(2008年8月6日國質檢監(jiān)函[2008]569號)

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市及新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局：

為深入貫徹落實《關于<產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范(第一批)>的公告》(總局2008年第83號)要求，現就全面實施《產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范(第一批)》(以下簡稱抽查規(guī)范)的有關要求通知如下：

一、抽查規(guī)范的主要內涵

總局83號公告的第一批抽查規(guī)范共160種產品，分為149冊，每冊包括了適用范圍、產品分類、名詞術語、企業(yè)規(guī)模劃分、檢驗依據、抽樣、檢驗要求、判定原則、異議處理等內容，主要為以下六個方面：

(一)抽查規(guī)范重點解決了全國監(jiān)督抽查統(tǒng)一性的問題。公告明確規(guī)定了抽查規(guī)范適用于國家和省級質監(jiān)部門組織的產品質量監(jiān)督抽查工作，突出重點監(jiān)管產品，界定了每一類產品具體抽查的品種范圍，統(tǒng)一了全國的監(jiān)督抽查工作，使抽查更具針對性，數據更具可比性。

(二)抽查規(guī)范進一步明確了監(jiān)督抽查判定依據。抽查規(guī)范明確了監(jiān)督抽查的三種檢驗判定依據，第一，包括了產品的默示擔保條件，即被檢產品應符合相應的強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準和國家有關法律法規(guī);第二，包括了明示擔保條件，即企業(yè)明示采用的推薦性標準和企業(yè)標準或者質量承諾;第三，抽查規(guī)范本身即是技術法規(guī)，也具體規(guī)定了一些標準沒有規(guī)定或規(guī)定不具體情況下的處理辦法，可以作為檢驗結果的判定依據。

(三)抽查規(guī)范進一步突出了被抽查產品的重點檢驗項目。抽查規(guī)范明確規(guī)定了每種產品監(jiān)督抽查的重點檢驗項目，即重點檢驗關系人體健康和人身財產安全的項目，以往監(jiān)督抽查出現質量問題較普遍的項目，嚴重影響使用性能的實物質量檢驗項目。要求對重點產品、重點項目實施重點監(jiān)管，使得抽查檢驗結果更為科學、客觀地反映出產品質量狀況。

(四)抽查規(guī)范進一步明確了每種產品的抽樣方法和檢驗方法。針對有些產品標準規(guī)定的抽樣方法和檢驗方法不明確的問題，抽查規(guī)范按產品特性進行了明確規(guī)定，使抽樣和檢驗具有較強的可操作性。

(五)抽查規(guī)范進一步明確了監(jiān)督抽查產品的判定原則。抽查規(guī)范明確規(guī)定了采用兩種分類、三種程度的產品檢驗判定原則。所謂兩種分類是指，將影響產品本質屬性的內在實物質量和產品標簽分別進行判定。所謂三種程度是指，根據檢驗項目的重要程度不同將產品質量不合格分為嚴重不合格、較嚴重或一般不合格、輕微不合格。這種判定原則區(qū)分了產品質量存在的問題，清楚表明了不合格的嚴重程度，使得對產品質量的評價更為準確和科學。