執(zhí)行措施的禁限屬性是怎樣的

一、執(zhí)行措施禁限屬性的概念及分類

所謂執(zhí)行措施的禁限屬性，是指某些執(zhí)行措施在一定條件下基于合法事實或法律明確規(guī)定而禁止適用或限制適用的屬性。執(zhí)行措施的禁限屬性依據(jù)禁限度的不同，有禁止屬性和限制屬性之分。所謂禁止屬性，就是指某種執(zhí)行措施在任何條件下都不允許采用的屬性。如：不得異地關押被執(zhí)行人就是司法拘留這種強制措施的禁止屬性。所謂限制屬性，就是某種執(zhí)行措施的采用須受特定程序或條件限制的屬性。如：對人大代表的司法拘留有須經(jīng)所在人大主席團或常委會許可的限制屬性;對信用開證保證金賬戶的存款來講，只有在喪失保證金功能的情況下方能采取扣劃措施，這便是扣劃措施的限制屬性。

二、研究執(zhí)行措施禁限屬性的意義

(一)有助于執(zhí)行機構正確適用執(zhí)行措施，克服“執(zhí)行亂”和“濫執(zhí)行”問題。所謂執(zhí)行，就是民事強制執(zhí)行，其基本特點就是在法律許可的范圍內，按執(zhí)行名義的要求以國家強制力為后盾迫使被執(zhí)行人履行相應義務。而國家強制力正是通過執(zhí)行措施體現(xiàn)出來的，這里包括妨害執(zhí)行的強制措施和強制執(zhí)行措施兩類，這些措施所指向的對象要么是人身自由，要么是財產權益，都屬人最基本的權益。對執(zhí)行機關來講，它擔負著將執(zhí)行名義的效力由應然性轉化為實然性的重要使命，要完成這種神圣的使命，就需要清楚地了解這些執(zhí)行措施的功效及禁限屬性，在保證迅速及時采取應采之措施以迫使被執(zhí)行人履行其義務的情況下，。避免違規(guī)執(zhí)行造成的“執(zhí)行亂”和“濫執(zhí)行”現(xiàn)象，確保當事人及其他利害關系人的合法權益，維護執(zhí)行的嚴肅性和權威性。

(二)有助于當事人、其他利害關系人及有關方面對執(zhí)行工作的監(jiān)督。如前所述，對執(zhí)行來講，它是將法律法規(guī)具體化的執(zhí)行名義所確定的當事人的合法權益由應然性轉化為實然性的過程，直接關乎當事人及其他利害關系人的人身自由和財產歸屬等基本權益。對如此重要的執(zhí)法過程來講，理應增加其透明度，以便當事人、其他利害關系人及有關方面對執(zhí)行機關的執(zhí)行行為予以監(jiān)督，明明白白地維護其合法權益，對執(zhí)行措施禁限屬性問題予以研究并歸納出這種禁限屬性的種種表現(xiàn)，無疑會提高當事人、其他利害關系人及有關方面對執(zhí)行措施禁限屬性的認識，有助于他們對執(zhí)行機關的執(zhí)行活動進行監(jiān)督，以保護其合法權益。

三、現(xiàn)行民訴法及相關司法解釋中所體現(xiàn)的執(zhí)行措施禁限屬性

(一)司法拘留的禁限屬性。之所以對司法拘留設置一定的禁限屬性，是因為這種措施所指向的對象有的具有某種特殊的身份，肩負某種特殊的使命，需要從法律上給予某種特殊的保護，使之具有廣泛的人身自由。概括起來主要有：

1、未經(jīng)所在人大主席團或人大常委會的許可，不得對人大代表采取司法拘留措施。另外，對政協(xié)委員采取司法拘留措施，須向同級政協(xié)委員會通報;

2，不得異地關押被司法拘留的被執(zhí)行人;

3、司法拘留期限不得超過15日。

(二)拘傳措施的禁限屬性。概括起來主要有：

1、拘傳對象必須是到庭接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人;

2、經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，方能采取拘傳措施;

3、拘傳中調查詢問不得超過24小時，調查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由;

4、在本轄區(qū)外采取拘傳措施時，應當將被拘傳人拘傳到當?shù)胤ㄔ?，不得異地拘傳?/p>

(三)凍結、扣劃措施的禁限屬性。之所以對凍結，扣劃措施設置一定的禁限屬性，是因為某些特定賬戶上的存款或某些特定存款或者不屬被執(zhí)行人所有，或者對其使用已預設某種限制功能，從而導致凍結、扣劃措施功效喪失或弱化。概括起來主要有：

1、對信用證開證保證金、銀行承兌匯票保證金可依法予以凍結，但不得扣劃，如查明開證(票)銀行履行了對外支付義務(已對匯票承兌)，就應解除相應部分的凍結措施;如信用證開證保證金賬戶存款(銀行承兌匯票保證金)在喪失保證金功能的情況下方可扣劃;

2，對社會保險基金、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金、工會經(jīng)費及“工會經(jīng)費集中戶”的存款不得采取凍結、扣劃措施;

3、對被執(zhí)行人的封閉貸款結算專戶中的款項不得采取凍結、扣劃措施。

4;軍隊、武警部隊一類保密單位開設的“特種預算存款”、“特種其他存款”和連隊賬戶的存款原則上不得采取凍結、扣劃等措施。

5;對金融機構交存在人民銀行的法定存款準備和備付金不得采取凍結和扣劃措施;

6、對住房基金、企業(yè)職工建房集資款不得采取凍結、扣劃措施;

7，對股民保證金原則不采取凍結、扣劃措施;

8、對國家機關的財政性資金不得凍結、扣劃;

9、凍結款項期限為六個月，期限屆滿前不辦理續(xù)凍手續(xù)的，所凍款項自動解凍。

(四)查封、扣押措施的禁限屬性。之所以對查封、扣押措施設置一定的禁限屬性，是因為某種財物的使用具有鮮明的社會管理性、服務性和公益性，為保證某種社會功能的正常的運轉，需要對某些特定財物的使用狀態(tài)給予某些特殊保護，從而對查封、扣押措施設置一定的禁限屬性。概括起來以下財物不得查封、扣押：

1、學校、醫(yī)院等公益法人正在使用的為完成公益事業(yè)所必需的房屋、設備、器械及其他財產;

2、金融機構用于金融管理、服務性事業(yè)的營業(yè)場所、運鈔車輛，營業(yè)器械等財產;

3、被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)人生活所必需的居住房屋及衣服、家具、炊具餐具及其他家庭生活必需的物品;

4、被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的子女義務教育所必需的物品;

5、祭祀、禮拜用品;

6、被執(zhí)行人及其家屬由于身體缺陷而必需的輔助工具以及用作醫(yī)療的物品;

7、被執(zhí)行人為自然人的，對其基本的生產資料;

8、國家機關履行其職能不可缺少的財產;

9、尚未公開發(fā)表的發(fā)明或著作等知識產權;

10、對被執(zhí)行人所得的勛章及其他表彰榮譽的物品;基于扶養(yǎng)關系、撫養(yǎng)關系、贍養(yǎng)關系產生的給付請求權;

12、查封、扣押財產的價值應與案件執(zhí)行標的基本相當，不得超標的查封、扣押;

13、對動產的查封、扣押期限為一年，對不動產及其他權利性財產的查封、扣押期限為二年。

執(zhí)行措施的禁限屬性依據(jù)禁限度的不同，有禁止屬性和限制屬性之分。如果您還有其他問題，請咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師，他們會為您解答。