總局機關(guān)各部門，各直屬單位、派出機構(gòu)： 　　 　《國家環(huán)境保護總局工作規(guī)則》業(yè)經(jīng)總局2006年第七次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各部門、各單位遵照執(zhí)行。 　　附件：國家環(huán)境保護總局工作規(guī)則 　　 　　二○○六年十二月二十二日 　　主題詞：環(huán)保 政務(wù) 工作規(guī)則 通知 　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳），全軍環(huán)保綠化委員會辦公室，副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局。 　　 　　 　　附件： 　　國家環(huán)境保護總局工作規(guī)則 　　第一章 總 則 　　第一條 為使國家環(huán)境保護總局（以下簡稱總局）工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高行政效能，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合總局工作實際，制定本規(guī)則。 　　 　　第二條 總局工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職能，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策和工作部署，實行科學(xué)民主決策，推進依法行政，加強行政監(jiān)督，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。 　　 　　第三條 總局工作人員應(yīng)認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，熱愛環(huán)保事業(yè)，努力發(fā)揚“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，積極為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會貢獻力量；堅持解放思想，實事求是；堅持依法行政，廉潔從政；堅持對自己高標(biāo)準(zhǔn)，工作高效率，服務(wù)高質(zhì)量；堅持遵章守紀(jì)，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。 　　 　　第四條 總局機關(guān)各部門、各直屬單位、各派出機構(gòu)（以下簡稱各部門、各單位）必須依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，不斷改進管理方式和工作作風(fēng)，切實貫徹總局各項工作部署，確保政令暢通。 　　第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé) 　　第五條 總局實行局長負(fù)責(zé)制，局長領(lǐng)導(dǎo)總局全面工作，副局長、局黨組成員協(xié)助局長工作。 　　 　　第六條 副局長、局黨組成員按照分工負(fù)責(zé)分管工作。副局長受局長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)，可以代表總局進行內(nèi)事或外事活動。對工作中的重要情況和重大事件，應(yīng)當(dāng)及時向局長報告，對帶有方針政策性的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，及時向局長提出建議。副局長、局黨組成員的分工可以根據(jù)工作需要進行調(diào)整。 　　 　　第七條 局長出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等期間，由排序最前的或局長指定的副局長主持工作。副局長、局黨組成員出國、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等期間，其分管工作由值班局長或局長指定的副局長、局黨組成員代為負(fù)責(zé)。 　　 　　第八條 各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志在總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門、本單位全面工作，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志開展工作。工作中的重要問題由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，重大問題按有關(guān)規(guī)定、程序及時向局領(lǐng)導(dǎo)請示、報告。 　　第三章 科學(xué)民主決策 　　第九條 總局及各部門、各單位建立和完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全和完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。 　　 　　第十條 總局在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會、社會公示、聽證會等形式，聽取相關(guān)部門、地方環(huán)保部門、專家和群眾等方面的意見和建議，必要的應(yīng)經(jīng)過國家環(huán)境咨詢委員會或總局科學(xué)技術(shù)委員會論證，做到未經(jīng)調(diào)查研究的不決策、未經(jīng)專家論證的不決策、未經(jīng)集體討論的不決策。 　　 　　