根據我國相關法律的規(guī)定，人民享有各種權利，而人民行使權利的機關是人民政府或其他國家機關，為了使人民的權益得到保障，國家立法機關制定了多項法律規(guī)定了其職員的職責，對違反其職權的行為采取雙規(guī)或者是違紀調查的處理辦法，你是否知道雙規(guī)與違紀調查的區(qū)別主要體現在哪些方面呢?

一、什么是雙規(guī)?

(一)概念

雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀檢(紀律檢查)機關和政府行政監(jiān)察機關所采取的一種特殊調查手段。“雙規(guī)”一詞出于《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中第二十八條第一款第三項，“要求有關人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。是中國共產黨在進行紀律檢查方面調查的一個措施，是指共產黨黨員在接受檢察機關調查前的黨內調查和限制人身自由，是一種隔離審查，主要目的是防止被調查人拖延時間、逃避調查，甚至串供、外逃。

(二)雙規(guī)的程序是怎樣的

“雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀案件的紀委調查組在通過案件初查掌握調查對象的一個或數個足以立案的違紀事實后向紀委常委提出“雙規(guī)”建議，在經紀委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機關同意，如直屬部門一把手、政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報請同級黨委同意。如果涉及同級黨委的組成人員必須報請上級紀檢部門，并移送上級紀檢部門管轄。中央委員必須報請中央同意。有些地方的紀檢部門就“雙規(guī)”的報批程序還作了更為嚴格的調整，比如湖南就已經把“雙規(guī)”的審批權收到了市一級紀檢部門。

(三)雙規(guī)的效果

因為可以規(guī)定時間、規(guī)定地點且規(guī)定權由行使“雙規(guī)”的各級紀律檢查委員會自行掌握，由此成為了組織內部涉及黨員人身自由的最為嚴厲的強制手段。其威力包括：

1、來自一些基本證據的掌握。被調查對象都明白，凡是被采取雙規(guī)、兩指措施的，紀檢監(jiān)察機關都掌握了相當部分證據。

2、來自被調查對象權力的暫停行使。權力在腐敗分子手中，不僅是謀利的工具，而且是掩蓋違法犯罪的保護傘。在雙規(guī)、兩指時段，一些知情者、受害者，不再受被調查對象權力的威懾，而大膽向組織揭發(fā)控告;一些涉案人員也失去了“保護傘”的庇護。

3、具有豐富辦案經驗的人員就會利用這種優(yōu)勢，從證據上、政治上、心理上精心設計，從中查找其弱點和破綻，予以突破。

其實，查辦黨紀政紀案件中的“兩規(guī)”、“兩指”措施，既是一種調查措施，促使被調查對象向組織如實交代問題;從某種意義上講，也是一種保護措施(心理和身體的保護)，避免被調查對象再犯錯誤，或受到不必要的干擾和影響。

(四)雙規(guī)的范圍

雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個方面：

1、使用“雙規(guī)”的機關。根據中紀委作出的相關政策解釋，有權使用“雙規(guī)”的機關只能是縣級以上(含縣級)紀檢部門。

2、“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀委在不同時期作出過不同內容的數次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀案件的當事人(包括非黨員)，但隨著紀檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴格。規(guī)定是只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說“雙規(guī)”只適用于違紀且需要立案查處的黨員。

紀檢監(jiān)察機關不會也不能夠隨意對調查對象采取“兩規(guī)”措施，只能對已掌握一些違紀事實及證據，具備給予紀律處分的涉嫌違紀黨員或行政監(jiān)察對象使用;二是限制適用階段，只能在案件調查階段使用; 三是限制使用主體，只有一定級別的紀檢監(jiān)察機關才能批準或使用; 四是限制使用時限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴掌握，并在申請使用時報批具體時限; 五是限制使用地點，從無硬性要求到有具體規(guī)定。

隨著體制改革和措施改進的穩(wěn)步推進，紀檢監(jiān)察機關行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會越來越規(guī)范，越來越嚴格，適用范圍對象也會越來越小，適用頻率會越來越低。

二、什么是違紀調查

(一)概念

違規(guī)違紀行為：是指本行員工違反國家法律法規(guī)、金融規(guī)章、省聯(lián)社和本行制度等的行為。

(二)分類

1)經濟處罰：包括罰款、賠償經濟損失等;

2)組織處理：包括降低薪酬系數、解聘職務(稱)、責令辭職、免職、待崗、限期調離、解除勞動合同等;

3)紀律處分：包括警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除;

4)其他處理：包括書面檢查、限期改正、通報批評。以上四大類處理可以并處。

(三)辦理程序

1、相關檢查組或舉報人向局紀檢組提供黨員干部違紀違法線索或舉報。

2、局紀檢組進行情況初步核實，作出是否調查決定。

3、根據調查決定，成立調查處理組。

4、開展調查。

5、作出處理決定，并報相關部門備案。

(四)辦理期限

45個工作日。

(五)監(jiān)督檢查

1、每個環(huán)節(jié)都由承辦人員簽名，并歸檔保存。

2、局紀檢組對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

3、接受紀委、檢察等部門的監(jiān)督檢查。

三、雙規(guī)與違紀調查的區(qū)別有哪些

雙規(guī)是規(guī)定時間規(guī)定地點，不能回家不能對外聯(lián)系，外界也不知任何情況，是接受組織調查的一種方式。接受組織調查還有約談(可以回家)等。

雙規(guī)是針對黨員提出來的懲罰辦法，而違紀調查的處罰范圍是比較廣的，處罰承擔也沒有雙規(guī)那么嚴重，兩者的處罰都需要按照既定的流程，先展開調查，需要注意的是，被雙規(guī)的職員在調查期間是不能與外界聯(lián)系的，而違紀調查則沒有這一項規(guī)定。

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