民發(fā)[2007]87號　 各省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局）、交通廳（委）、海（水）上搜救中心，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、交通局，各直屬海事局： 　　根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號），為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，進(jìn)一步提高突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救助的綜合能力，民政部和交通部研究決定，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮民政救災(zāi)和交通應(yīng)急保障的職能作用，建立民政部門和交通部門、海（水）上搜救部門應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害聯(lián)動工作機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制 　　各地民政救災(zāi)部門和交通應(yīng)急部門、海（水）上搜救部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立聯(lián)動工作協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，明確工作職責(zé)，制定共同應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害工作規(guī)程，落實各項聯(lián)動工作內(nèi)容。根據(jù)實際情況，采取聯(lián)席會議和工作會商等形式，及時研判災(zāi)情、分析形勢、掌握需求，定期交流工作進(jìn)展情況，解決聯(lián)動工作中的困難和問題，為做好應(yīng)急救助聯(lián)動工作提供組織保障。 　　二、加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)動工作信息共享機(jī)制 　　各地民政救災(zāi)部門和交通應(yīng)急部門、海（水）上搜救部門要根據(jù)當(dāng)?shù)乜赡馨l(fā)生災(zāi)害的類別和特點，共同研究災(zāi)害信息和救助工作信息通報的范圍、內(nèi)容和方式，制定接報、傳遞和通報相關(guān)信息的工作制度和程序，實現(xiàn)災(zāi)害信息和救助工作信息的共享。民政救災(zāi)、交通應(yīng)急、海（水）搜救部門要依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源和信息處理手段，加大資源共享力度，做到互通互聯(lián)，實現(xiàn)應(yīng)急信息的快速、準(zhǔn)確傳遞。 　　災(zāi)害發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作相關(guān)信息通報當(dāng)?shù)亟煌ú块T和海（水）上搜救部門。交通部門和海（水）上搜救部門應(yīng)及時將公路、橋梁、港站的損壞情況、沿海（內(nèi)河）船舶和人員遇險情況以及應(yīng)急交通保障、緊急救援措施等相關(guān)信息向民政部門通報。 　　三、密切配合，共同做好應(yīng)急救助工作 　　各地民政救災(zāi)部門和交通應(yīng)急部門、海（水）上搜救部門要在本系統(tǒng)和部門原有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實完善相關(guān)工作內(nèi)容，落實各項聯(lián)動工作要求，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的對接，共同做好應(yīng)急救助的各項工作。 　　各地民政部門要配合交通部門、海（水）上搜救部門做好獲救人員臨時安置、基本生活救助和因災(zāi)死亡人員遺體火化工作；利用現(xiàn)有民政救災(zāi)物資儲備設(shè)施，幫助交通應(yīng)急、海（水）搜救部門儲備救援專用物資；按國家有關(guān)政策規(guī)定做好交通應(yīng)急救助中傷殘、犧牲的施救人員的優(yōu)待撫恤工作。 　　各地交通部門要配合民政部門做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、救災(zāi)物資和救助人員緊急運輸；做好運力儲備和調(diào)度以及損壞公路、橋梁、港站的緊急搶修等應(yīng)急交通保障工作；對緊急運送轉(zhuǎn)移群眾、救災(zāi)物資和救助工作人員的相關(guān)車船，按國家有關(guān)規(guī)定免收車輛通行費、船舶過閘費，并優(yōu)先通行。海（水）上搜救、安全監(jiān)管和救助部門要發(fā)揮裝備精良、反應(yīng)快速、全方位覆蓋、全天候運行的優(yōu)勢，充分利用安全信息播發(fā)系統(tǒng)、搜救衛(wèi)星系統(tǒng)等技術(shù)手段協(xié)助地方開展災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急通信工作；在保證人命救助的情況下，利用海事船艇、專業(yè)救助船和飛機(jī)配合民政部門開展沿海（內(nèi)河）船舶和人員緊急避險的現(xiàn)場疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移。 　　加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動工作是國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是提高應(yīng)急管理水平的必然要求。請各地結(jié)合地方實際進(jìn)一步制定細(xì)化落實措施，并將落實情況及時報民政部和交通部。 中華人民共和國民政部（章）　中華人民共和國交通部（章） 二〇〇七年六月十五日