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長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法實施細則

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-20 · 5205人看過

 第一條 根據(jù)經(jīng)國務(wù)院批準,由交通部、財政部以(87)交河字110號文頒發(fā)的《長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法》,交通部、財政部、國家物價局(91)交工字474號文《關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護費費率的通知》以及交通部(91)交工字474號文《關(guān)于調(diào)整長江干線航道養(yǎng)護費費率的通知》以及交通部(91)交工字935號文《關(guān)于加強長江干線航道養(yǎng)護費征收工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,制訂本實施細則。

 第二條 長江干線航道養(yǎng)護費(以下簡稱航養(yǎng)費)屬國家規(guī)費,是按照“誰養(yǎng)護、誰征收、誰使用”的原則,向在長江干線上航行的各類船舶、竹木排筏的所有者或經(jīng)營者(以下稱繳費人)征收的用于長江干線航道維護管理的專項經(jīng)費,作為事業(yè)費納入預(yù)算內(nèi)管理。

 第三條 航養(yǎng)費(除支干、支干支直達運輸應(yīng)繳部分外)由長江航道局負責(zé)征收。其所屬的長江干線航道養(yǎng)護費征收稽查機構(gòu)(以下簡稱征稽機構(gòu))具體執(zhí)行航養(yǎng)費的征收、結(jié)算和檢查。未受該機構(gòu)的委托,任何單位和個人無權(quán)征收航養(yǎng)費。

 第四條 所有繳費人,必須按照本細則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費。任何單位和個人不得阻撓航養(yǎng)費征收稽查工作。

 第五條 航養(yǎng)費的征收范圍是:
 ?。ㄒ唬┓苍陂L江干線上航行的國內(nèi)船舶(包括汽車渡,火車渡,廠礦、企事業(yè)單位的交通船等)及竹木排筏;
  (二)航行在長江干線上的港、澳、臺船舶和外籍船舶;
 ?。ㄈ╅L江干線上航行國際航線的船舶。

 第六條 下列船舶免征航養(yǎng)費:
 ?。ㄒ唬﹫?zhí)行國防、治安、消防、救護、防洪、搶險任務(wù)以及從事捕魚、鉆探、測量、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學(xué)勘查、教練、體育活動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非經(jīng)營性運輸?shù)拇?。但當這類專用船舶改變使用性質(zhì)、超出使用范圍、變更使用單位及具有營業(yè)性質(zhì)和營業(yè)收入時,應(yīng)按規(guī)定征收航養(yǎng)費;
  臨時用來執(zhí)行非經(jīng)營性的救護、防洪、搶險任務(wù)的非本行業(yè)的船舶,持縣級以上人民政府的證明,在執(zhí)行上述任務(wù)期間免征;
  (二)專門用來整治、維護和管理長江干線航道的船舶,港航監(jiān)督艇,打樁、起重、挖泥船;
 ?。ㄈ┏牵ㄦ?zhèn))區(qū)內(nèi)營運的對江客渡(不包括短途客渡)船;
 ?。ㄋ模┙?jīng)交通部核準免征的船舶。

 第七條 長江干線航道養(yǎng)護費按下列費率標準征收:
 ?。ㄒ唬氖聽I業(yè)性運輸?shù)拇?,按運費收入的6%征收;
  (二)從事非營業(yè)性運輸?shù)臋C動船舶,按船舶功率、定額載重噸擇大者計征,每千瓦每月征收4.08元或每載重噸每月征收3.00元;
  從事非營業(yè)性運輸?shù)姆菣C動船舶,按船舶定額載重噸計征,每載重噸每月征收1.00元;
 ?。ㄈ┙?、海江直達運輸船舶,按照(一)款的標準征收其長江干線段的航養(yǎng)費;
 ?。ㄋ模﹄y以準確反映營運收入的船舶,按其載重噸、客位、千瓦,比照非營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費費率標準擇大者計征;
 ?。ㄎ澹┲衲九欧け日諣I業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費費率標準計征;
 ?。┖叫袊H航線船舶的航養(yǎng)費按交通部(83)交河字486號文《關(guān)于對航行國際航線船舶征收長江航道養(yǎng)護費的通知》和交通部、國家物價局交工發(fā)(1992)788號文《關(guān)于調(diào)整航行國際航線船舶長江航道養(yǎng)護費費率的通知》執(zhí)行。

