第一條　根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《港口建設(shè)費征收辦法》和交通部、國家計委、財政部、國家物價局交財發(fā)〔1993〕456號《關(guān)于擴大港口建設(shè)費征收范圍、提高征收標準及開征水運客貨運附加費的通知》的規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條　對進出對外開放口岸港口轄區(qū)范圍的所有碼頭、浮筒、錨地（含外資、中外合資、合作經(jīng)營、企業(yè)專用和地方公用的碼頭、浮筒、錨地）及從事水域過駁等裝卸作業(yè)的貨物征收港口建設(shè)費。

　　第三條　港口建設(shè)費的義務(wù)繳費人（以下簡稱繳費人）為托運人（或其代理人）或收貨人（或其代理人）。

　　第四條　港口建設(shè)費的征收管理工作由交通部負責(zé)。經(jīng)交通部批準的開放口岸港口所在地的港務(wù)局（或相應(yīng)管理機構(gòu)）為港口建設(shè)費的代征單位。受交通部委托，負責(zé)歸口管理代征港口征收工作的單位為代管單位。

　　對進出代征港口轄區(qū)范圍內(nèi)不屬于代征港口的地方公用的企業(yè)專用的碼頭、浮筒、錨地的貨物，由代征港口負責(zé)征收，也可由代征港口委托不屬代征港口的碼頭、浮筒、錨地的經(jīng)營單位或其他單位代收；代征單位應(yīng)及時將所定的代收單位名單報交通部和代管單位核備，并經(jīng)常檢查代收單位的收、繳情況。

　　第五條　下列貨物免征港口建設(shè)費：

　?。ㄒ唬┸娪梦锲?，使館物品，聯(lián)合國機構(gòu)的物品；

　?。ǘ﹪H航線運輸?shù)恼蛊?、樣品、贈送禮品和國際過境貨物；

　?。ㄈ┼]件（不包括郵政包裹）和按客運手續(xù)辦理的行李、包裹；

　?。ㄋ模┐白杂玫娜肌⑽锪?，裝貨墊縛材料，隨貨同行的包裝備品；

　?。ㄎ澹O船捕獲的魚鮮以及同行的防腐用冰和鹽，隨活畜、活禽同行的必要飼料；

　?。┮?a href='http://www.shkps.cn/shigu/34.html' target='_blank' data-horse>意外事故臨時卸在港內(nèi)仍須運往原到達港的貨物；

　　第六條　港口建設(shè)費征收標準

　　根據(jù)“征收標準按平均每吞吐噸5元計征。國內(nèi)貨物由裝港一頭收，外貿(mào)進出口貨物分別在貨物裝卸港征收”的規(guī)定和合理負費、區(qū)別對待的原則，確定以下征收標準：

　?。ㄒ唬﹪膺M出口貨物每重量噸（或換算噸）按7元計征；

　　（二）國內(nèi)出口貨物每重量噸（或換算噸）海港及南京以下（含南京）長江港口按5元計征，其他內(nèi)河港口按2．5元計征；

　?。ㄈ┘b箱貨物：國際20英尺箱每箱按80元計征，國際40英尺箱每箱按120元計征；國內(nèi)標準箱海港及南京以下（含南京）長江港口按其標記載重噸每噸5元計征，其他內(nèi)河港口按2．5元計征?？障洳挥嬚鞲劭诮ㄔO(shè)費；

　?。ㄋ模┟繌堖\單港口建設(shè)費的起碼收費額為1元，尾數(shù)不足0．10元的按四舍五入進整；

　　（五）貨物的重量噸和換算噸，按交通部或各省交通主管部門制定的港口費收的有關(guān)規(guī)定確定。

　　第七條　國外進出口貨物，按以下規(guī)定計征港口建設(shè)費：

　?。ㄒ唬┏隹趪獾呢浳铮裳b船港按每張裝貨單向托運人（或其代理人）計征一次港口建設(shè)費。

　　（二）從國外進口的貨物，由卸船港按每張?zhí)釂蜗蚴肇浫耍ɑ蚱浯砣耍┯嬚饕淮胃劭诮ㄔO(shè)費。

　　（三）國外進口到港未卸，換單后原船又運往國內(nèi)其他港口的貨物，由換單的征收港按國外進出口費率向國內(nèi)收貨人（或其代理人）計征一次港口建設(shè)費。

