司發(fā)通[2007]號 　　部機關(guān)各司局、直屬各單位： 　　現(xiàn)將《司法部機關(guān)貫徹落實2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。 　　二00七年三月七日 司法部機關(guān)貫徹落實2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見 　　全國司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議對2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了部署。為確保2007年司法部機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)責任明確，落到實處，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，現(xiàn)提出如下分工意見（列在最前的負責單位為牽頭單位）。 　　一、切實加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查 　　促進社會主義和諧社會建設(shè) 　　1、緊緊圍繞中央關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的一系列方針政策措施，加強監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)和要求落到實處。加強對全國司法廳（局）長會議精神落實情況的監(jiān)督檢查，推動司法行政工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和和諧社會建設(shè)。教育、引導(dǎo)、督促廣大黨員、干部、警察和法律服務(wù)工作者深刻認識落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大意義和深刻內(nèi)涵，不斷增強落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的自覺性和堅定性。堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為，確保政令暢通。 　　負責單位：駐部紀檢組、辦公廳、政治部、計財裝備司、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局 　　2、繼續(xù)按照“八個堅持、八個反對”的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題。大力踐行胡錦濤總書記提出的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部、離退休干部局 　　3、堅決克服形式主義、官僚主義，全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比和表彰活動，大力改進會風(fēng)和文風(fēng)，嚴肅處理弄虛作假、虛報浮夸獲取榮譽和利益的行為。 　　負責單位：辦公廳、政治部、計財裝備司、直屬機關(guān)黨委、機關(guān)服務(wù)局 　　4、牢記“兩個務(wù)必”，認真執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費的規(guī)定，嚴格控制修建樓堂館所，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂，堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。 　　負責單位：辦公廳、直屬機關(guān)黨委、政治部、司法協(xié)助外事司、計財裝備司、機關(guān)服務(wù)局 　　5、加強對制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大查處違反制度行為的力度，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。 　　負責單位：辦公廳、法制司、直屬機關(guān)黨委 　　6、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。 　　負責單位：部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政治部 　　二、嚴格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，做構(gòu)建和諧社會的表率 　　7、加強思想道德和黨紀國法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部努力做到為民、務(wù)實、清廉。組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉的重要指示。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。認真開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律教育，深入開展社會主義法治理念教育，確保黨員干部嚴格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定。特別要警惕境內(nèi)外敵對勢力對我實施西化、分化的圖謀，自覺抵制錯誤言論和傾向。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部、駐部紀檢組、離退休干部局 　　8、嚴格遵守司法行政系統(tǒng)“九個不得”和“四個絕不允許”的政治紀律高壓線，確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、各司局 　　9、對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部、計財裝備司、機關(guān)服務(wù)局 　　10、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，開展一次申報登記，堅決糾正存在的問題。繼續(xù)狠剎、努力杜絕“五股歪風(fēng)”。 　　負責單位：駐部紀檢組、直屬機關(guān)黨委、政治部 　　11、繼續(xù)落實好中央關(guān)于工資改革的一系列紀律和要求，積極配合有關(guān)部門做好清理規(guī)范津貼補貼工作。 　　負責單位：政治部、計財裝備司、離退休干部局、機關(guān)服務(wù)局 　　12、繼續(xù)清理整頓規(guī)范監(jiān)獄勞教單位駐外特別是駐京辦事機構(gòu)。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局 　　13、繼續(xù)嚴肅治理超標準超編制配備使用小汽車、違規(guī)使用警車和超標準多占住房等問題。 　　