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國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實(shí)施 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 3235人看過
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
  新修正的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)自2000年9月1日起實(shí)施。該法對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義。為保證法律的正確貫徹實(shí)施,解決質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政執(zhí)法中帶有普遍性的具體問題,做好質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作,提出以下實(shí)施意見,請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查
  1.按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽??;抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)的合理需要確定。因此,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督抽查,樣品由被檢查者無償提供。檢驗(yàn)合格的樣品除因檢驗(yàn)造成破壞或損耗之外,在檢驗(yàn)工作結(jié)束且無異議后一個(gè)季度內(nèi)必須返還。同時(shí)通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。
 ?。玻凑铡懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條第三款規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢驗(yàn)的結(jié)果有異議的,可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢合格的,不再收取檢驗(yàn)費(fèi);復(fù)檢不合格的,應(yīng)當(dāng)繳納檢驗(yàn)費(fèi)。
 ?。常懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款規(guī)定:“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰。”各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時(shí),要正確把握一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的界限。有嚴(yán)重質(zhì)量問題是指:(1)產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。(2)在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。(3)屬于國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的。(4)失效、變質(zhì)的。(5)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名廠址的;偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的;偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。除上述問題之外的,屬于一般質(zhì)量問題。對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

 二、關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施
 ?。保凑铡懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(1)有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報(bào);(2)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的程序必須合法。
 ?。玻凑辗梢?guī)定,查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的問題,不能實(shí)施查封、扣押。
 ?。常榉狻⒖垩旱钠谙逓槿齻€(gè)月;對(duì)于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三個(gè)月的,查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復(fù)雜等情況,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長(zhǎng)查封、扣押期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

 三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題
  《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,適用本法規(guī)定。因此,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有責(zé)任依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下不同情況進(jìn)行處理:
 ?。保|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法予以查封、扣押,防止該類產(chǎn)品用于建設(shè)工程或者流入市場(chǎng);并及時(shí)通過建設(shè)單位(業(yè)主)或者建設(shè)施工單位等追蹤該類產(chǎn)品的來源。
  2.建設(shè)單位或者建設(shè)施工單位如實(shí)提供產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法追究生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
 ?。常ㄔO(shè)單位或者建設(shè)施工單位拒不提供或不如實(shí)提供生產(chǎn)者、銷售者的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止使用該產(chǎn)品。對(duì)建設(shè)施工單位知道或者應(yīng)當(dāng)知道上述產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品的,按照法律第六十二條規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)建設(shè)單位購進(jìn)并要求建設(shè)施工單位使用的,或者該產(chǎn)品已使用到建設(shè)工程中的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門處理;并以此為線索,追究產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者的責(zé)任。

 四、關(guān)于對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的監(jiān)督問題
 ?。保凑铡懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)必須真實(shí),并符合下列要求:具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明,具有中文標(biāo)注產(chǎn)品的名稱,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的企業(yè)的廠名、廠址,以及其他有關(guān)標(biāo)識(shí)內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。
 ?。玻凑铡懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定,產(chǎn)品(包括進(jìn)口產(chǎn)品)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文,對(duì)產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級(jí)、含量、警示說明等標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用中文而未用中文標(biāo)注的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。
 ?。常疄樨瀼芈鋵?shí)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)標(biāo)識(shí)的規(guī)定,國(guó)家局于1997年發(fā)布實(shí)施了《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》,目的在于引導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注標(biāo)識(shí)。有關(guān)標(biāo)識(shí)的具體標(biāo)注方法,應(yīng)當(dāng)按照該規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范和利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐兩種不同性質(zhì)的行為,防止對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范問題的處罰隨意性。

 五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題
  按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定,銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,可以從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品,不能說明或者不如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法予以處罰。
  對(duì)銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上情況對(duì)應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

 六、關(guān)于《產(chǎn)品質(zhì)量法》與現(xiàn)行質(zhì)量法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的關(guān)系
 ?。保懂a(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動(dòng)的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則,《藥品管理法》、《種子法》等特殊法對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的,從其規(guī)定;特殊法沒有規(guī)定的,依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定執(zhí)行。
 ?。玻豆I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》目前仍是有效的行政法規(guī),在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循法的效力等級(jí)原則。對(duì)同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的,應(yīng)當(dāng)以《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定為準(zhǔn);《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有規(guī)定,而上述行政法規(guī)有規(guī)定的,可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 ?。常懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的處罰,與《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其實(shí)施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則,對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實(shí)施處罰,應(yīng)當(dāng)適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定。