第十一條 總局環(huán)境保護法律法規(guī)草案、部門規(guī)章、重要規(guī)范性文件等關(guān)系全局的重大決策和重要事項，必須經(jīng)總局黨組會議或局務(wù)會議、局常務(wù)會議討論決定。 　　 　　 第十二條 各部門、各單位提請總局討論決定的重大事項，必須符合法律法規(guī)規(guī)定和國家方針政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出；依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分，事先經(jīng)專家評審論證；涉及總局其他部門和單位的，必須事先主動溝通協(xié)調(diào)；涉及相關(guān)部委的，應(yīng)當(dāng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當(dāng)事先征求地方意見；涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)通過社會公示、聽證會、座談會、公開征集意見等形式聽取群眾的意見和建議。 　　第四章 依法行政 　　第十三條 總局及機關(guān)各部門按照依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。 　　 第十四條 總局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，適時提出法律法規(guī)草案建議，制定部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時修改或廢止，建立健全與環(huán)境友好型社會相適應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 　　 　　第十五條 總局制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策。 　　 　　總局起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定的職責(zé)和程序進行，由總局政策法規(guī)主管部門歸口管理和審查。環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中的解釋工作以及行政復(fù)議工作，由總局政策法規(guī)主管部門組織辦理，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的解釋工作和地方政府報總局備案的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審查工作由總局科技標(biāo)準(zhǔn)主管部門承辦。 　　 　　第十六條 依法建立健全各種突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職能，妥善處理各類環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定，促進社會公正。 　　 　　第十七條 強化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 　　第五章 行政監(jiān)督 　　第十八條 總局工作自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督，根據(jù)要求向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議；認(rèn)真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案。 　　 　　第十九條 總局及各部門、各單位按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查處和整改。 　　 　　第二十條 加強環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督、稽查、備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為，主動征詢、認(rèn)真聽取地方政府及有關(guān)部門對總局工作的意見和建議，不斷改進自身工作。 　　 　　第二十一條 總局及各部門、各單位應(yīng)當(dāng)充分重視人民群眾來信來訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。總局領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)親自閱批重要的群眾來信；對于來局上訪的群眾，辦公廳視情通知有關(guān)部門和單位協(xié)助接待處理，承辦部門和單位不得推諉扯皮；各部門、各單位應(yīng)當(dāng)重視新聞媒體和其他渠道反映的問題，對重大問題必須主動查處、整改。 　　 　　第二十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)及時報送政務(wù)信息，完成政務(wù)信息約稿，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；推行政務(wù)公開，充分利用政府網(wǎng)站，及時發(fā)布政務(wù)信息和依法應(yīng)當(dāng)公開的行政審批事項、法律依據(jù)、辦事指南等，便于公眾知情、參與和監(jiān)督；鼓勵公眾參與環(huán)境保護活動，引導(dǎo)民間環(huán)保組織健康發(fā)展。 　　