　?。ㄋ模﹪膺M口未提離港口庫場，又裝船轉(zhuǎn)國內(nèi)出口的貨物（包括船過船作業(yè)的貨物），不計征國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費，只計征一次國外進口貨物的港口建設(shè)費。

　　凡已提離港口庫場的貨物，在重新辦理托運手續(xù)時，代征或代收港口應(yīng)向托運人（或其代理人）按規(guī)定計征港口建設(shè)費。

　　第八條　國內(nèi)水路直達或聯(lián)運貨物，按以下規(guī)定計征港口建設(shè)費：

　?。ㄒ唬﹪鴥?nèi)直達運輸、水水、水鐵、水水鐵和水鐵水聯(lián)運貨物，裝船港是代征或代收港口的，由裝船港向托運人（或其代理人）計征；

　　國內(nèi)水路集運轉(zhuǎn)出口國外的貨物，由國內(nèi)出口的第一裝船港向發(fā)貨人（或其代理人）計征一次國內(nèi)出口貨物港口建設(shè)費。出口國外時，再由出口國外的轉(zhuǎn)運港按國外進出口和國內(nèi)出口貨物費率的差額補征港口建設(shè)費。如果第一裝船港不是代征或代收港口，由出口國外的轉(zhuǎn)運港按國外進出口費率直接計征出口國外貨物的港口建設(shè)費。

　　（二）鐵水、鐵水水聯(lián)運貨物，到達港是代征或代收港口的，由到達港征收。到達港不是代征或代收港口的，由第一換裝港征收。

　　第九條　代征或代收港口建設(shè)費不另制單據(jù)。在現(xiàn)行的貨運費收單據(jù)上增列港口建設(shè)費費目，在向繳費人核收運雜費時，一并核收港口建設(shè)費。

　　第十條　代征或代收單位可按代征或代收的港口建設(shè)費征收額計提千分之五的手續(xù)費。

　　第十一條　港口建設(shè)費的收入實行專戶管理。采取“專戶存儲，存款計息，匯款收費”的辦法。代征和代管單位都應(yīng)在所在地中國工商銀行開立“交通部港口建設(shè)費專戶”。此專戶只能存入和劃轉(zhuǎn)，不能動支。

　　代收單位收到的費款（扣除千分之五手續(xù)費后的凈額）應(yīng)在三日內(nèi)向代征單位結(jié)算交付。代征單位收到的費款（扣除千分之五手續(xù)費后的凈額）應(yīng)在三日內(nèi)存入專戶，并于月后三日內(nèi)將費款連同專戶存款利息收入一并匯繳交通部。

　　由代管單位歸口管理的代征單位，其應(yīng)繳費款連同專戶存款利息收入應(yīng)于月后三日內(nèi)匯繳代管單位，代管單位應(yīng)于月后十日內(nèi)將費款及利息收入?yún)R繳交通部。

　　第十二條　交通部和代管單位有權(quán)檢查代征或代收單位的收繳情況。代征或代收單位不得漏征、少征港口建設(shè)費。有漏征或少征港口建設(shè)費時，必須負責(zé)追補應(yīng)繳費款，在180天內(nèi)能追補到的，仍可計提千分之五的手續(xù)費；逾期追補不到的，由代征或代收單位負責(zé)賠償。

　　代征或代收單位有錯征港口建設(shè)費時，必須及時更正。因錯征需退回繳費人的費款，代收單位從尚未解繳代征單位的費款中支付，代征單位從尚未存入專戶的費款中支付。

　　第十三條　代征、代收、代管單位均不得截留、挪用、滯繳征收的港口建設(shè)費。發(fā)現(xiàn)有截留、挪用、滯繳的，除應(yīng)追繳費款外，還應(yīng)按日核收截留、挪用或滯繳金額千分之五的滯納金。情節(jié)嚴重的，可處以截留、挪用或滯繳費款五倍以下的罰款。

