衛(wèi)生部 關(guān)于開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)做好防控甲型流感等的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)愛衛(wèi)會(huì)： 　　近期，一些國家發(fā)生的甲型H1N1流感疫情，已經(jīng)成為全世界高度關(guān)注的公共衛(wèi)生事件。黨中央、國務(wù)院高度重視疫情發(fā)展情況，胡錦濤總書記作出重要批示，對(duì)防范工作提出明確要求。溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)防控工作做出全面部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院防控甲型H1N1流感的決策部署，當(dāng)前要充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，各成員單位形成合力，同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、群策群力、群防群控，共同做好甲型H1N1流感等傳染病防控工作。 　　一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央指示精神和國務(wù)院的統(tǒng)一部署 　　今年4月14日，全國愛衛(wèi)會(huì)召開了全體委員會(huì)議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任李克強(qiáng)同志主持會(huì)議并作重要講話。會(huì)議分析了當(dāng)前愛國衛(wèi)生工作和手足口病等傳染病防治工作的形勢(shì)，部署了2009年愛國衛(wèi)生重點(diǎn)工作。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全國愛衛(wèi)辦于4月24日召開了開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推進(jìn)衛(wèi)生防病工作電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)全委會(huì)會(huì)議精神，并對(duì)手足口病等傳染病防控工作做了進(jìn)一步部署。針對(duì)目前防控甲型H1N1流感的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要在已經(jīng)部署的手足口病等傳染病防控的基礎(chǔ)上，大力強(qiáng)化已經(jīng)采取的措施，積極防控甲型H1N1流感等傳染病的發(fā)生與傳播。各成員部門要各司其職，各盡其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，共同保護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。 　　農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)牲畜監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，全面加強(qiáng)生豬防疫管理，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。全力抓好人畜共患病、推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)和開展污染源治理，積極配合衛(wèi)生部門做好工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合城市棚戶區(qū)改造，加強(qiáng)城市整體環(huán)境的建設(shè)；結(jié)合農(nóng)村危房改造，配合衛(wèi)生部門對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行改造；與環(huán)境保護(hù)部門一起，加大對(duì)城市污水、垃圾處理設(shè)施的監(jiān)督力度，確保其正常運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)影響可持續(xù)發(fā)展和群眾健康的突出環(huán)境問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，并納入到今年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)傳染病防治工作的宣傳，不僅要讓群眾了解衛(wèi)生知識(shí)，還要正確把握輿論導(dǎo)向，避免群眾產(chǎn)生恐慌心理。鐵道部門要針對(duì)流動(dòng)人群聚集的站、車開展健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)鐵路建設(shè)工地的衛(wèi)生管理，搞好鐵路部門單位環(huán)境治理。采取有力措施，防止傳染病通過鐵路傳播。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的健康教育，改善農(nóng)民工工作和居住環(huán)境。教育部門要配合衛(wèi)生部門，指導(dǎo)和督促各地學(xué)校改善衛(wèi)生條件，開展學(xué)校健康教育，落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生的措施，預(yù)防和控制學(xué)校傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。財(cái)政部門要積極配合衛(wèi)生部門，在傳染病防治方面提供經(jīng)費(fèi)支持和保障。公安部門要密切關(guān)注疫情和社會(huì)動(dòng)態(tài)，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定；認(rèn)真做好疫情高發(fā)地區(qū)的治安管理，加強(qiáng)值班備勤，做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民政部門要在組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作當(dāng)中，繼續(xù)把開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，防控疾病作為社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，在社區(qū)開展健康、環(huán)保和文明生活方式的宣傳教育。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)傳染病防控的組織領(lǐng)導(dǎo)；要繼續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建設(shè)工地、流動(dòng)人口聚集地等重點(diǎn)地區(qū)和場(chǎng)所的疫情監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于重點(diǎn)人群，要提供特殊的經(jīng)費(fèi)支持和保障措施；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摰恼_引導(dǎo)，建立輿情跟蹤分析機(jī)制，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)溝通能力，通過媒體，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　二、廣泛宣傳防控甲型H1N1流感等傳染病的衛(wèi)生知識(shí) 　　要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的作用，通過各種通俗易懂的形式，在全國城鄉(xiāng)廣泛宣傳開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，對(duì)于防控甲型H1N1流感、手足口病等傳染病、對(duì)于發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)、提高全民族健康水平的重要性的認(rèn)識(shí)。要傳遞健康信息，擴(kuò)大健康文化的影響力，使人民群眾了解環(huán)境與健康的關(guān)系。當(dāng)前尤其是要大力宣傳以防控甲型H1N1流感、手足口病為重點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)，使群眾真正了解到只要我們科學(xué)理性地應(yīng)對(duì)，傳染病可防、可控、可治，并不可怕。使群眾充分理解搞好環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生與防控傳染病的關(guān)系，引導(dǎo)廣大群眾盡量不接觸、不食用病死禽畜和野生動(dòng)物，不隨地吐痰、大小便，不亂扔垃圾，勤洗手、勤通風(fēng)、勤曬衣被、吃熟食、喝開水，讓群眾自覺養(yǎng)成良好的文明、衛(wèi)生習(xí)慣，建立科學(xué)健康的生活方式。從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，使群眾自覺地投入到“改陋習(xí)、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境和樹新風(fēng)”活動(dòng)中，在全社會(huì)形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚，不斷提高人民群眾的整體素質(zhì)。 　　三、進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度 　　要按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和全國愛衛(wèi)會(huì)全委會(huì)的精神，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要組織成員單位和基層單位，積極發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，在貫徹落實(shí)《關(guān)于開展第21個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)暨迎接新中國成立60周年愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力開展以“清潔城鄉(xiāng)，保護(hù)健康”為主題的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，在全國范圍內(nèi)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中清理。重點(diǎn)清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路公路沿線、車站、港口、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民生活區(qū)的垃圾，消除污水坑塘。在農(nóng)村，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好生活垃圾和污水的處置，生活垃圾要做到集中收集、定點(diǎn)掩埋。有條件的地區(qū)力求做到“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”。要進(jìn)一步加快改水改廁步伐，加強(qiáng)人畜糞便的無害化處理。重點(diǎn)要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾搞好家庭衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和農(nóng)民工居住地的衛(wèi)生。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)的建設(shè)，樹立典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，積極引導(dǎo)各地加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在短期內(nèi)使全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌有較大改觀，使群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)有較大提高，為防控各類傳染病奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　四、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo) 　　各級(jí)政府要進(jìn)一步提高對(duì)愛國衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”的工作方針，各地區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，完善工作機(jī)制。愛國衛(wèi)生工作是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是衛(wèi)生防病的基礎(chǔ)，要列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。甲型H1N1流感和手足口病等傳染病防治直接涉及人民群眾利益，是重要民生問題，要列入政府的重要工作日程。各級(jí)政府要及時(shí)研究解決本地區(qū)愛國衛(wèi)生和傳染病防治工作中的重大問題，為保護(hù)人民群眾健康多辦實(shí)事。要積極支持愛衛(wèi)會(huì)工作，加強(qiáng)愛衛(wèi)會(huì)的組織建設(shè)，健全愛衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)，為愛衛(wèi)會(huì)開展工作創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生基層組織的作用，動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，采取有力措施，防控甲型H1N1流感等傳染病的發(fā)生與傳播，使傳染病防控和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落到基層、落到實(shí)處，取得實(shí)效。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年五月三日