第六章 工作安排及檢查 　　第二十三條 總局制定年度工作要點，確定年度法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、會議、外事、培訓(xùn)、宣傳、執(zhí)法檢查等計劃，下發(fā)執(zhí)行。 　　 　　第二十四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)做好年度工作計劃安排，認(rèn)真落實總局年度工作要點和各項工作計劃，并在年中和年末形成執(zhí)行情況報告，報送分管局領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳。 　　 　　第二十五條 各部門、各單位必須堅決貫徹落實總局重大決策，及時跟蹤和向總局領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳反饋執(zhí)行情況。辦公廳對總局工作計劃及重要決策、部署落實情況進行督查，適時通報督查情況，確保計劃落實和政令暢通。 　　第七章 會議制度 　　第二十六條 總局實行局黨組會議、局務(wù)會議、局常務(wù)會議、局長專題會議等會議制度。 　　 　　第二十七條 總局黨組會議由黨組成員組成，由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持。黨組會議的議題由黨組書記確定，實行民主集中制。會議通知、會議記錄、會議紀(jì)要起草等會務(wù)工作由黨組秘書負(fù)責(zé)。會議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。局黨組會議的主要任務(wù)是： 　　 　　（一）傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院重要會議精神、決定、指示和文件，研究提出貫徹落實的意見； 　　 　?。ǘ┯懻撋蠄簏h中央、國務(wù)院的重要請示、報告； 　　 　?。ㄈ┭芯凯h(huán)境保護方針、政策和重大事項； 　　 　?。ㄋ模徸h總局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位、派出機構(gòu)的設(shè)置和變更； 　　 　?。ㄎ澹┯懻摏Q定總局黨組管理的干部職務(wù)任免、調(diào)動和獎懲，對總局?jǐn)M提拔和現(xiàn)任副部級領(lǐng)導(dǎo)干部的任免提出建議； 　　 　?。┭芯靠偩贮h的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)方面的重大問題； 　　 　　（七）通報和討論其他重要事項。 　　 　　黨組會議根據(jù)需要可以安排有關(guān)同志列席，必要時可召開黨組擴大會議。 　　 　　第二十八條 總局局務(wù)會議由局長、副局長、局黨組成員、總局各部門主要負(fù)責(zé)同志組成，由局長或委托副局長召集并主持。局務(wù)會議的主要任務(wù)是： 　　 　　（一）研究貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議、文件精神及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的指示； 　　 　?。ǘ┩▓髧鴥?nèi)外形勢，分析環(huán)境形勢及相關(guān)的經(jīng)濟形勢，討論和部署總局重要工作； 　　 　?。ㄈ徸h總局起草的有關(guān)法律和法規(guī)草案； 　　 第十四條 總局根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，適時提出法律法規(guī)草案建議，制定部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并及時修改或廢止，建立健全與環(huán)境友好型社會相適應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。 　　 　　第十五條 總局制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策。 　　 　　總局起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定的職責(zé)和程序進行，由總局政策法規(guī)主管部門歸口管理和審查。環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中的解釋工作以及行政復(fù)議工作，由總局政策法規(guī)主管部門組織辦理，環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的解釋工作和地方政府報總局備案的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審查工作由總局科技標(biāo)準(zhǔn)主管部門承辦。 　　 　　第十六條 依法建立健全各種突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職能，妥善處理各類環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定，促進社會公正。 　　 　　