　　第十四條　繳費人不按本實施細則繳納港口建設(shè)費的，代征或代收單位有權(quán)追繳費款，并從應(yīng)結(jié)算的次日起按日核收應(yīng)繳費款千分之五的滯納金。情節(jié)嚴重的，可酌情處以應(yīng)繳費款五倍以下的罰款。對拒絕繳納費款和罰款的，代征或代收單位可提請人民法院協(xié)助執(zhí)行。

　　第十五條　繳費人同代征或代收單位在繳付港口建設(shè)費的問題上發(fā)生爭議時，必須先按照代征或代收單位的決定繳費，然后向交通部申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，可向人民法院起訴；繳費人也可直接向人民法院起訴。

　　第十六條　按照本實施細則規(guī)定所收的滯納金作為港口建設(shè)費收入處理；所收取的罰款收入直接上交當(dāng)?shù)刎斦块T。

　　第十七條　港口建設(shè)費的代征單位，應(yīng)按照本實施細則規(guī)定的格式編制報表，并于月后七日內(nèi)報送交通部。由代管單位歸口管理的代征單位，其報表應(yīng)于月后五日內(nèi)報送代管單位，代管單位負責(zé)匯總，并于月后十日內(nèi)報送交通部。

　　代收單位報送的報表由代征單位制定。

　　第十八條　代征和代管單位應(yīng)單獨設(shè)置“應(yīng)交港口建設(shè)費”會計科目，核算代征的港口建設(shè)費。

　　第十九條　對檢舉揭發(fā)漏征或漏繳港口建設(shè)費和認真做好港口建設(shè)費征收工作的單位和個人給予獎勵。

　　第二十條　本實施細則由交通部，財政部負責(zé)解釋。

　　第二十一條　本實施細則自一九九三年七月一日起實行。原交通部頒發(fā)的《港口建設(shè)費征收辦法施行細則》同時廢止。

　　附件：一、對外開放口岸港口建設(shè)費代征單位和代管單位名單

　　二、港口建設(shè)費征收月報表

　　三、港口建設(shè)費征收明細表

　附件一：對外開放口岸港口建設(shè)費代征單位和代管單位名單

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　　　　代管單位　　│　　　　　　　　代征單位　　　　　　　　│備注
　　────────┼────────────────────┼─────
　　河北省交通廳　　│唐山港務(wù)局　　　　　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　遼寧省交通廳　　│丹東、錦州港務(wù)局　　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　吉林省交通廳　　│大安港務(wù)局　　　　　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　江蘇省交通廳　　│江陰、高港、揚州港務(wù)管理局　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　浙江省交通廳　　│舟山、海門港務(wù)管理局　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　福建省交通廳　　│泉州、東山港務(wù)局　　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　山東省交通廳　　│龍口、威海、石島、嵐山港務(wù)局　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　　　　　　　　　│汕尾、太平、中山、珠海、廣海、江門、高明│
　　廣東省交通廳　　│、新會、水東、斗門、蓮花山、惠州、肇慶、│
　　　　　　　　　　│佛山、容奇、南沙、三埠、鶴山、陽江港務(wù)局│
　　　　　　　　　　│（或相應(yīng)管理機構(gòu)）　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　深圳市運輸局　　│鹽田、東角頭、蛇口、赤灣、媽灣港務(wù)公司（│
　　　　　　　　　　│或相應(yīng)管理機構(gòu)）　　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　海南省交通運輸廳│清瀾港務(wù)局　　　　　　　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　廣西區(qū)交通廳　　│梧州、柳州、貴港港埠公司(或相應(yīng)管理機構(gòu))│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　黑龍江航運管理局│哈爾濱、佳木斯、富錦、同江、撫遠、遜克、│
　　　　　　　　　　│黑河、漠河港務(wù)局（航運站）　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　長江航務(wù)管理局　│重慶、城陵磯、武漢、黃石、九江、安慶、銅│
　　　　　　　　　　│陵、蕪湖、馬鞍山港務(wù)局　　　　　　　　　│
　　────────┼────────────────────┼─────
　　　　　　　　　　│大連、營口、秦皇島、天津、煙臺、青島、日│
　　　　　　　　　　│照、連云港、上海、寧波、溫州、福州、廈門│由交通部直
　　　　　　　　　　│、汕頭、廣州、湛江、?？?、洋浦、八所、三│接管理
　　　　　　　　　　│亞、北海、防城、南京、鎮(zhèn)江、張家港、南通│
　　　　　　　　　　│港務(wù)局（港務(wù)公司）　　　　　　　　　　　│
　　━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━

