（中紀發(fā)［1996］10號　1996年3月7日） 各省、自治區(qū)、直轄市紀委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳（局），中央和國家機關(guān)各部委紀檢組（紀委）、監(jiān)察局，中央紀委各派駐紀檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中直機關(guān)和中央國家機關(guān)紀工委，軍委紀委： 　　中央紀委第五次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔自律四項規(guī)定以來，各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）和國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，結(jié)合實際進行部署，做了大量卓有成效的工作，使這項工作有了良好的開端。根據(jù)中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次反腐敗工作會議精神，對抓好1996年國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作如下通知： 　　一、總的要求 　　搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的重要環(huán)節(jié)。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）和國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十四屆五中全會、中央紀委第六次全會和國務(wù)院第四次反腐敗工作會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，結(jié)合企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營實際，切實抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項規(guī)定及有關(guān)制度的貫徹落實，在抓深入、見實效上下功夫，為推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進改革、發(fā)展和提高經(jīng)濟效益服務(wù)。 　　二、主要工作任務(wù) 　　繼續(xù)抓好中央紀委第五次全會作出的關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項規(guī)定及《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》、《關(guān)于黨和國家機關(guān)工作人員在國內(nèi)交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》和《關(guān)于國有企業(yè)實行業(yè)務(wù)招待費使用情況向職代會報告制度的規(guī)定》的貫徹和落實。中央紀委第六次全會提出的《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，適用于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認真貫徹執(zhí)行。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中，要根據(jù)中央紀委第六次全會確定的繼續(xù)落實制止用公款“吃喝玩樂”的規(guī)定，繼續(xù)抓好清理違反規(guī)定乘坐小汽車的工作和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、建房、購房、裝修住房等方面存在的以權(quán)謀私問題這三個重點，認真抓好落實，使這項工作取得新的進展。 　　三、需要強調(diào)的幾個問題 　　第一，必須進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）和國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要正確認識搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進改革、發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的重要意義，自覺地貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作為黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，切實擺到議事日程。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，特別是企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，企業(yè)主管部門要具體負責(zé)。要注意定期分析和研究本地區(qū)、本部門或本單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施和對策。國家經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作小組要繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，做好工作。 　　第二，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會質(zhì)量。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）要把提高民主生活會質(zhì)量作為這項工作的重要內(nèi)容來抓。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要嚴格按照規(guī)定，在自查自糾、組織檢查、群眾評議、嚴格執(zhí)紀等方面加強指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上要認真開展批評與自我批評，接受職工群眾的監(jiān)督。要針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在自律方面存在的問題，特別是職工群眾反映強烈的問題，通過召開民主生活會認真加以糾正。對自查自糾態(tài)度不認真，甚至走過場，群眾不滿意的，上級黨的組織要幫助解決。 　　第三，區(qū)分不同情況，實施分類指導(dǎo)。對于中央紀委第五、六次全會提出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和有關(guān)制度，各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）和各企業(yè)要在全面貫徹落實的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，確定重點，以點帶面，逐條抓落實。各地方、各部門要結(jié)合企業(yè)的具體情況，有重點、分層次地進行分類指導(dǎo)。當(dāng)前，要著重抓好國家重點聯(lián)系的1000戶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，并以此帶動面上的工作。在指導(dǎo)方式上，要注意總結(jié)交流經(jīng)驗，大力宣揚各種類型的典型，引導(dǎo)整個工作向縱深發(fā)展。 　　第四，加強和健全企業(yè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督機制。這是落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律四項規(guī)定和有關(guān)制度的一項重要內(nèi)容。要根據(jù)中央關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的實際，分別制定或完善具體實施辦法。企業(yè)要針對自查自糾中反映出來的問題，要從加強黨風(fēng)和廉政建設(shè)，改善經(jīng)營管理，防止國有資產(chǎn)流失，提高經(jīng)濟效益的需要出發(fā)，強化監(jiān)督制約機制，逐步把這項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。在全國范圍內(nèi)，要著重抓好進行現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)集團試點單位的監(jiān)督制約機制的建立和完善工作。建立健全監(jiān)督制約機制，要嚴格遵循黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，要體現(xiàn)本地區(qū)、本行業(yè)和本企業(yè)的特點，便于實際操作和職工群眾的監(jiān)督。 　　第五，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅處理違反規(guī)定的問題。各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）要通過多種渠道，了解掌握企業(yè)執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)制度的情況，加強對企業(yè)貫徹落實工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，真正把這項工作落到實處。企業(yè)要堅持高標準、嚴要求，以自查為主。企業(yè)上級主管部門要加大力度，注重實效，適時組織抽查，尤其是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不力，存在問題較多的企業(yè)要進行重點檢查，并認真解決職工群眾反映的問題。同時，對各種違反廉潔自律規(guī)定的問題，要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處理。對不自查自糾的，一經(jīng)查實，要從嚴處理。 　　第六、加強政策研究，不斷探索開展工作的新路數(shù)。鑒于國有企業(yè)門類繁多、情況復(fù)雜，開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作涉及面廣、政策性強，各地方、各企業(yè)主管部門（行業(yè)總會、總公司）要根據(jù)中央有關(guān)精神，深入企業(yè)進行調(diào)查，切實加強政策研究，創(chuàng)造性地開展工作。要注意針對落實廉潔自律四項規(guī)定及有關(guān)制度過程中遇到的問題，特別要抓住帶傾向性的問題組織力量進行專題研究。要注意把握政策界限，分清是非，進一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。 　　各級紀檢監(jiān)察部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作機構(gòu)要注意掌握本通知的貫徹執(zhí)行情況，并在今年年底前逐級上報。