第一章　總則

　　第二章　總會計師的職責(zé)

　　第三章　總會計師的權(quán)限

　　第四章　任免與獎懲

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了進一步明確總會計師在能源企事業(yè)單位的職權(quán)和地位，充分發(fā)揮總會計師在經(jīng)營管理中的作用，根據(jù)《總會計師條例》，制定本暫行辦法。

　　第二條　能源行業(yè)全民所有制大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置總會計師。煤炭、石油、核工業(yè)、華能集團所屬公司、水電工程局等大中型企業(yè)的總會計師設(shè)置，由中國統(tǒng)配煤礦總公司、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國核工業(yè)總公司、華能集團公司、中國水電工程總公司（以下簡稱歸口公司），制定具體辦法并組織實施。電力行業(yè)的跨省電網(wǎng)聯(lián)合公司（總公司、集團公司）、省局（公司）以及大中型發(fā)電廠、供電局、物資供銷、機械制（修）造企業(yè)和其他大中型企業(yè)，應(yīng)該設(shè)置總會計師。

　　第三條　高等院校、科研院、所和勘測設(shè)計等事業(yè)單位，根據(jù)需要可設(shè)置總會計師，但必須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)。煤炭、石油、核工業(yè)事業(yè)單位總會計師設(shè)置，由歸口公司審批；電力事業(yè)單位總會計師設(shè)置，報能源部審批。

　　第四條　歸口公司應(yīng)設(shè)置總會計師，由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)提名，報能源部審批。

　　第五條　總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

　　第六條　總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和會計核算、監(jiān)督等工作。協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對本單位基建投資、生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費安排等重要經(jīng)濟問題進行分析、決策。

　　第七條　總會計師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針政策和制度，保護國家財產(chǎn)。

　　總會計師的職權(quán)受國家法律保護。單位行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會計師依法行使職權(quán)。

　　第二章　總會計師的職責(zé)

　　第八條　總會計師組織本單位的下列工作：

　　（一）組織編制和執(zhí)行工程投資預(yù)算、財務(wù)收支計劃、銀行貸款使用計劃，擬訂資金籌措和運用方案；

　　（二）組織對工程投資和生產(chǎn)、施工經(jīng)營成本費用進行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核；

　　（三）組織建立健全會計核算制度，督促財會部門加強財務(wù)管理和提高會計核算水平；

　?。ㄋ模┙M織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)管理工作，保護國有資產(chǎn)完整；

　?。ㄎ澹ν赓Y的借入、使用和償還進行管理和監(jiān)督；

　?。┴瀼貓?zhí)行國家價格政策，組織審核企業(yè)內(nèi)部自銷產(chǎn)品、勞務(wù)價格；

　?。ㄆ撸┏修k單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的工作。

　　第九條　總會計師負(fù)責(zé)對本單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持財會人員依法行使職權(quán)。

　　第十條　總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展等問題作出決策。

　　總會計師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、工資獎金等方案的制訂；參與組織國內(nèi)外貸款和國外合資、合作項目的談判、簽約；參與企業(yè)債券、股票的發(fā)行；參與其他重大經(jīng)濟合同的研究和審查。

　　第三章　總會計師的權(quán)限

　　第十一條　總會計師對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度、紀(jì)律和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理，并同時向上級主管部門報告。

　　單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人如不同意總會計師處理意見，總會計師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》第十九條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　總會計師有權(quán)組織本單位各職能部門和所屬單位開展經(jīng)濟核算，財務(wù)會計和成本管理等工作。

　　第十三條　總會計師主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財務(wù)收支，須經(jīng)總會計師審批或由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

　　第十四條　總會計師對本單位國有資產(chǎn)的毀損、報廢、出租、出售等不符合規(guī)定的，有權(quán)制止或糾正。

　　對盲目采購物資造成積壓、損失浪費和擅自擴大工資基金的發(fā)放范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)的，總會計師有權(quán)追究責(zé)任，并提請主要行政領(lǐng)導(dǎo)人進行處理。

　　第十五條　總會計師審查和簽署本單位的預(yù)算、財務(wù)計劃、成本和費用計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表。重大的經(jīng)濟合同、協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。

　　第十六條　會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)事先征求總會計師的意見。財務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進行業(yè)務(wù)考核，按干部管理權(quán)限任免。

　　第四章　任免與獎懲

　　第十七條　總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，報上級主管部門任命或聘任。免職或解聘程序同。

　　歸口公司的直屬單位總會計師的任命或聘任報部經(jīng)濟調(diào)節(jié)司、人事勞動司備案。免職或解聘程序同。

　　第十八條　總會計師的條件按《總會計師條例》第十六條規(guī)定，嚴(yán)格選拔。

　　第十九條　未設(shè)總會計師而設(shè)副總會計師的單位，可按以下情況處理：

　?。ㄒ唬┰懈笨倳嫀煂嶋H上已承擔(dān)了總會計師職責(zé)并能勝任總會計師工作的，可按審批程序任命為總會計師；

　?。ǘ┰懈笨倳嫀煏簳r不具備總會計師任職條件的，可通過培訓(xùn)，幫助提高，待任職條件具備后任命為總會計師。經(jīng)過培訓(xùn)后，個別仍不符合任職條件的，可報主管部門要求調(diào)整。

　　第二十條　對缺乏總會計師任職條件人選的少數(shù)單位，可由有關(guān)主管單位統(tǒng)一調(diào)配，按程序任命或聘任總會計師。

　　第二十一條　總會計師在工作中成績顯著者，可按照《總會計師條例》第十七條規(guī)定予以獎勵。

　　第二十二條　對總會計師的處分按《總會計師條例》第十八條規(guī)定辦理。

　　第二十三條　單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會計師行使職權(quán)的，以及對其打擊報復(fù)或者變相打擊報復(fù)的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十四條　煤炭、石油、核工業(yè)集體企事業(yè)單位需要設(shè)置總會計師的，參照本辦法和歸口公司制定的辦法執(zhí)行。電力集體企事業(yè)單位需要設(shè)置總會計師的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條　歸口公司制訂的實施辦法應(yīng)報部備案。

　　第二十六條　本辦法由能源部經(jīng)濟調(diào)節(jié)司負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。