　　說明：今后凡經(jīng)國務(wù)院批準對外開放口岸的港口，自開放之日起征收港口建設(shè)費，并由港口所在地代管單位（或省、自治區(qū)、直轄市交通廳、局）報交通部核批

　　附件二：港口建設(shè)費征收月報表

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　　　　　編報單位：　　　　１９９３年　　月　　日　　　　　　　　　單位：元
　　
　　━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━
　　　　　　　　項目　　　　　　│行次│　 本月數(shù)　 │　累計數(shù)　│備注
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　一、港口建設(shè)費征收額　　　　│1　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　其中：港務(wù)局碼頭　　　　│2　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　　企業(yè)專用碼頭　　　│3　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　　其他代收單位　　　│4　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　　　　　　　　　　　│5　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　二、加：滯納金收入　　　　　│6　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　專戶存款利息收入　　│7　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　　　　　　　　　　　│8　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　三、減：代征（收）單位手續(xù)費│9　 │　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　銀行匯費　　　　　　│10　│　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　　　　　　　　　　　　　　　│11　│　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　四、港口建設(shè)費本期應(yīng)繳額　　│12　│　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　五、港口建設(shè)費期初欠繳額　　│13　│　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　六、港口建設(shè)費本期已繳額　　│14　│　　　　　　│　　　　　│
　　──────────────┼──┼──────┼─────┼────
　　七、港口建設(shè)費期末欠繳額　　│15　│　　　　　　│　　　　　│
　　━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━
　　　財務(wù)負責(zé)人：　　　　　　　　　　審核：　　　　　　　制表人：
　　注：各行次對應(yīng)關(guān)系1行＝2行＋3行＋4行＋5行

　　9行＝1行×0．005

　　12行＝1行＋6行＋7行＋8行－9行－10行－11行

　　15行＝12行＋13行－14行

　　附表三：港口建設(shè)費征收明細表

　　　　　編報單位：　　　　 １９９３年　　月　　日　　　　單位：元
　　──────┬─┬───────┬───────┬───────┬───
　　　　　項目　│　│　　外貿(mào)進口　│外貿(mào)出口　　　│內(nèi)貿(mào)出口　　　│
　　　　　　　　│行├───┬───┼───┬───┼───┬───┤收入
　　　　　　　　│次│重量噸│收入　│重量噸│收入　│重量噸│收入　│合計
　　　　　　　　│　├─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─┼─┬─
　　貨類　　　　│　│本│累│本│累│本│累│本│累│本│累│本│累│本│累
　　　　　　　　│　│月│計│月│計│月│計│月│計│月│計│月│計│月│計
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　　　 甲　　 │乙│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9 │10│11│12│13│14
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　一、石油（包│1 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　括原油）　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　二、煤炭（包│2 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　括焦炭）　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　三、鋼鐵（包│3 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　括生鐵）　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　四、金屬礦石│4 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　五、非金屬礦│5 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　石　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　六、礦建材料│6 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　七、水泥　　│7 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　八、木材　　│8 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　九、化肥　　│9 │　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　十、糧食　　│10│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　十一、鹽　　│11│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　十二、其他　│12│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　　　小計　　│13│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　集裝箱２０英│14│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　尺　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　集裝箱４０英│15│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　尺　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　　　小計　　│16│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─
　　　　合計　　│17│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│
　　━━━━━━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━┷━
　　　　財務(wù)負責(zé)人：　　　　　　　　　審核：　　　　　　制表人：

　　注：本表行次對應(yīng)關(guān)系：13行＝1行至12行相加，16行＝14行＋15行，

　　17行＝13行＋16行

　　本表列次對應(yīng)關(guān)系：13列＝3列＋7列＋11列，

　　14列＝4列＋8列＋12列

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