根據(jù)1997年1月1日實施的《拍賣法》及有關(guān)文件的規(guī)定，不具有拍賣資質(zhì)的企業(yè)不得從事拍賣業(yè)務(wù)，為了開展產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù)，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)首先取得相應(yīng)的拍賣資質(zhì)或者設(shè)立專門拍賣企業(yè)。對于設(shè)立拍賣企業(yè)有以下兩方面的要求：

1、拍賣企業(yè)設(shè)立區(qū)域性要求?！杜馁u法》第十一條規(guī)定："拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立，設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、直轄區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照"。這里表明只有地級市以上的城市才許可設(shè)立拍賣企業(yè)，從事產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù)，原縣級城市設(shè)立的拍賣企業(yè)屬于清理整頓范圍。

2、拍賣企業(yè)的行為能力和業(yè)務(wù)水平?！杜馁u法》第十二條規(guī)定："設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)有一百萬元人民幣以上的注冊資本;

(2)有自己的名稱，組織機構(gòu)、住所和章程;

(3)有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員;

(4)有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;

(5)有公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證;

(6)符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定;

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。"

《拍賣法》第十四條規(guī)定："拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持。"

以上條款規(guī)定了拍賣企業(yè)設(shè)立的條件，不符合上述條件的拍賣企業(yè)不能從事產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù)。同時表明，拍賣企業(yè)也要具備有因工作失誤或其它原因造成對委托人、競買人損害時，有承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任與經(jīng)濟賠償能力。而拍賣師是經(jīng)國家有關(guān)部門考核確認(rèn)的專業(yè)人員，它代表了整個拍賣企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和承擔(dān)法律責(zé)任的能力。