第十七條 強化環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 　　第五章 行政監(jiān)督 　　第十八條 總局工作自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督，根據(jù)要求向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議；認(rèn)真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案。 　　 　　第十九條 總局及各部門、各單位按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查處和整改。 　　 　　第二十條 加強環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督、稽查、備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為，主動征詢、認(rèn)真聽取地方政府及有關(guān)部門對總局工作的意見和建議，不斷改進自身工作。 　　 　　第二十一條 總局及各部門、各單位應(yīng)當(dāng)充分重視人民群眾來信來訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善信訪制度，確保信訪渠道暢通?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)親自閱批重要的群眾來信；對于來局上訪的群眾，辦公廳視情通知有關(guān)部門和單位協(xié)助接待處理，承辦部門和單位不得推諉扯皮；各部門、各單位應(yīng)當(dāng)重視新聞媒體和其他渠道反映的問題，對重大問題必須主動查處、整改。 　　 　　第二十二條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)及時報送政務(wù)信息，完成政務(wù)信息約稿，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支持；推行政務(wù)公開，充分利用政府網(wǎng)站，及時發(fā)布政務(wù)信息和依法應(yīng)當(dāng)公開的行政審批事項、法律依據(jù)、辦事指南等，便于公眾知情、參與和監(jiān)督；鼓勵公眾參與環(huán)境保護活動，引導(dǎo)民間環(huán)保組織健康發(fā)展。 　　第六章 工作安排及檢查 　　第二十三條 總局制定年度工作要點，確定年度法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、會議、外事、培訓(xùn)、宣傳、執(zhí)法檢查等計劃，下發(fā)執(zhí)行。 　　 　　第二十四條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)做好年度工作計劃安排，認(rèn)真落實總局年度工作要點和各項工作計劃，并在年中和年末形成執(zhí)行情況報告，報送分管局領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳。 　　 　　第二十五條 各部門、各單位必須堅決貫徹落實總局重大決策，及時跟蹤和向總局領(lǐng)導(dǎo)及辦公廳反饋執(zhí)行情況。辦公廳對總局工作計劃及重要決策、部署落實情況進行督查，適時通報督查情況，確保計劃落實和政令暢通。 　　第七章 會議制度 　　第二十六條 總局實行局黨組會議、局務(wù)會議、局常務(wù)會議、局長專題會議等會議制度。 　　 　　第二十七條 總局黨組會議由黨組成員組成，由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持。黨組會議的議題由黨組書記確定，實行民主集中制。會議通知、會議記錄、會議紀(jì)要起草等會務(wù)工作由黨組秘書負(fù)責(zé)。會議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。局黨組會議的主要任務(wù)是： 　　 　　（一）傳達學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院重要會議精神、決定、指示和文件，研究提出貫徹落實的意見； 　　 　?。ǘ┯懻撋蠄簏h中央、國務(wù)院的重要請示、報告； 　　 　?。ㄈ┭芯凯h(huán)境保護方針、政策和重大事項； 　　 　?。ㄋ模徸h總局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬單位、派出機構(gòu)的設(shè)置和變更； 　　 　?。ㄎ澹┯懻摏Q定總局黨組管理的干部職務(wù)任免、調(diào)動和獎懲，對總局?jǐn)M提拔和現(xiàn)任副部級領(lǐng)導(dǎo)干部的任免提出建議； 　　 　?。┭芯靠偩贮h的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)方面的重大問題； 　　 　?。ㄆ撸┩▓蠛陀懻撈渌匾马棥? 　　 　　黨組會議根據(jù)需要可以安排有關(guān)同志列席，必要時可召開黨組擴大會議。 　　 　　第二十八條 總局局務(wù)會議由局長、副局長、局黨組成員、總局各部門主要負(fù)責(zé)同志組成，由局長或委托副局長召集并主持。局務(wù)會議的主要任務(wù)是： 　　 　?。ㄒ唬┭芯控瀼攸h中央、國務(wù)院有關(guān)會議、文件精神及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的指示； 　　 　　（二）通報國內(nèi)外形勢，分析環(huán)境形勢及相關(guān)的經(jīng)濟形勢，討論和部署總局重要工作； 　　 　?。