一、憲法解釋的主體
《憲法》第67條明文規(guī)定,憲法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會。
二、憲法解釋的程序
1.憲法解釋的主體與事由:明確規(guī)定憲法解釋主體。在我國,依據(jù)憲法的規(guī)定,全國人大常務(wù)委員會解釋憲法。
2.憲法解釋請求的提起:由哪些主體提起憲法解釋,各國的規(guī)定是不盡相同的。有的國家采用預(yù)防性解釋的制度,即國家立法時,對憲法規(guī)定有疑義的,請求解釋;有的國家規(guī)定抽象審查性解釋,即雖然并沒有個案的發(fā)生,但特定的機(jī)關(guān)基于申請而解釋;還有具體審查性解釋和個人請求的情形等。個人一般情況下不得請求解釋憲法,但在公民個人認(rèn)為自己的基本權(quán)利受到國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的侵害,窮盡了所有的法律途徑仍得不到救濟(jì)時,可以向特定機(jī)關(guān)提出解釋憲法的請求。
3.憲法解釋請求的受理:規(guī)定接受解釋請求的工作機(jī)構(gòu)和決定解釋憲法的相關(guān)主體與程序。
4.憲法解釋的審查:提出憲法解釋要求后,憲法解釋機(jī)關(guān)依照一定程序進(jìn)行審查,決定是否作出解釋。
5.憲法解釋案的起草:在程序上要規(guī)定如何起草憲法解釋案以及如何對解釋案進(jìn)行審議。為了保證憲法解釋的科學(xué)性,在憲法解釋案的起草過程中有些國家成立專門的憲法解釋咨詢委員會等機(jī)構(gòu)。
6.憲法解釋的通過:為了保證憲法解釋的權(quán)威性,應(yīng)規(guī)定比法律解釋更為嚴(yán)格的程序。通常憲法解釋案以全體委員的2/3以上的多數(shù)才能通過。憲法解釋公布后,相關(guān)的法律、法規(guī)等應(yīng)及時作出必要的修改。
憲法解釋是探求憲法規(guī)范客觀內(nèi)涵的一種活動,由于憲法具有模糊性、廣發(fā)性等特征,無法涵蓋所有的情況,所以遇到具體情況,需要在基于法律條文的基礎(chǔ)上作出憲法解釋,以求更好地體現(xiàn)法律的公正性。
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