一、為了加強(qiáng)對(duì)黃金礦山砂金生產(chǎn)土地復(fù)墾工作的管理，合理利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《土地管理法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》等法律、法規(guī)，從黃金礦山砂金生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，制定本規(guī)定。

　　二、砂金生產(chǎn)的土地復(fù)墾是指開(kāi)采砂金過(guò)程中，對(duì)因挖損、隆起、壓占、擾亂土壤層次等被破壞的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

　　三、本規(guī)定適用于全國(guó)所有黃金礦山砂金企業(yè)。

　　四、黃金礦山砂金土地復(fù)墾實(shí)行“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則。

　　五、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)必須重視和支持黃金礦山砂金生產(chǎn)的土地復(fù)墾工作，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得有礙和阻擾。

　　各級(jí)土地管理部門(mén)對(duì)砂金生產(chǎn)的土地復(fù)墾工作要做好管理、監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　六、砂金企業(yè)已建成并投產(chǎn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有土地復(fù)墾規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充并落實(shí)復(fù)墾措施。砂金開(kāi)采新建項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾的章節(jié)或內(nèi)容，工藝設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)盡量兼顧土地復(fù)墾的要求。否則，一律不得批準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)用地。

　　七、有土地復(fù)墾任務(wù)的砂金企業(yè)，要制定砂金生產(chǎn)土地復(fù)墾規(guī)劃，并附準(zhǔn)備開(kāi)采地塊的實(shí)際調(diào)查報(bào)告，一并報(bào)縣（市）人民政府土地管理部門(mén)審查，審查通過(guò)后，縣（市）人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)公布砂金開(kāi)采土地復(fù)墾規(guī)劃的區(qū)域和范圍，并在有關(guān)文件中明確不準(zhǔn)在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建永久性建筑物，新種植永久性林木和新開(kāi)發(fā)菜地、魚(yú)池等，否則按違章論處，一律不予賠償。

　　企業(yè)投產(chǎn)后，土地復(fù)墾的指標(biāo)應(yīng)納入生產(chǎn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按土地復(fù)墾的規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施，做到生產(chǎn)與土地復(fù)墾同步進(jìn)行。

　　八、為了加強(qiáng)對(duì)砂金生產(chǎn)土地復(fù)墾管理，凡砂金礦山及其主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)土地復(fù)墾的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家土地復(fù)墾法規(guī)，并監(jiān)督土地復(fù)墾規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。

　　九、黃金礦山屬于國(guó)家保護(hù)開(kāi)采的特定礦種，黃金礦山生產(chǎn)建設(shè)依法征用土地或臨時(shí)用地時(shí)，原用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家黃金生產(chǎn)建設(shè)的需要，任何單位和個(gè)人不得阻擾。

　　十、國(guó)家黃金生產(chǎn)建設(shè)使用國(guó)有荒山、荒地、荒灘以及其他單位使用的國(guó)有土地，按照國(guó)家建設(shè)征用土地的程序和批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后劃撥。使用國(guó)有荒山、荒地、荒灘的，無(wú)償劃撥；使用其他單位使用的國(guó)有土地時(shí)，其中屬于未投入和開(kāi)發(fā)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘，也應(yīng)無(wú)償劃撥；若原使用單位已經(jīng)投入和開(kāi)發(fā)并使其受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　十一、在耕地下層開(kāi)采砂金的企業(yè)，如果能將開(kāi)采后的土地復(fù)墾還田的，使用土地一般采用臨時(shí)用地的辦法，由用地企業(yè)向縣（市）人民政府土地管理部門(mén)提出臨時(shí)用地的數(shù)量和使用期限的申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后由企業(yè)或企業(yè)委托土地管理部門(mén)與農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，使用期滿(mǎn)后及時(shí)復(fù)墾還田。臨時(shí)用地在用地期間按該地前三年的實(shí)際平均年產(chǎn)值逐年給予賠償；復(fù)墾還田后視地力恢復(fù)狀況給予適當(dāng)補(bǔ)償，如果達(dá)到原產(chǎn)量的不予補(bǔ)償；地力確有損失的，在農(nóng)民正常耕種情況下，按農(nóng)作物實(shí)際減產(chǎn)量予以補(bǔ)平，并逐年遞減，不得超過(guò)3年。對(duì)于不盡力耕種而故意撂荒者，一律不予補(bǔ)償。