ㄈ徸h總局起草的有關(guān)法律和法規(guī)草案； 　　 第四十一條 各部門、各地方、各單位報送總局的公文，由辦公廳按照總局領(lǐng)導(dǎo)分工及機關(guān)各部門的工作職能分批，重要公文報送局長閱批。 　　 　　第四十二條 總局發(fā)布的命令、決定及部門規(guī)章，報送黨中央、國務(wù)院及有關(guān)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要請示、報告，各部門、各單位副司（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任免通知，由局長簽發(fā)或由局長委托其他副局長簽發(fā)。 　　 　　其他總局發(fā)文，由局長、副局長按照工作分工簽發(fā)。其中屬總局局務(wù)會議或局常務(wù)會議審議的重要文件，因時間緊無法安排會議討論的，可通過總局領(lǐng)導(dǎo)傳批方式簽發(fā)。 　　 　　以總局辦公廳名義發(fā)文，由辦公廳主任或授權(quán)的其他辦公廳負(fù)責(zé)人簽發(fā)；根據(jù)需要，可報總局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 　　 　　第四十三條 總局機關(guān)各部門在辦理公文過程中必須認(rèn)真履行各自的職責(zé)，起草文件時必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，司、處審核時必須嚴(yán)格把關(guān)，努力提高公文質(zhì)量。辦理公文必須講求時效，有時限要求的，必須在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；沒有時限要求的，應(yīng)盡快辦理?？偩謱嵭泄馁|(zhì)量通報制度。 　　 　　第四十四條 公文辦理中涉及其他部門的，主辦部門應(yīng)當(dāng)事先主動與相關(guān)部門協(xié)商，聽取相關(guān)部門的意見，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合；經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人協(xié)商不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方意見和依據(jù)并提出本部門的意見上報分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定，或由總局領(lǐng)導(dǎo)批示由辦公廳協(xié)調(diào)。 　　第九章　其他基本工作制度 　　第四十五條 總局實行局長月值班制度。 　　 　　值班局長由副局長按排序輪流擔(dān)任，在值班月份原則上不離京外出。辦公廳年初提出本年度局長值班安排方案，報局領(lǐng)導(dǎo)審定；因工作需要調(diào)換時，由辦公廳請示其他副局長同意后進行調(diào)換。 　　 　　值班局長值班期間的主要職責(zé)是： 　　 　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)處理其他局領(lǐng)導(dǎo)出國、出差期間或不在機關(guān)時分管工作中的急要事務(wù)； 　　 　?。ǘ┏鱿枰锌偩诸I(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)會議、活動； 　　 　　（三）負(fù)責(zé)接待來訪的中央國家機關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和地方黨政負(fù)責(zé)同志； 　　 　?。ㄋ模┨幚砥渌枰诸I(lǐng)導(dǎo)辦理的專項事務(wù)。 　　 　　第四十六條 總局實行請假報告制度（含休假）。 　　 　?。ㄒ唬┚诸I(lǐng)導(dǎo)出國訪問報國務(wù)院批準(zhǔn)。局長離京外出，按規(guī)定向國務(wù)院報告；其他局領(lǐng)導(dǎo)離京外出，由本人事前向局長報告。 　　 　　（二）各部門、各單位正職離京（埠）外出，事前需書面請示分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后報局長批準(zhǔn)；出國訪問，需經(jīng)總局外事部門并分管局領(lǐng)導(dǎo)、分管外事局領(lǐng)導(dǎo)審核，報局長批準(zhǔn)。 　　 　?。ㄈ└鞑块T副職離京（埠）外出，事前需書面請示本部門正職同意后報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；出國訪問，需經(jīng)本部門正職、總局外事部門審核，報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，呈分管外事局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 　　 　?。ㄋ模└髋沙鰴C構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志離京（埠）外出，需事前報歸口聯(lián)系業(yè)務(wù)司局領(lǐng)導(dǎo)同意后書面報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；出國訪問，需經(jīng)總局外事部門審核，報分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，呈分管外事局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 　　 　?。