 第八條 征稽機構(gòu)及其人員的職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓?zhí)行國家征費政策、法規(guī)及規(guī)章制度;
  (二)依法對在長江干線上進行營業(yè)性和非營業(yè)性運輸?shù)拇斑M行航養(yǎng)費繳納情況的檢查;
 ?。ㄈ`反《長江干線航道養(yǎng)護費征收辦法》和本細則的繳費人按照有關(guān)條款進行處罰;
  (四)建立船舶航養(yǎng)費檔案和繳費卡,實行航養(yǎng)費繳納年度審驗制度,核實新增、租賃、報停、報廢船舶的航養(yǎng)費繳納情況。

 第九條 征稽人員執(zhí)行公務(wù)時,必須著裝整齊,佩戴“中國航道征費”胸章,持交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費稽查證》。航養(yǎng)費征稽專用船舶和車輛的標志,按交通部交運發(fā)[1992]1204號文《關(guān)于統(tǒng)一全國水路運政、航道管理專用車、船標志和設(shè)施配備的通知》執(zhí)行。

 第十條 各級征稽機構(gòu)應(yīng)加強管理,嚴格執(zhí)行征收規(guī)定,做到依法征收,應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征。

 第十一條 長江干線航養(yǎng)費由長江航道局統(tǒng)一管理,統(tǒng)收統(tǒng)支、??顚S?,禁止任何單位和個人截留、坐支和挪用?!?br/>

 第十二條 航養(yǎng)費征收方式,由征稽機構(gòu)依據(jù)繳費人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財務(wù)管理情況,以便于征收為原則,可采取按協(xié)議征收、查帳征收、查驗征收等方式。

 第十三條 中國長江輪船總公司所屬全民所有制船舶的航養(yǎng)費,由該公司(或其所屬獨立核算的子公司)逐月按征收標準向長江航道局解繳。也可通過由雙方按征收標準簽定的協(xié)議解繳。

 第十四條 沿江各省(市)從事長江干干、干支直達運輸船舶的航養(yǎng)費,由長江航道局委托船籍?。ㄊ校┙煌◤d(局)代征,并與長江航道局簽訂協(xié)議解繳,或由長江航道局直接征收。
  按代征協(xié)議解繳的,必須在當年的十一月底前簽畢次年的代征協(xié)議,逾期不簽者,由長江航道局直接征收。

 第十五條 下列船舶的航養(yǎng)費由征稽機構(gòu)直接征收:
 ?。ㄒ唬┙!⒑=边_運輸船舶;
 ?。ǘ└?、澳、臺船舶及外籍船舶;
  (三)國務(wù)院各部、委所屬廠礦、企事業(yè)單位和長江干線雙重領(lǐng)導(dǎo)港口所屬全民、集體所有制船舶;
 ?。ㄋ模┤Y企業(yè)經(jīng)營的船舶;
 ?。ㄎ澹┪磁c長江航道局簽訂代征協(xié)議的船舶;

 第十六條 委托代征航養(yǎng)費的代征手續(xù)費為代征額的3%。

 第十七條 由征稽機構(gòu)直接向單位和個人征收的航養(yǎng)費,有關(guān)單位和個人應(yīng)在每月10日前向征稽機構(gòu)繳納上月的航養(yǎng)費。

