各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、省會(huì)城市商務(wù)主管部門(mén)： 　　2009年，在各方面的共同努力下，商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作取得初步成效。2010年是全面開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵之年，為進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 　　商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是商務(wù)主管部門(mén)有效開(kāi)展行業(yè)管理工作的重要基礎(chǔ)，是制定行業(yè)發(fā)展方針政策的重要依據(jù)。2009年以來(lái)，按照《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度〉的通知》(商商貿(mào)發(fā)[2009]8號(hào))和《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(商辦商貿(mào)函[2009]16號(hào))要求，大部分省市加大商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作力度，采取多種措施，工作取得明顯成效，但也有一些地區(qū)由于重視程度不夠、積極性不高，工作進(jìn)展緩慢，影響了商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體推進(jìn)進(jìn)度。為此，各地商務(wù)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，把商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作擺到商務(wù)工作的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，商貿(mào)服務(wù)行業(yè)管理處室要牽頭具體組織負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照商務(wù)部統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)，切實(shí)將商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓好抓實(shí)。 　　二、抓緊完成2009年商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作 　　按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行〈商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度〉的通知》(商辦商貿(mào)函[2009]131號(hào))要求，各地商務(wù)主管部門(mén)要在商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)性作用，加大對(duì)2009年商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的執(zhí)行力度。要進(jìn)一步抓緊年報(bào)的布置落實(shí)工作，做好報(bào)表制度和網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)咨詢答疑工作;要強(qiáng)化對(duì)年報(bào)工作的督導(dǎo)和催報(bào)，對(duì)尚未報(bào)送的典型企業(yè)要加強(qiáng)敦促和指導(dǎo)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。對(duì)主動(dòng)配合工作但報(bào)送條件不成熟的企業(yè)要給予工作支持;對(duì)雖多次做工作，但仍不上報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)要及時(shí)調(diào)整。各地商務(wù)主管部門(mén)要克服畏難情緒，加大工作力度，確保典型企業(yè)的報(bào)送數(shù)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在去年水平的基礎(chǔ)上有所提高。同時(shí)，要加強(qiáng)與商務(wù)部委托的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作銜接和協(xié)作配合，及時(shí)解決年報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，共同完成行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。2009年商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)送截止日期延至4月30日，請(qǐng)各地商務(wù)主管部門(mén)抓緊完成。 　　三、做好《商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的修訂完善工作 　　目前執(zhí)行的《商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》(以下簡(jiǎn)稱《制度》)將于2010年底到期，為做好新一輪《制度》的申報(bào)工作，請(qǐng)各地商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作，總結(jié)試行階段《制度》的執(zhí)行情況和實(shí)施效果，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，按照“簡(jiǎn)明、科學(xué)、有效”的原則，從統(tǒng)計(jì)制度的可操作性、科學(xué)合理性和統(tǒng)計(jì)結(jié)果的有用性出發(fā)，在保持《制度》穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，就統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法，以及典型企業(yè)的選取標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行系統(tǒng)、全面、深入研究，提出《制度》修訂意見(jiàn)和建議，于5月31日前報(bào)送商務(wù)部。 　　四、加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn) 　　統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，目前各地商務(wù)主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員缺乏，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分緊迫。為此，商務(wù)部擬于2010年上半年組織各地商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)(通知另發(fā))，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)法等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分批組織地市和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展多種形式的商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范基層商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，提高商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)，加快商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。 　　五、健全完善商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制 　　(一)健全商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)絡(luò)員制度。健全商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員制度是開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織基礎(chǔ)，目前有部分地方商務(wù)主管部門(mén)和典型企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員仍不確定，要盡快明確由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，已確定的聯(lián)絡(luò)員如有變動(dòng)要及時(shí)通知商務(wù)部(商貿(mào)服務(wù)管理司)。要增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)溝通和交流商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作情況，加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的傳遞和反饋。同時(shí)，各地商務(wù)主管部門(mén)要盡快建立省內(nèi)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，逐步形成從中央到地方、從政府部門(mén)到典型企業(yè)上下順暢、縱橫連接有序的聯(lián)系員體系。 　　(二)建立跨部門(mén)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)作制度。商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作涉及的行業(yè)和業(yè)態(tài)種類(lèi)多、覆蓋范圍廣、復(fù)雜性強(qiáng)，要全方位、多角度、多層次、動(dòng)態(tài)性了解行業(yè)整體發(fā)展情況，僅靠商務(wù)系統(tǒng)自身的力量是有限的，要抓緊建立跨部門(mén)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)作制度，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、稅收等部門(mén)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通和協(xié)作。一方面，要促進(jìn)統(tǒng)計(jì)資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息的交流共享;另一方面，要發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)共同關(guān)注的問(wèn)題的聯(lián)合調(diào)研，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的針對(duì)性和時(shí)效性。 　　(三)建立商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析研究制度。各地商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)動(dòng)態(tài)分析和研究，及時(shí)反映行業(yè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮好行業(yè)統(tǒng)計(jì)“信息庫(kù)”、“智囊團(tuán)”和“風(fēng)向標(biāo)”的功能和作用。要加大對(duì)第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和研究力度，建立商貿(mào)服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成行業(yè)研究成果。從2010年起，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要以商貿(mào)服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織完成本地區(qū)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)年度發(fā)展報(bào)告，全面反映上一年度商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的運(yùn)行狀況和發(fā)展水平，并于6月底前上報(bào)商務(wù)部。 　　(四)建立行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查和綜合考評(píng)制度。建立商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查制度，在報(bào)表報(bào)送期間，適時(shí)通報(bào)各地典型企業(yè)的報(bào)送情況。不定期地深入地方和企業(yè)對(duì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展監(jiān)督和檢查。建立商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作綜合考核制度，將當(dāng)年省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)典型企業(yè)選取情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行情況、行業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和年度行業(yè)報(bào)告上報(bào)情況，以及行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作開(kāi)展情況等一并納入年度綜合考評(píng)內(nèi)容之中，并將考核結(jié)果作為下一年度行業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)支持和行業(yè)政策扶持的重要依據(jù)。各地商務(wù)主管部門(mén)要在省內(nèi)參照建立考評(píng)制度，督促地市商務(wù)主管部門(mén)做好商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。 　　六、切實(shí)保障商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi) 　　目前商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作正處于起步階段，行業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)不可或缺，各地商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的保障和落實(shí)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)資金支持政策規(guī)定，統(tǒng)籌落實(shí)好商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)分配到位、專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作所必需的數(shù)據(jù)收集、分析報(bào)送、信息發(fā)布、調(diào)研培訓(xùn)等相關(guān)費(fèi)用予以支持，確保行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)順利開(kāi)展。 　　特此通知 　　聯(lián)系人：商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司 　　張青青蔡雯 　　聯(lián)系電話：010—8509376885093755 　　傳真：010—85093749 　　電子郵箱：[email protected] 　　商務(wù)部辦公廳 　　二○一○年四月二十二日