土地流轉(zhuǎn)是推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。

30年前，我國實行農(nóng)村土地承包責(zé)任制，農(nóng)民分得土地。但由于土地不統(tǒng)一，大片土地被分割成小塊。土地分割的弊端嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何使土地集中連片，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，讓以舊換新這種最原始的交易方式，走進農(nóng)民的視野。土地租賃在市場利益的驅(qū)動和政府的引導(dǎo)下，農(nóng)民將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人。租賃期限和租金支付方式由雙方商定。承租人取得一定期限的土地經(jīng)營權(quán)，出租人每年以實物或貨幣形式取得土地經(jīng)營權(quán)租金。其中，有大租戶型、公司租賃型、反向租賃型等。

關(guān)鍵是如何確保其合法性。讓雙方都放心。土地股份制又稱“股份土地制”或股份合作制管理，是指在堅持承包人自愿參與的基礎(chǔ)上，以承包土地經(jīng)營權(quán)作價設(shè)立股份公司。在土地所有權(quán)的過程中，要實行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇（農(nóng)民與公司分享土地后，可以繼續(xù)參與或不參與土地經(jīng)營）。農(nóng)民可以憑借土地承包權(quán)擁有公司股份，并可以按股份分紅。這種形式最大的優(yōu)點是產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)長期以價值形式確定。農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者，又是利益的所有者，這是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制的新突破。重慶被國家批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，率先在土地改革領(lǐng)域進行了大膽探索，開創(chuàng)了九龍坡區(qū)土地流轉(zhuǎn)模式，即以房養(yǎng)基、以社會保障承包地。也就是說，農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地，宅基地被城市發(fā)展用地所取代，農(nóng)民在城市得到了房子。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，享受城市社會保障，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系。5股份合作中國山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，建立“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)分配模式。這種模式是農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)為股份，組建合作社。

按照“群眾自愿、土地公平、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股。根據(jù)民主原則，合作社統(tǒng)一管理土地，不再由農(nóng)民單獨管理。合作社隸屬于生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)。合作社實行保障土地最低收益、按效益分紅的方式。在年度分配中，合作社先將土地保障收益的700元/股（畝）交給社員，留下足夠的公益金和風(fēng)險金，然后按股分紅。

如果您還有什么不明白的，不妨向我們的律師咨詢一下律師網(wǎng). 你知道嗎