 第十八條 租賃船舶的航養(yǎng)費由承租方向征稽機構(gòu)繳納。

 第十九條 按航次征收的營業(yè)性運輸船舶,在運輸途中發(fā)生變更,已繳的航養(yǎng)費不退不補。

 第二十條 新增的非營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費,在投入使用的當月開始計征。上半月投入使用的,按全月計征;下半月投入使用的,按半月計征。

 第二十一條 非營業(yè)性運輸船舶在已繳航養(yǎng)費期間從事營業(yè)性運輸?shù)?,按營業(yè)性運輸船舶收費標準加征超過部分航養(yǎng)費。

 第二十二條 非營業(yè)性運輸船舶停、封航、需停繳航養(yǎng)費的,繳費人應(yīng)向征稽機構(gòu)提出申請,經(jīng)核實同意后從次月起停止征收其停、封航期間的航養(yǎng)費,如恢復(fù)啟用,按本細則第二十條規(guī)定計征。

 第二十三條 上海港與長江干線港口(站、點)之間運輸船舶的航養(yǎng)費,按全程運費計征。

 第二十四條 對繳費人征收的航養(yǎng)費可采取下列幾種結(jié)算方式:
 ?。ㄒ唬┯弥保▍R票等)或現(xiàn)金直接結(jié)算每航次(從起運港到目的港航行一次)的航養(yǎng)費;
 ?。ǘ┐鲉挝徽魇盏暮金B(yǎng)費按代征協(xié)議的規(guī)定通過銀行向征稽機構(gòu)足額解繳。
 ?。ㄈ┌凑骰鼨C構(gòu)與繳費人簽定的協(xié)議所規(guī)定的方式結(jié)算。

 第二十五條 航養(yǎng)費使用范圍如下:
 ?。ㄒ唬╅L江干線航道的日常維護和管理,航標的設(shè)置和維護,絞灘,維護性的航道測量和疏浚等;
 ?。ǘ╅L江干線航道設(shè)施的一般性水毀修復(fù),維護和管理航道的船舶和機具設(shè)備的維修保養(yǎng);
  (三)長江干線航道維護管理所進行的技術(shù)革新、科學(xué)試驗和人員培訓(xùn);
  (四)征收航養(yǎng)費的業(yè)務(wù)開支。

 第二十六條 長江干線航道養(yǎng)護費、航行國際航線船舶長江航養(yǎng)費收據(jù)(附表一、二)由長江航道局統(tǒng)一發(fā)放和管理。
  統(tǒng)繳證(附表三)、繳訖證(附表四)、免繳證(附表五)以及航養(yǎng)費違繳通知書(附表六)由長江航道局統(tǒng)一制發(fā)和管理。

 第二十七條 繳費人必須接受航養(yǎng)費征稽人員的監(jiān)督檢查,主動提供與繳費有關(guān)的財務(wù)帳表等原始憑證,并出示統(tǒng)繳證、繳訖證或免繳證。

 第二十八條 本細則第六條規(guī)定免征航養(yǎng)費的船舶,由船舶所在單位持船舶有關(guān)證明材料向當?shù)卣骰鼨C構(gòu)提出免征申請,經(jīng)審報批準后,由該機構(gòu)核發(fā)免繳證,并定期進行年度審核。

 第二十九條 航養(yǎng)費統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證如有遺失,必須在當?shù)貓蠹埖禽d遺失聲明,繳費人持所登報紙和申請書以及有關(guān)證件向征稽機構(gòu)申請補發(fā),經(jīng)該機構(gòu)核實后,予以補發(fā)(收取手續(xù)費)。