　　十二、在本規(guī)定施行之日前尚未進(jìn)行土地復(fù)墾的砂金企業(yè)，必須補(bǔ)做土地復(fù)墾規(guī)劃、設(shè)計(jì)，逐步配齊復(fù)墾設(shè)備，本著因地制宜、綜合治理、綜合利用的原則進(jìn)行復(fù)墾，應(yīng)宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜副則副等，達(dá)到可利用的狀態(tài)。

　　十三、黃金砂金企業(yè)的土地復(fù)墾，一般由企業(yè)自行復(fù)墾，也可以由企業(yè)承包給其他有條件的單位或個(gè)人復(fù)墾。承包復(fù)墾土地，應(yīng)當(dāng)以承包合同形式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量合理確定。

　　十四、在卵石組成的河灘地采金，應(yīng)平整場(chǎng)地；在河道采金應(yīng)適當(dāng)平整河道，防止淤塞；在人煙稀少的高寒地區(qū)的荒地、草甸子等地采金，復(fù)墾應(yīng)做到適度平整；在擬建水庫(kù)的淹沒(méi)區(qū)采金，若地方政府向礦山收取新土地開(kāi)發(fā)費(fèi)的，可視為土地復(fù)墾任務(wù)由政府承擔(dān)。

　　十五、土地復(fù)墾工作完成后，企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h（市）土地管理部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，土地管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理驗(yàn)收手續(xù)，并將土地交付使用。一切集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人不得以任何理由對(duì)復(fù)墾后的土地拒收使用。原用地單位和個(gè)人必須及時(shí)組織耕種，對(duì)于不及時(shí)耕種造成田地荒蕪的，一律不予補(bǔ)償。

　　十六、砂金企業(yè)在耕地上采金的，從開(kāi)始使用耕地之日起要在3年內(nèi)分期分批完成土地復(fù)墾并交付使用。國(guó)家提倡、鼓勵(lì)和支持當(dāng)年用地、當(dāng)年復(fù)墾、當(dāng)年交付使用。各級(jí)土地管理部門(mén)要積極支持協(xié)調(diào)好土地復(fù)墾工作。

　　十七、砂金開(kāi)采過(guò)程破壞的國(guó)家征用的土地，企業(yè)用自有資金或者貸款進(jìn)行復(fù)墾的，應(yīng)貫徹誰(shuí)復(fù)墾，誰(shuí)受益的原則，其復(fù)墾后的土地歸該企業(yè)使用，但企業(yè)必須到當(dāng)?shù)乜h（市）土地管理部門(mén)依法辦理土地使用變更登記手續(xù)，土地管理部門(mén)要協(xié)助辦理好。國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅；用于基本建設(shè)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　十八、為了強(qiáng)化土地復(fù)墾工作，提高復(fù)墾效益，砂金企業(yè)新開(kāi)辟的采區(qū)，復(fù)墾后的土地要根據(jù)其土壤性質(zhì)、氣候條件及農(nóng)作物品種等不同情況，砂金企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研部門(mén)進(jìn)行復(fù)田種植實(shí)驗(yàn)，以指導(dǎo)復(fù)墾耕種技術(shù)。

　　十九、各級(jí)黃金管理部門(mén)和企業(yè)，對(duì)土地復(fù)墾所需的物資、設(shè)備等，要與生產(chǎn)建設(shè)一樣優(yōu)先保證供應(yīng)。

　　二十、黃金砂金企業(yè)在國(guó)家批準(zhǔn)的礦山范圍內(nèi)開(kāi)采砂金而翻動(dòng)砂石，屬于采金及土地復(fù)墾的正常活動(dòng)；不屬于砂石開(kāi)采和河道采砂，國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)采金后的廢砂石進(jìn)行綜合回收利用，任何單位和個(gè)人不得以任何借口向黃金企業(yè)收取砂石費(fèi)及采砂管理費(fèi)。

　　二十一、黃金礦山基本建設(shè)過(guò)程中破壞的土地，其土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支；砂金開(kāi)采過(guò)程中剝離和采后復(fù)墾是砂金開(kāi)采工藝中的必要工作環(huán)節(jié)，其土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)列入生產(chǎn)成本。

　　二十二、對(duì)在土地復(fù)墾中成績(jī)突出、貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，國(guó)家和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾的，要追究單位及其領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　　二十三、本《規(guī)定》未規(guī)定的其他土地復(fù)墾事項(xiàng)按《土地管理法》和《土地復(fù)墾規(guī)定》執(zhí)行。

　　二十四、本規(guī)定由國(guó)家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　二十五、本規(guī)定自頒布之日起施行。