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寧波
行政復議附帶審查抽象行政行為
行政復議附帶審查抽象行政行為是怎樣的呢?
附帶審查抽象行政行為是指申請人不僅對具體行政行為不認同，而且對具體行政行為所依據(jù)的行政法規(guī)認為違反憲法和法律，請求復議機關對其一并審查。行政復議作為一種行政上的救濟制度，它有自己存在的價值，能夠彌補司法救濟的不足。因此，將抽象行政行為納入行政復議法的范圍是很有必要的。
抽象行政行為是行政機關正對不特定對象法布的能夠反復使用的行政規(guī)范性文件的行為。對抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過非訴方式進行。主要有三種：一是人大和上級行政機關的監(jiān)督;二是備案審查;三是在行政復議中可以對下列抽象行政行為進行審查：(一)國務院部門的規(guī)定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。但是在行政復議中對這些規(guī)定的審查申請，只能隨針對具體行政行為的復議申請附帶提出。
(1)這些抽象行政行為不包括國務院行政法規(guī)、各部委規(guī)章和地方政府規(guī)章，第7條第1款所列的三項抽象行政行為都是非立法性規(guī)范性文件。
(2)相對人對以上抽象行政行為申請行政復議，只能針對具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提出，具體行政行為是抽象行政行為適用于具體事物的結果，而抽象行政行為是具體行政行為的依據(jù)。換言之，如果抽象行政行為尚未轉化為具體行政行為時，則不能對之提起行政復議申請。
(3)對抽象行政行為申請行政復議采用與具體行政行為一并提起的方式。由于抽象行政行為在轉化為具體行政行為前，不能對其申請復議，所以申請人必須在對具體行政行為的申請中一并提起對作為具體行政行為依據(jù)的抽象行政行為的審查申請。
抽象行政行為是行政機關正對不特定對象法布的能夠反復使用的行政規(guī)范性文件的行為。對抽象行政行為的監(jiān)督主要是通過非訴方式進行
附帶審查抽象行政行為是指申請人不僅對具體行政行為不認同，而且對具體行政行為所依據(jù)的行政法規(guī)認為違反憲法和法律，請求復議機關對其一并審查。行政復議作為一種行政上的救濟制度，它有自己存在的價值，能夠彌補司法救濟的不足。如果你情況比較復雜，律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。
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