負責單位：計財裝備司、機關(guān)服務(wù)局 　　三、始終保持案件查處工作力度 　　嚴肅懲治危害社會和諧的違紀違法行為 　　14、繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查處利用人事權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)、勞教執(zhí)法權(quán)、行政許可權(quán)、法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管權(quán)謀取私利的案件，嚴肅查處違反民主集中制造成嚴重后果的案件，嚴肅查處在政府投資項目中搞虛假招投標的案件，嚴肅查處低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，嚴肅查處違規(guī)參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，嚴肅查處在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，嚴肅查處嚴重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，嚴肅查處為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅查處在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，等等。 　　負責單位：駐部紀檢組監(jiān)察局、直屬機關(guān)黨委、政治部、計財裝備司 　　15、進一步加大對重特大安全事故的查處力度，堅決追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。 　　負責單位：駐部監(jiān)察局、政治部、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、直屬煤礦管理局 　　16、堅持嚴格依紀依法辦案。進一步加強案件管理，牢固樹立程序意識，保證辦案工作規(guī)范有序進行。嚴格受理程序，做好信訪舉報受理工作。嚴格初核程序，對反映涉嫌違紀且線索具體的問題，必須進行初核。嚴格立案調(diào)查程序，切實履行報批手續(xù)。嚴格審理程序，嚴禁以會代審。 　　負責單位：駐部紀檢組監(jiān)察局、直屬機關(guān)黨委 　　17、嚴格處理和執(zhí)行程序，確保執(zhí)行到位。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部 　　18、建立對受處分黨員干部的思想教育和回訪制度。 　　負責單位：政治部、直屬機關(guān)黨委、駐部紀檢組監(jiān)察局 　　19、注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。通過個案分析，追溯發(fā)案原因，探索加強防范的途徑和辦法，以案施教，以案促改，以懲促防，使查辦案件成為最深入、最有效的反腐倡廉調(diào)查研究和探索規(guī)律的工作。把監(jiān)獄勞教人民警察違紀違法信息采集和分析納入監(jiān)獄勞教系統(tǒng)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，進一步提高辦案治本功能的時效性。 　　負責單位：駐部紀檢組監(jiān)察局、政治部、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、直屬機關(guān)黨委 　　20、認真落實司法行政系統(tǒng)第七次計財裝備工作會議精神，進一步強化辦案意識，把紀檢監(jiān)察辦案經(jīng)費納入預(yù)算項目庫。 　　負責單位：計財裝備司、駐部紀檢組監(jiān)察局 　　四、以優(yōu)良的政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)促民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系 　　21、堅持糾建并舉，加大防治力度，注意解決苗頭性、傾向性問題，建立糾風(fēng)工作長效機制，努力把司法行政系統(tǒng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。 　　負責單位：律師公證工作指導(dǎo)司、基層工作指導(dǎo)司、司法鑒定管理局、直屬機關(guān)黨委 　　22、不斷加強機關(guān)建設(shè)，切實整治形式主義、官僚主義作風(fēng)，努力提高司法行政機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平和服務(wù)效率。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、各司局 　　23、改進信訪服務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度，及時了解、滿足群眾的合理訴求，力爭把矛盾、問題解決在基層，解決在群眾“家門口”。 　　負責單位：辦公廳 　　24、健全崗位責任機制，建立行政效能投訴受理機制，推行行政問責制。 　　負責單位：政治部、辦公廳、法制司 　　25、嚴肅整治、堅決杜絕各種名義的亂收費和吃拿卡要行為。積極建立、完善“一站式”的便民服務(wù)窗口。探索開展電子政務(wù)。 　　負責單位：辦公廳、政治部、直屬機關(guān)黨委 　　26、繼續(xù)狠抓“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”專項整改活動，提高嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法的能力。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、法制司、駐部監(jiān)察局 　　27、嚴格執(zhí)行“雙六條禁令”，維護警察隊伍的良好形象。 　　負責單位：駐部監(jiān)察局、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局 　　28、繼續(xù)落實“三個杜絕”，促進文明執(zhí)法。深入貫徹《關(guān)于加強監(jiān)獄安全穩(wěn)定工作的若干規(guī)定》，確保監(jiān)管秩序和安全穩(wěn)定。鞏固、擴大監(jiān)獄管理專項整頓成果，繼續(xù)防治各種形式的“特權(quán)罪犯”。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局 　　29、加強律師隊伍思想政治建設(shè)和黨建工作，強化行政監(jiān)管和行業(yè)自律，健全執(zhí)業(yè)監(jiān)督處罰體系，構(gòu)建社會主義律師文化，使“人民滿意的律師”不斷涌現(xiàn)。 　　負責單位：律師公證工作指導(dǎo)司 　　30、加強公證公信力建設(shè)，強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，使公證更好地成為預(yù)防糾紛的重要防線。 　　負責單位：律師公證工作指導(dǎo)司 　　31、暢通法律援助渠道，完善便民措施，提高效率和質(zhì)量。 　　負責單位：法律援助中心 　　32、加強對司法鑒定行業(yè)的規(guī)范和管理，持續(xù)提高社會公信力。 　　負責單位：司法鑒定管理局 　　33、把“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動作為服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的重要載體和紐帶，積極參與、認真開展，力爭取得更好的成效。 　　