?。ㄖ星嗦?lián)發(fā)〔2001〕22號） 各省、自治區(qū)、直轄市文明辦、團(tuán)委、人事廳（局）、西部辦，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門，全國鐵道團(tuán)委，全國民航團(tuán)委，中直機(jī)關(guān)文明辦、團(tuán)工委，中央國家機(jī)關(guān)文明辦、團(tuán)工委，中央金融工委文明辦、團(tuán)工委，中央企業(yè)工委文明辦、團(tuán)工委： 　　1996年以來，為貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和“八七扶貧攻堅計劃”，中央文明辦、共青團(tuán)中央、教育部、衛(wèi)生部、科技部、農(nóng)業(yè)部積極實施青年志愿者扶貧接力計劃，通過公開招募、自愿報名、集中選拔的方式，先后派遣6810名城市青年前往中西部160多個貧困縣，開展為期半年至2年的農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)工作，在促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、培養(yǎng)鍛煉青年、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)等方面取得了良好成效。 　　為深入貫徹落實江澤民總書記對青年志愿者工作的重要批示和黨的十五屆五中全會、中央思想政治工作會議精神，配合西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，通過多種渠道鼓勵各類人才投身西部建設(shè)，加快西部地區(qū)發(fā)展，更好地發(fā)揮青年志愿者在扶貧開發(fā)和精神文明建設(shè)中的先鋒和突擊作用，引導(dǎo)廣大青年以實際行動實踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步推進(jìn)團(tuán)中央與教育部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、科技部正在組織實施的青年志愿者扶貧接力計劃的各項工作，中央文明辦、共青團(tuán)中央、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，從2001年開始，全面實施青年志愿者扶貧接力計劃。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。 　　一、實施時間和范圍 　　從2001年開始，以定期輪換的方式向中西部貧困地區(qū)派遣青年志愿者，從事基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的志愿服務(wù)。根據(jù)不同情況，志愿者在貧困地區(qū)的服務(wù)時間一般為半年至2年。 　　派遣青年志愿者主要采取就近就便的方式，以支援本?。▍^(qū)、市）的國定貧困縣、省定貧困縣及革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)為主。北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、福建、遼寧和大連、青島、寧波、廈門、深圳等副省級城市以及在京各系統(tǒng)單位以支援對口扶貧省（區(qū)）為主。 　　二、招募對象與方式 　　志愿者主要從大中城市中招募。應(yīng)募者應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，年齡一般在20－45歲之間，有奉獻(xiàn)精神，身體健康，能夠適應(yīng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的工作要求。確系受援地區(qū)需要的專門人才，年齡、學(xué)歷可適當(dāng)放寬。 　　在招募中應(yīng)堅持公開招募、自愿報名、集中選拔、統(tǒng)一培訓(xùn)派遣的基本原則。招募方式主要有兩種：一是社會招募，通過新聞媒體和其它形式發(fā)布招募啟事，舉辦招募說明會，開展各種宣傳活動，面向社會公開招募志愿者。二是組織招募，各地團(tuán)組織和青年志愿者組織在當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照有關(guān)規(guī)定，通過組織系統(tǒng)開展動員、選拔工作。 　　三、組織管理 　　青年志愿者扶貧接力計劃由中央文明辦、共青團(tuán)中央、人事部、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合相關(guān)部委共同組織實施，具體工作由團(tuán)中央負(fù)責(zé)落實。各?。▍^(qū)、市）文明辦、團(tuán)委、人事廳（局）、西部辦按照相應(yīng)職責(zé)在本地區(qū)聯(lián)合相關(guān)部門組織實施，具體工作由各省（區(qū)、市）團(tuán)組織負(fù)責(zé)落實。 　　招募單位負(fù)責(zé)向參加扶貧接力計劃的志愿者提供人身意外傷害保險和住院醫(yī)療保險。受援地的縣級團(tuán)委在用人單位的協(xié)助下，負(fù)責(zé)青年志愿者的日常管理。 　　志愿者完成服務(wù)任務(wù)后，派出志愿者的?。▍^(qū)、市）團(tuán)組織根據(jù)受援地的縣級團(tuán)委及用人單位的意見統(tǒng)一頒發(fā)《青年志愿者扶貧接力計劃服務(wù)鑒定書》，記入志愿者個人檔案，作為落實各種保障政策的主要依據(jù)。 　　四、政策保障 　　1、鼓勵通過考試錄用成為機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、研究生參加扶貧接力計劃，把參加扶貧接力計劃作為培養(yǎng)、鍛煉青年干部的一個渠道，服務(wù)期1至2年的，視同下基層鍛煉，按有關(guān)規(guī)定對待。 　　2、參加扶貧接力計劃的大中城市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，服務(wù)期間保留工資、待遇不變，并按照國家有關(guān)規(guī)定報銷假期探親往返受援地的交通費(fèi)。 　　3、參加扶貧接力計劃的青年志愿者（含應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生和在讀研究生），服務(wù)期間計算工齡；專業(yè)技術(shù)人員同時計算從事本專業(yè)的工作時間，在職稱評定等方面與原單位同等資歷人員享有同等權(quán)利；完成1年服務(wù)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，就業(yè)時可以不經(jīng)過見習(xí)期直接轉(zhuǎn)正。 　　4、參加扶貧接力計劃并在中西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的青年志愿者，按照國辦發(fā)〔2001〕14號文件《關(guān)于實施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的方案》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。 　　5、青年志愿者扶貧接力計劃作為實施西部人才開發(fā)規(guī)劃的具體措施，適用西部人才開發(fā)規(guī)劃的有關(guān)政策規(guī)定。 　　6、把實施扶貧接力計劃納入創(chuàng)建文明城市的總體規(guī)劃，作為創(chuàng)建文明城市的一項重要工作內(nèi)容。 　　五、資金落實與管理 　　扶貧接力計劃所需資金采取社會募集與黨政支持相結(jié)合的方法解決，在繼續(xù)加大社會募集的宣傳力度，進(jìn)一步爭取社會各方面資金的同時，鼓勵各地從精神文明建設(shè)專項資金和其它相關(guān)資金中劃撥部分資金予以支持。 　　社會募集的資金須匯入省級（含副省級城市）以上團(tuán)委指定的銀行帳號，根據(jù)捐助者的要求和項目實施情況統(tǒng)一劃撥。資金使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)制度，尊重捐助者的意愿，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。 　　六、工作要求 　　1、高度重視。扶貧接力計劃是服務(wù)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體措施，是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)和青年思想道德教育的有效途徑，是豐富人才培養(yǎng)方式和有效開發(fā)人力資源的重要手段。各地有關(guān)部門對這項工作要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，及時幫助解決遇到的各種問題，精心組織實施。 　　2、務(wù)求實效。各地要按照通知要求，認(rèn)真落實各項保障政策，并結(jié)合本地實際制定切實可行的工作計劃，創(chuàng)造性地開展工作。選拔志愿者要堅持自愿原則，嚴(yán)格審核。要從實際出發(fā)，根據(jù)募集到的財力量力而行。要廣泛開發(fā)社會資源，確保服務(wù)項目的實際成效。 　　3、加強(qiáng)宣傳。各地要注意總結(jié)經(jīng)驗，對具有導(dǎo)向和示范作用的典型，要運(yùn)用新聞媒體等各種渠道，加強(qiáng)宣傳工作，營造輿論氛圍，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時代新風(fēng)，動員社會各界廣泛支持和參與扶貧接力計劃，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。 　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 中央文明辦 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團(tuán)中央 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人事部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年四月二十三日