 七、關(guān)于對(duì)食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題
 ?。保P(guān)于對(duì)食品的監(jiān)督檢查問題:
  食品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。食品質(zhì)量包括理化、感觀、衛(wèi)生、標(biāo)簽等項(xiàng)質(zhì)量要求。對(duì)食品質(zhì)量違法行為、食品質(zhì)量和標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》予以查處。
 ?。玻P(guān)于對(duì)煙草的監(jiān)督檢查問題:
  煙草屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施細(xì)則》第三十一條、第四十八條的規(guī)定,煙草專賣部門以外的法定部門,有權(quán)查處煙草專賣品的假冒偽劣違法行為。因此,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)煙草質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。
  3.關(guān)于對(duì)化妝品的監(jiān)督檢查問題:
  化妝品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),失效、變質(zhì),摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格化妝品冒充合格化妝品,無生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等違法行為,以及化妝品標(biāo)識(shí)不符合法定要求的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題,應(yīng)當(dāng)適用《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。
  4.關(guān)于對(duì)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題:
  農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣農(nóng)藥的違法行為實(shí)施處罰。
 ?。担P(guān)于對(duì)獸藥的監(jiān)督檢查問題:
  獸藥是工業(yè)產(chǎn)品,對(duì)獸藥如何進(jìn)行管理,國(guó)務(wù)院制定的《獸藥管理?xiàng)l例》作了明確規(guī)定。因此,涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理問題以及對(duì)違反條例的行為實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)遵守《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定。國(guó)務(wù)院法制辦1999年以國(guó)法秘函〔1999〕41號(hào)文明確了《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體問題。即《獸藥管理?xiàng)l例》的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反《獸藥管理?xiàng)l例》的案件,應(yīng)當(dāng)移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。
 ?。叮渌a(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題:
  對(duì)醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,國(guó)務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的,對(duì)這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定;沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)適用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)。

 八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認(rèn)定問題
  根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,以下行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為:
 ?。保a(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品,銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,指國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能,對(duì)消耗能源、污染環(huán)境、療效不確、毒副作用大、技術(shù)明顯落后的產(chǎn)品,按照一定的程序,采用行政的措施,通過發(fā)布行政文件的形式,向社會(huì)公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品,指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用,產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化,失去了應(yīng)有使用價(jià)值的產(chǎn)品。
  2.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品,而在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。
 ?。常畟卧旎蛘呙坝盟藦S名、廠址的行為。指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識(shí),或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實(shí)的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。
 ?。矗畟卧旎蛘呙坝谜J(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。指在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上,用文字、符號(hào)、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。質(zhì)量標(biāo)志包括我國(guó)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)外的認(rèn)證標(biāo)志、原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志、免檢標(biāo)志等。
  5.在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假,進(jìn)行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是,致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。
 ?。叮约俪湔娴男袨椤V敢源水a(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品,或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。
 ?。罚源纬浜玫男袨椤V敢缘蜋n次、低等級(jí)產(chǎn)品冒充高檔次、高等級(jí)產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。
 ?。福圆缓细癞a(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當(dāng)合格產(chǎn)品。

 九、關(guān)于在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題
  在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費(fèi)者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者使用《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品,包括不符合保障人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品;國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,可以依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者使用的產(chǎn)品存在標(biāo)識(shí)標(biāo)注的不規(guī)范、不準(zhǔn)確,不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)依照該法第五十四條的規(guī)定實(shí)施處罰。

 十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認(rèn)問題
 ?。保|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中,需對(duì)涉嫌假冒的產(chǎn)品進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證,可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料,作為認(rèn)定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。
 ?。玻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗(yàn)對(duì)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行判斷,應(yīng)當(dāng)以法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告為準(zhǔn)。

 十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計(jì)算問題
  按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,貨值金額是指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品)與其單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)的乘積。對(duì)生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價(jià)計(jì)算;對(duì)銷售的單件產(chǎn)品標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)以銷售者貨簽上標(biāo)明的單價(jià)計(jì)算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標(biāo)價(jià)的,按照該產(chǎn)品被查處時(shí)該地區(qū)市場(chǎng)零售價(jià)的平均單價(jià)計(jì)算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤(rùn)。
  《產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條、第六十七條規(guī)定的違法收入,指違反法律規(guī)定從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管,提供制假技術(shù),向社會(huì)推薦產(chǎn)品以及進(jìn)行產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)銷等違法活動(dòng)所獲取的全部收入。

 十二、關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)制度的問題
  按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)配合當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,建立健全舉報(bào)處理程序。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家局的要求和上述規(guī)定向社會(huì)公布舉報(bào)電話,登記并及時(shí)處理舉報(bào),不得無故拖延或者推諉。


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