ㄎ澹└鞑块T、各單位、各派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人不得同時離京（埠）外出，至少保證1名負(fù)責(zé)人在京（埠）處理日常事務(wù)。各部門、各單位、負(fù)責(zé)人外出經(jīng)批準(zhǔn)后，需向辦公廳值班室備案。 　　 　　第四十七條 內(nèi)外事活動安排。 　　 　?。ㄒ唬┭埧偩诸I(lǐng)導(dǎo)參加國內(nèi)各類活動的通知、請柬、來函等，均由辦公廳統(tǒng)一安排，提出意見報批，涉外活動由外事部門提出意見報辦公廳統(tǒng)一安排。總局領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)港澳臺僑活動，按照規(guī)定的程序報批。 　　 　　（二）總局領(lǐng)導(dǎo)與外賓或重要內(nèi)賓會見、會談時，陪同參加的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人需做好會談記錄，必要時有關(guān)部門可印發(fā)會談紀(jì)要；對會談中議定的事項，有關(guān)部門必須認(rèn)真落實。 　　 　?。ㄈ﹪鴥?nèi)新聞媒體的采訪申請，由總局宣教部門統(tǒng)一受理安排。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)宣教部門安排，接受新聞媒體采訪，及時向媒體通報有關(guān)業(yè)務(wù)情況。向新聞媒體發(fā)布總局信息，需按規(guī)定辦理，不得擅自發(fā)布。 　　 　?。ㄋ模┯赏饨徊颗鷾?zhǔn)駐華或短期赴華的境外媒體要求采訪總局，申請受理程序同上；未經(jīng)外交部門核準(zhǔn)的境外媒體提出采訪申請，由總局外事部門協(xié)調(diào)外交部門辦理采訪許可后，由宣教部門受理。 　　 　?。ㄎ澹┛偩謾C關(guān)各部門工作人員以職務(wù)身份或工作時間參加各類涉外活動應(yīng)事先報外事部門核定。 　　 　　第四十八條 總局實行方便、務(wù)實、熱情、高效的接待制度，盡可能為地方環(huán)保部門和相關(guān)部門、單位來總局辦事創(chuàng)造方便條件。 　　 　?。ㄒ唬┲醒雵覚C關(guān)、各地方省部級領(lǐng)導(dǎo)來總局商談工作，由總局領(lǐng)導(dǎo)出面接待。接待活動除總局領(lǐng)導(dǎo)直接安排的以外，均由辦公廳統(tǒng)一安排。 　　 　　（二）中央國家機關(guān)司局級領(lǐng)導(dǎo)及地方地市級領(lǐng)導(dǎo)來總局商談工作，一般由有關(guān)部門負(fù)責(zé)接待。如有要事需要與總局領(lǐng)導(dǎo)商談的，由辦公廳報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后安排。 　　 　?。ㄈ└魇?、自治區(qū)、直轄市、解放軍和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市環(huán)保局（廳）負(fù)責(zé)人擬拜訪總局領(lǐng)導(dǎo)的，有事先聯(lián)系的，由辦公廳提前作出安排，沒有事先聯(lián)系的，辦公廳盡可能予以安排；到總局有關(guān)部門商談工作的，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接待，需辦理的事項，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定認(rèn)真迅速辦理。 （四）各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市環(huán)保局（廳）主要負(fù)責(zé)人來京，總局根據(jù)需求，在接送站、交通、住宿等方面提供服務(wù)和便利。 　　 　?。ㄎ澹┢渌藛T來總局洽談工作，通過辦公廳聯(lián)系的，由辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門接待；直接與有關(guān)部門聯(lián)系的，由有關(guān)部門接待；涉及到幾個部門工作的，由辦公廳指定牽頭部門負(fù)責(zé)組織接待。 　　第十章 作風(fēng)紀(jì)律 　　第四十九條 對黨中央、國務(wù)院重要會議、重大決策及有關(guān)環(huán)保工作重要指示的貫徹落實情況和涉及環(huán)保工作全局的重大方針、政策問題、重大事項，總局必須及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。 　　 　　第五十條 總局領(lǐng)導(dǎo)在國內(nèi)考察工作，輕車簡從，深入基層。總局領(lǐng)導(dǎo)國內(nèi)外出差、出訪不組織迎送；總局領(lǐng)導(dǎo)出差、出訪由辦公廳和外事部門辦理有關(guān)事宜。 　　 　　第五十一條 總局領(lǐng)導(dǎo)不為地方和部門的會議和活動題詞、發(fā)賀信(電)。特殊情況需要題詞、發(fā)賀信（電）的，一般不公開發(fā)表。 　　 　　第五十二條 不以總局或總局機關(guān)各部門名義贊助、主辦或協(xié)辦由社會團體、企事業(yè)單位等舉辦的各類展覽會、招商引資洽談、地方節(jié)慶、論壇等活動，不進行同賀活動。