據(jù)報(bào)載,最高人民法院有望明年收回死刑核準(zhǔn)權(quán),對(duì)這一消息,大多數(shù)人,特別是法律工作者都持歡迎態(tài)度。死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院行使,不僅體現(xiàn)了法律對(duì)生命的尊重,也反映了法制的進(jìn)步。為了進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)這一舉措的重要意義,我們有必要對(duì)我國(guó)死刑復(fù)核程序的演變作一番探討。
死刑復(fù)核程序是為貫徹少殺、審殺方針而設(shè)立的對(duì)判出死刑的判決、裁定進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特殊程序。死刑復(fù)核程序?qū)τ趪?yán)格死刑的適用及保證適用死刑的準(zhǔn)確性、防止錯(cuò)判錯(cuò)殺具有重要意義。死刑復(fù)核程序作為我國(guó)刑事訴訟的一項(xiàng)特殊程序,與刑事訴訟中的其他程序相比具有明顯的特殊性:首先,死刑復(fù)核程序?qū)徖淼膶?duì)象只是判處被告人死刑的案件;其次死刑案件的核準(zhǔn)權(quán),只能由最高人民法院或高級(jí)人民法院行使;再次,死刑復(fù)核程序是死刑案件必經(jīng)和終審程序,死刑判決和裁定,即使沒有上訴、抗訴,或者已經(jīng)二審,都不生效,只有經(jīng)過死刑復(fù)核程序才能發(fā)生法律效力。由此也可以看出,死刑復(fù)核程序是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正死刑案件中的偏差和錯(cuò)誤,保證審判死刑案件質(zhì)量的最后一道屏障。死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)是死刑復(fù)核程序的核心問題,包括判處死刑立即執(zhí)行案件的核準(zhǔn)權(quán)和判處死刑緩期2年執(zhí)行案件的核準(zhǔn)權(quán)。由于判處死刑緩期2年執(zhí)行案件的核準(zhǔn)權(quán)一直由各高級(jí)人民法院行使,因此死刑復(fù)核程序的演變過程實(shí)際就是判處死刑立即執(zhí)行案件(下稱死刑核準(zhǔn)權(quán))核準(zhǔn)權(quán)歸屬的演變過程。
自1979年第一部刑法、刑事訴訟法確立以來,我國(guó)死刑核準(zhǔn)權(quán)的演變主要經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:
我國(guó)1979年通過的第一部刑法、刑事訴訟法基于嚴(yán)格控制死刑、慎用死刑的立法原則規(guī)定:死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。
在1983年“嚴(yán)打”中,為從重從快打擊犯罪分子,全國(guó)人大常委會(huì)通過修改《人民法院組織法》,將第十三條“死刑案件由最高人民法院判決或者核準(zhǔn)”修改為“死刑案件除由最高人民法院判決的以外,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán),最高人民法院在必要的時(shí)候,得授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院行使。”。據(jù)此,最高人民法院在1983年9月7日發(fā)出《關(guān)于授權(quán)高級(jí)人民法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》中明確規(guī)定:對(duì)殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸以及其他嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)治安判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán),依法授權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院和解放軍軍事法院行使。但是,由于對(duì)《刑事訴訟法》中關(guān)于“死刑核準(zhǔn)權(quán)由最高人民法院行使”的規(guī)定沒有作出相應(yīng)修改,從而導(dǎo)致了《刑事訴訟法》和《人民法院組織法》在死刑核準(zhǔn)權(quán)問題上存在嚴(yán)重沖突。
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