負責單位：辦公廳、駐部監(jiān)察局 　　五、進一步推進制度建設(shè)和體制改革，努力形成防范腐敗、推動發(fā)展、促進和諧的有效機制 　　34、緊緊圍繞司法部懲防體系《實施意見》提出的八個方面128項制度，認真梳理，拾遺補缺，沒有建立的抓緊建立，已經(jīng)建立的進一步健全完善，力爭十七大前初步形成比較完善的有效制約權(quán)力行使的制度規(guī)范體系。 　　負責單位：部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各司局 　　35、深化干部人事制度改革，認真實施綜合考核評價辦法和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，落實和完善相關(guān)制度和措施，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。 　　負責單位：政治部、駐部紀檢組、直屬機關(guān)黨委 　　36、深入貫徹《行政許可法》，繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批事項，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。 　　負責單位：法制司、有關(guān)司局 　　37、進一步落實“收支兩條線”各項規(guī)定，繼續(xù)清理“小金庫”，嚴格公共資金的使用和管理。嚴格執(zhí)行工程建設(shè)招投標、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購管理等法律法規(guī)和規(guī)章制度，堅決防止、切實糾正弄虛作假、規(guī)避制度等行為。 　　負責單位：計財裝備司、機關(guān)服務(wù)局 　　38、按照《司法部關(guān)于進一步推進司法行政體制和工作機制改革二年實施意見》和《2007年司法體制和工作機制改革計劃》的要求，深入推進各項改革，爭取十七大前基本落實到位。 　　負責單位：研究室、有關(guān)司局 　　39、積極穩(wěn)妥推進監(jiān)獄體制改革，建立和完善公正、廉潔、文明、高效的監(jiān)獄體制。進一步搞好監(jiān)獄布局調(diào)整，整合、配置、優(yōu)化監(jiān)獄工作資源。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局 　　40、深化勞動教養(yǎng)管理工作改革，加強對教育矯治工作的監(jiān)督制約。 　　負責單位：勞動教養(yǎng)管理局 　　41、積極推進社區(qū)矯正試點，實現(xiàn)公開、規(guī)范運行。 　　負責單位：基層工作指導(dǎo)司 　　42、深化律師、公證制度改革，完善司法鑒定管理體制，建立健全法律服務(wù)隊伍建設(shè)的長效機制，防止法律服務(wù)執(zhí)業(yè)活動的趨利化傾向。 　　負責單位：律師公證工作指導(dǎo)司、司法鑒定管理局 　　43、完善國家司法考試制度及其紀律保障體系。 　　負責單位：國家司法考試司 　　44、加強法律援助的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制。 　　負責單位：法律援助中心 　　45、健全司法協(xié)助工作機制，為深化反腐敗國際合作做出應(yīng)有貢獻。 　　負責單位：司法協(xié)助外事司 　　六、不斷強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力運行真正服務(wù)于和諧社會建設(shè) 　　46、認真貫徹《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定。加強民主集中制建設(shè)，大力弘揚黨內(nèi)民主。實行“一把手”重大問題末位表態(tài)，強化“三重一大”集體決策，繼續(xù)推行主要負責人“四個不直接分管”。 　　負責單位：駐部紀檢組、辦公廳、政治部、直屬機關(guān)黨委、離退休干部局 　　47、認真執(zhí)行《黨員權(quán)利保障條例》，充分發(fā)揮廣大黨員的監(jiān)督作用。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、離退休干部局 　　48、認真落實《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》。 　　負責單位：駐部紀檢組、政治部、直屬機關(guān)黨委 　　49、認真落實《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。 　　負責單位：政治部、直屬機關(guān)黨委、駐部紀檢組 　　50、認真落實或參照落實《中央紀委關(guān)于派駐紀檢組履行監(jiān)督職責的意見》。 　　負責單位：駐部紀檢組、政治部 　　51、探索實行司法廳（局）黨委對監(jiān)獄勞教單位領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視制度。 　　負責單位：駐部紀檢組、政治部 　　52、加強對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)行法律法規(guī)情況和履行職務(wù)活動的監(jiān)督檢查，重點開展對減刑（期）、假釋、保（所）外就醫(yī)、監(jiān)（所）外執(zhí)行，對直接從事罪犯、勞教人員管理、改造工作的警察，對“三大現(xiàn)場”管理等的監(jiān)察。 　　負責單位：駐部監(jiān)察局、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局 　　53、積極探索監(jiān)獄勞教單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察機構(gòu)開展工作的機制和方式，開展監(jiān)察機構(gòu)再派駐試點工作。 　　負責單位：駐部監(jiān)察局 　　54、自覺接受各級審計機關(guān)的審計監(jiān)督，加強內(nèi)部審計工作。 　　負責單位：計財裝備司 　　55、認真做好行政復(fù)議工作。建立健全行政執(zhí)法責任制。積極開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。 　　負責單位：法制司 　　56、適時組織對監(jiān)獄體制改革及布局調(diào)整資金、基層司法所建設(shè)資金以及法律援助經(jīng)費的聯(lián)合檢查，確保廉潔、規(guī)范使用。 　　負責單位：計財裝備司、監(jiān)獄管理局、基層工作指導(dǎo)司、法律援助中心 　　57、自覺接受各級人大、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員的作用。 　　負責單位：辦公廳、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、法制司 　　58、繼續(xù)做好行政訴訟的應(yīng)訴工作。 　　負責單位：法制司 　　59、加強與檢察機關(guān)監(jiān)所廳（處）的溝通與聯(lián)系，完善監(jiān)獄、勞教所與駐監(jiān)（所）檢察室聯(lián)席會議制度。