確需總局或總局機關(guān)有關(guān)部門主辦或參與舉辦的，需報總局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 　　 　　第五十三條　總局對外經(jīng)濟活動實行歸口管理。未按規(guī)定程序批準(zhǔn)的，不得以總局或總局機關(guān)各部門名義對外簽訂經(jīng)濟合同（協(xié)議）、開展招投標(biāo)活動，不得要求地方環(huán)保部門提供經(jīng)費支持或配套資金，不得要求地方環(huán)保部門采購某種產(chǎn)品或服務(wù)。 　　 　　第五十四條 直屬單位舉辦的各類會議和活動或經(jīng)總局批準(zhǔn)同意由直屬單位主辦的各類會議和活動，主辦單位不得以總局名義對外聯(lián)系和辦理有關(guān)事務(wù)。由總局主辦、直屬單位承辦的會議和活動，承辦單位需以總局名義對外聯(lián)系和辦理有關(guān)事宜的，必須按照程序報總局批準(zhǔn)。以總局名義舉辦的會議和活動，不得委托個人或中介機構(gòu)承辦。承辦單位必須按照總局批準(zhǔn)的事項進行活動，不得擅自變更范圍，不得隨意拉贊助、搞創(chuàng)收。 　　 　　第五十五條 各部門、各單位對黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)批辦的事項和總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項必須迅速、認(rèn)真辦理并及時報告辦理情況，不得推諉、敷衍。 　　 　　第五十六條 總局各直屬單位、派出機構(gòu)重大事項必須向總局請示，重大事項包括： 　　 　?。ㄒ唬┙M織開展有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加的會議、活動； 　　 　?。ǘ┮钥偩置x組織的活動； 　　 　?。ㄈ┏締挝粌?nèi)部會議以外，參加人員超過200人以上的會議、活動； 　　 　?。ㄋ模┢瞻l(fā)性通知要求地方環(huán)保部門或政府辦理的事項； 　　 　?。ㄎ澹┱匍_重要新聞發(fā)布會及組織媒體采訪活動； 　　 　　（六）單位內(nèi)部涉及總局的重大安排； 　　 　　（七）重大的突發(fā)性事件及其他重要事項。 　　 　　請示采取書面形式，涉及到總局各部門業(yè)務(wù)事項的，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見?？偩窒嚓P(guān)部門原則上在10個工作日內(nèi)提出請示的書面答復(fù)意見。 　　 　　第五十七條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按要求參加總局定期舉辦的各類政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座、報告會以及電子政務(wù)等培訓(xùn)活動。 　　 　　第五十八條 總局工作人員必須按國家保密規(guī)定，嚴(yán)守國家秘密。嚴(yán)格遵守黨中央、國務(wù)院及總局有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，不得利用職權(quán)拉關(guān)系、謀私利；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 　　 　　第五十九條 總局工作人員必須認(rèn)真執(zhí)行總局的決定，如有不同意見可以在總局內(nèi)部提出，不得對外發(fā)表或采取與總局決定相違背的言論或行動。 　　 　　代表總局或部門發(fā)表講話、文章，提供重要信息，必須經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人的授權(quán)或認(rèn)可。個人以公職身份發(fā)表涉及總局工作未定重大問題和事項的講話或文章，對外提供重要信息，必須事先經(jīng)主管的司級以上領(lǐng)導(dǎo)同意。 　　 　　第六十條 總局及各部門、各單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念和協(xié)調(diào)意識。各部門、各單位之間應(yīng)當(dāng)相互配合，主動協(xié)調(diào)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項必須按程序和時限積極主動辦理，對不符合規(guī)定的事項必須堅持原則，不予辦理并說明情況；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，追究其責(zé)任。 　　 　　第六十一條 總局工作人員應(yīng)當(dāng)文明禮貌，熱情大方，知曉程序，團結(jié)協(xié)作，遵規(guī)懂矩，實行首問責(zé)任制。按時上下班，嚴(yán)格執(zhí)行總局機關(guān)“六不準(zhǔn)”的要求：不準(zhǔn)在工作中相互推諉、扯皮；不準(zhǔn)鋪張浪費；不準(zhǔn)儀態(tài)不端、衣著不整、使用不文明語言；不準(zhǔn)擅離工作崗位；不準(zhǔn)在工作時間做與工作無關(guān)的事情；不準(zhǔn)在工作日午餐飲酒。 　　第十一章 附　則 　　第六十二條　本規(guī)則適用于總局及機關(guān)各部門、各直屬單位、各派出機構(gòu)。 　　 　　第六十三條　本規(guī)則由總局辦公廳負(fù)責(zé)解釋。 　　 　　第六十四條　本規(guī)則自2007年1月1日起施行，總局2005年6月14日發(fā)布的《國家環(huán)境保護總局工作規(guī)則（修訂）》（環(huán)辦〔2006〕68號）同時廢止。