 第三十條 凡在長江干線航行或作業(yè)的船舶、竹木排筏必須隨船攜帶長江干線航養(yǎng)費有效統(tǒng)繳證、繳訖證、免繳證,以接受征稽人員的檢查。

 第三十一條 對漏繳、欠繳、逃繳、抗繳航養(yǎng)費的繳費人,由征稽機構(gòu)按下列規(guī)定實施處罰:
  (一)漏繳:是指繳費人并非故意不繳或者少繳航養(yǎng)費的行為。對漏繳航養(yǎng)費者,征稽機構(gòu)應(yīng)令其限期照章補繳。逾期未繳的,從逾期之日起,按天加收所漏航養(yǎng)費款千分之三的滯納金。
 ?。ǘ┣防U:是指繳費人因故超過征稽機構(gòu)規(guī)定的航養(yǎng)費繳納期限,未繳或者少繳航養(yǎng)費的行為。對欠繳航養(yǎng)費者,征稽機構(gòu)除令其限期按章補繳所欠航養(yǎng)費外,并從應(yīng)繳之日起,按天加收所欠航養(yǎng)費千分之三的滯納金。
 ?。ㄈ┨永U:是指繳費人使用欺騙、隱瞞手段逃避繳納航養(yǎng)費的行為。對逃繳航養(yǎng)費者,征稽機構(gòu)除令其按規(guī)定補繳所逃繳航養(yǎng)費外,從逃繳之日起按天加征應(yīng)繳費額千分之三的滯納金,并處以應(yīng)繳航養(yǎng)費二倍以下罰款。
 ?。ㄋ模┛估U:是指繳費人拒絕按照本細則的規(guī)定繳納航養(yǎng)費的行為。對抗繳航養(yǎng)費者,征稽機構(gòu)除令其限期照章補繳航養(yǎng)費,從抗繳之日起按天加征應(yīng)繳費額千分之三的滯納金外,并處以所抗繳航養(yǎng)費三倍以下的罰款。

 第三十二條 繳費人拖欠航養(yǎng)費、滯納金、罰款,經(jīng)催繳無效的,征稽機構(gòu)可收回統(tǒng)繳證、繳訖證,并由水運管理部門扣押或吊銷船舶營運證直至提請人民法院強制執(zhí)行。

 第三十三條 假報運輸性質(zhì),偽造、涂改、轉(zhuǎn)借繳(免)費憑證及其它作弊行為的,一經(jīng)查出,除追繳應(yīng)繳額和應(yīng)繳之日起每天千分之三的滯納金外,并處以五倍以下的罰款。征稽機構(gòu)在收繳其偽造證件的同時,對情節(jié)嚴重的可提請司法部門追究其法律責(zé)任。

 第三十四條 征收或代征單位對繳費人進行處罰,應(yīng)向當事人開具航養(yǎng)費違繳通知書。當事人對處罰不服的,必須先按違繳通知書的決定繳費,然后在接到通知書的15天內(nèi)向作出處罰的征稽機構(gòu)的上級征稽機構(gòu)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以在復(fù)議期滿之日起15天內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到違繳通知書之日起直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的征稽機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

 第三十五條 對圍攻、侮辱、阻礙以至毆打執(zhí)行公務(wù)的征稽人員的主要責(zé)任人,交公安部門依法處理。

 第三十六條 征稽人員違反規(guī)定,濫用職權(quán)、濫施處罰或營私舞弊的,由上級主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

 第三十七條 本細則所涉及的短途客渡是指由輪渡部門管轄的跨城(鎮(zhèn))區(qū)的客渡船舶。

 第三十八條 凡在長江干線兩岸的所有碼頭(包括雙重領(lǐng)導(dǎo)港口,地方港口及其它專用碼頭)及自然坡岸起運貨物的船舶,都屬長江干干、干支直達運輸船舶,其航養(yǎng)費由征稽機構(gòu)征收。

 第三十九條 本細則由交通部負責(zé)解釋。

 第四十條 本細則自一九九三年八月一日起執(zhí)行。一九八七年頒布的《長江干線航道維護費征收辦法實施細則》同時廢止。過去由交通部以及沿江各省、市人民政府頒布的有關(guān)長江干線航養(yǎng)費的規(guī)定與本細則相抵觸的,一律以本細則為準。

  附表一至六(略)


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