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局 　　60、以公開為原則，以不公開為例外，充分利用司法行政機關(guān)網(wǎng)站和現(xiàn)代化手段，繼續(xù)深化政務(wù)公開、獄（所）務(wù)公開。認真貫徹司法行政機關(guān)信訪工作辦法。自覺接受輿論監(jiān)督。 　　負責單位：辦公廳、監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、直屬機關(guān)黨委 　　七、著力推進廉政文化建設(shè)，為豐富和諧文化做出積極貢獻 　　61、把2007年作為“廉政文化建設(shè)年”。按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，進一步發(fā)揮教育在預(yù)防腐敗中的基礎(chǔ)性作用，著力構(gòu)建司法行政特色鮮明的“揚正氣、贊清廉、斥腐惡”的廉政文化。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部、駐部紀檢組監(jiān)察局 　　62、重點推行和搞好以下活動：黨組（黨委）書記、紀檢組長（紀委書記）講廉政黨課。舉行反腐倡廉形勢報告會。組織科級以上干部到反腐倡廉警示教育基地接受教育。舉辦本單位中層以上干部參加的黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn)。舉辦反腐倡廉書畫、攝影或圖片展覽。舉辦反腐倡廉征文活動。組織廉政歌曲演唱會或節(jié)目匯演。拍攝反腐倡廉紀錄片。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部、駐部紀檢組監(jiān)察局 　　63、宣傳反腐倡廉的先進典型，并做好表彰獎勵的準備工作。 　　負責單位：駐部紀檢組監(jiān)察局、政治部、直屬機關(guān)黨委 　　64、進一步堅持和完善反腐倡廉“大宣教”格局，形成工作合力。把廉政文化與法治文化緊密結(jié)合，充分發(fā)揮法制宣傳教育的優(yōu)勢和作用。 　　負責單位：直屬機關(guān)黨委、政治部、法制宣傳司、駐部紀檢組監(jiān)察局 　　八、認真落實中央紀委監(jiān)察部《分工意見》中由我部協(xié)助相關(guān)單位共同完成的任務(wù) 　　65、繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中和關(guān)閉破產(chǎn)中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴肅查辦嚴重違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護、庫區(qū)移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，堅持紀律和法律面前人人平等，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局 　　66、做好實施《聯(lián)合國反腐敗公約》與我國法律制度相銜接的第二階段工作。推進反腐敗國際交流與合作，建立健全防范腐敗分子外逃、境外緝捕、涉案資產(chǎn)返還等工作機制。 　　負責單位：司法協(xié)助外事司、駐部監(jiān)察局 　　67、深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動。認真排查案件線索、掛牌督辦涉及地方政府貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)不力、造成嚴重后果的案件。直查一批環(huán)境保護違紀違法案件，對因決策失誤造成重大環(huán)境污染事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的，要嚴肅追究責任。 　　負責單位：監(jiān)獄管理局、勞動教養(yǎng)管理局、直屬煤礦管理局 　　68、認真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題，推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法案件。 　　負責單位：辦公廳 　　69、加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在司法體制和工作機制改革中違反政治紀律的行為，嚴肅查處影響司法公正、損害群眾切身利益的突出問題。執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，健全司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制，繼續(xù)加強司法機關(guān)的反腐倡廉工作。 　　負責單位：研究室 　　70、繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批事項，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。對現(xiàn)行的行政審批項目制定具體的操作規(guī)程，提出完善審批方式、規(guī)范審批行為、加強責任追究的具體措施；進一步總結(jié)和推廣建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的經(jīng)驗。進一步完善《行政許可法》的配套制度，研究建立行政許可項目的動態(tài)評估機制和新設(shè)定行政許可項目的審查論證機制。繼續(xù)開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范。 　　負責單位：政治部、法制司 　　71、進一步落實中辦、國辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》。加強對各地開展村務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。 　　負責單位：辦公廳、基層工作指導(dǎo)司 　　九、落實分工任務(wù)的要求 　　部機關(guān)各司局和有關(guān)單位，要按照《司法部黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法》（司發(fā)黨[2004]5號）和《司法部關(guān)于進一步貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的意見》（司發(fā)通[2004]174號）的要求，進一步加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，對各項分工任務(wù)細化措施，明確責任，狠抓落實，并在年終向部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫出專題報告。部黨組書記對司法部機關(guān)落實分工任務(wù)負總責，部黨組成員對分管司局和單位落實分工任務(wù)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，要將分工任務(wù)與各項業(yè)務(wù)工作一起部署，一起研究，一起檢查，抓好落實。部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法，對上述分工任務(wù)完成情況進行督促檢查。