘇AV6557中型客車發(fā)生交通事故的事實(shí)及其作出的行政強(qiáng)制措施合法。
???? 10、2005年12月7日放車單復(fù)印件1份。被告擬用于證明其扣留的原告事故車輛已于2005年12月7日由原告領(lǐng)取。
???? 11、南京市江寧區(qū)人民法院（2005）江寧民一初字第1948號(hào)民事裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書各1份。被告擬用于證明其在扣留原告事故車輛期間，該事故車輛被法院依法查封的事實(shí)。
???? 被告江寧交巡警大隊(duì)向本院提供的法律依據(jù)：《中華人民共和國道路交通安全法》；《交通事故處理程序規(guī)定》（公安部令第70號(hào)）。
????原告黃嘉芳訴稱，2005年11月13日18時(shí)許，其駕駛蘇AV6557中型普通客車與沈亞林駕駛的皖EA0503普通二輪摩托車發(fā)生碰撞。被告江寧交巡警大隊(duì)在交通事故處理過程中曾經(jīng)扣押了原告車輛，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，原告有權(quán)在5日后取車，但被告扣押期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上述期限。故請(qǐng)求法院確認(rèn)被告超期扣押原告車輛的具體行政行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
???? 原告黃嘉芳向本院提供的證據(jù)：南京潤洋汽車維修服務(wù)有限公司出具的江蘇省南京市定額發(fā)票8張，金額800元。原告擬用于證明被告收取停車費(fèi)的事實(shí)。
????被告江寧交巡警大隊(duì)辯稱，2005年11月13日18時(shí)許，原告黃嘉芳駕駛蘇AV6557號(hào)中型普通客車沿江寧開發(fā)區(qū)康平街行駛至北方夜視廠門前路段時(shí)，與沈亞林駕駛的皖EA0503號(hào)二輪摩托車相撞。其根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十二條第二款的規(guī)定，因收集證據(jù)的需要，依法作出行政強(qiáng)制措施扣留原告黃嘉芳的事故車輛合法。現(xiàn)原告黃嘉芳起訴要求確認(rèn)行政強(qiáng)制措施違法已超過法定起訴期限。故請(qǐng)求法院依法駁回原告黃嘉芳的起訴。
???? 經(jīng)庭審質(zhì)證，本院對(duì)以下證據(jù)作如下確認(rèn)：被告向本院提供的證據(jù)1―8，原告對(duì)該8項(xiàng)證據(jù)的真實(shí)性無異議，合議庭認(rèn)為該8項(xiàng)證據(jù)符合行政訴訟證據(jù)規(guī)則的要求，對(duì)黃嘉芳駕駛蘇AV6557中型客車發(fā)生交通事故的事實(shí)具有證明力，合議庭予以采信。被告向本院提供的證據(jù)9―10，原告無異議，合議庭認(rèn)為，該2項(xiàng)證據(jù)對(duì)被告扣留原告的事故車輛及原告黃嘉芳領(lǐng)取事故車輛的事實(shí)具有證明力，合議庭予以采信。被告向本院提供的證據(jù)11，原告無異議，合議庭認(rèn)為該項(xiàng)證據(jù)與本案無關(guān)聯(lián)性，合議庭不予采信。原告所舉證據(jù)南京潤洋汽車維修服務(wù)有限公司出具的江蘇省南京市定額發(fā)票8張，被告不予認(rèn)可，合議庭認(rèn)為該項(xiàng)證據(jù)對(duì)原告主張的待證事實(shí)不具有證明力，合議庭不予采信。
???? 經(jīng)審理查明，2005年11月13日18時(shí)許，原告黃嘉芳駕駛蘇AV6557中型普通客車沿康平街行駛至江寧開發(fā)區(qū)北方夜視廠門前路段時(shí)與沈亞林駕駛的皖EA0503號(hào)普通二輪摩托車發(fā)生碰撞。被告江寧交巡警大隊(duì)接到交通事故報(bào)警后，指派交通警察趕到現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并于2005年11月14日作出編號(hào)為“3201211000556900公安交通管理行政強(qiáng)制措施”，依法扣留了原告的事故車輛，并于同月15日向原告黃嘉芳送達(dá)了行政強(qiáng)制措施憑證。同年12月7日原告黃嘉芳在被告江寧交巡警大隊(duì)領(lǐng)取了被扣留的事故車輛。2006年2月28日原告黃嘉芳向本院提起行政訴訟，要求確認(rèn)被告江寧交巡警大隊(duì)超期扣押原告車輛的具體行政行為違法并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
???? 本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十二條第二款規(guī)定：“交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，…………”。就本案而言，原告黃嘉芳駕駛車輛發(fā)生交通事故，被告江寧交巡警大隊(duì)在該事故處理過程中，因收集證據(jù)的需要，依照上述法律規(guī)定于2005年11月14日作出扣留原告事故車輛的行政強(qiáng)制措施，并于2005年12月7日通知原告領(lǐng)取了該被扣留車輛。但我國現(xiàn)行的有關(guān)道路交通管理的法律法規(guī)對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門在交通事故處理過程中因收集證據(jù)的需要，依法扣留事故車輛的期限并無明確規(guī)定。且被告江寧交巡警大隊(duì)扣留原告事故車輛的期限，也未超過合理期限。故對(duì)原告黃嘉芳要求確認(rèn)被告江寧交巡警大隊(duì)超期扣留原告車輛的行政行為違法并賠償其經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求，因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
???? 駁回原告黃嘉芳要求確認(rèn)被告江寧交巡警大隊(duì)超期扣留車輛的具體行政行為違法及賠償經(jīng)濟(jì)損失的訴訟請(qǐng)求。
???? 本案應(yīng)收案件受理費(fèi)100元，其他訴訟費(fèi)300元，合計(jì)400元，由原告黃嘉芳負(fù)擔(dān)。
???? 如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江蘇省南京市中級(jí)人民法院。根據(jù)最高人民法院《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》和《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》，同時(shí)應(yīng)向南京市中級(jí)人民法院預(yù)交上訴案件受理費(fèi)100元，其他訴訟費(fèi)100元，合計(jì)預(yù)交上訴費(fèi)200元。南京市中級(jí)人民法院開戶行：南京市農(nóng)行鼓樓分理處，帳號(hào)：033401059040001276。
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審 判 長 孫 祥
???? 審 判 員 范 健
???? 審 判 員 李 一 平
???? 二00六年五月二十日
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見習(xí)書記員 馮 蓉
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