《廣告管理條例施行細(xì)則》修正案已經(jīng)國家工商行政管理局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。

　　第十六條修正如下：廣告代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廣告費(fèi)的15％。

廣告管理條例施行細(xì)則（第二次修訂）

　?。ǜ鶕?jù)1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂　根據(jù)2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂）

　　第一條　根據(jù)《廣告管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十一條的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條　《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括：

　?。ㄒ唬├脠蠹垺⑵诳D書、名錄等刊登廣告。

　　（二）利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。

　?。ㄈ├媒值?、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等的建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。

　?。ㄋ模├糜皠≡?、體育場（館）、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場所內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告。

　?。ㄎ澹├密?、船、飛機(jī)等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告。

　?。┩ㄟ^郵局郵寄各類廣告宣傳品。

　?。ㄆ撸├灭佡泴嵨镞M(jìn)行廣告宣傳。

　?。ò耍├闷渌浇楹托问娇?、設(shè)置、張貼廣告。

　　第三條　申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，除符合企業(yè)登記等條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯胸?fù)責(zé)市場調(diào)查的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。

　?。ǘ┯惺煜V告管理法規(guī)的管理人員及廣告設(shè)計、制作、編審人員。

　　（三）有專職的財會人員。

　?。ㄋ模┥暾埑薪踊虼硗馍虂砣A廣告，應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營外商來華廣告的能力。

　　第四條　兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯兄苯影l(fā)布廣告的手段以及設(shè)計、制作廣告的技術(shù)、設(shè)備。

　?。ǘ┯惺煜V告管理法規(guī)的管理人員和編審人員。

　?。ㄈ﹩为毩?，有專職或兼職的財會人員。

　　第五條　中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)，參照《條例》、本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六條　申請經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個體工商戶，除應(yīng)具備《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》規(guī)定的條件外，本人還應(yīng)具有廣告專業(yè)技能，熟悉廣告管理法規(guī)，并經(jīng)考試審查合格。

　　第七條　根據(jù)《條例》第六條的規(guī)定，按照下列程序辦理廣告經(jīng)營者的審批登記：

　?。ㄒ唬┤珖缘膹V告企業(yè)，中外合資、中外合作經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，向國家工商行政管理局申請，經(jīng)核準(zhǔn)，發(fā)給《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。

　　地方性的廣告企業(yè)，向所在市、縣工商行政管理局申請，報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準(zhǔn)，由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

　　（二）兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，向所在市、縣工商行政管理局申請，報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準(zhǔn)，由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》。

　　兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位申請直接承攬外商來華廣告，向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請，經(jīng)審查轉(zhuǎn)報國家工商行政管理局核準(zhǔn)后，由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給《中華人民共和國廣告經(jīng)營許可證》。

　?。ㄈ┙?jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個體工商戶，向所在市、縣工商行政管理局申請，報省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準(zhǔn)，由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。

　?。ㄋ模┡e辦地方性的臨時廣告經(jīng)營活動，舉辦單位向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局申請，經(jīng)核準(zhǔn)，發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》；舉辦全國性的臨時廣告經(jīng)營活動，舉辦單位向所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請，報國家工商行政管理局批準(zhǔn)，由舉辦單位所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。

　　第八條　兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，經(jīng)過核準(zhǔn)，可以代理同類媒介的廣告業(yè)務(wù)。

　　第九條　廣告客戶申請利用廣播、電視、報刊以外的媒介為卷煙做廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準(zhǔn)。

　　廣告客戶申請為獲得國家級、部級、省級各類獎的優(yōu)質(zhì)烈性酒做廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準(zhǔn)?？?9度以下（含39度）酒類的廣告，必須標(biāo)明酒的度數(shù)。

　　第十條　根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定，廣告客戶申請發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的證明：

　?。ㄒ唬┕ど唐髽I(yè)和個體工商戶分別交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和《營業(yè)執(zhí)照》。

　?。ǘC(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位提交本單位的證明。

　?。ㄈ﹤€人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明。

　?。ㄋ模┤珖怨?、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。

　　（五）外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)交驗國家工商行政管理局頒發(fā)的《外國企業(yè)在中國常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》。

　　第十一條　根據(jù)《條例》第十一條第（一）項的規(guī)定，申請發(fā)布商品廣告，應(yīng)當(dāng)交驗符合國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)（專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量證明。

　　第十二條　根據(jù)《條例》第十一條第（二）項的規(guī)定，申請發(fā)布獲獎商品廣告，應(yīng)當(dāng)交驗省、自治區(qū)、直轄市以上行政主管部門頒獎的證明。

　　第十三條　根據(jù)《條例》第十一條第（七）項的規(guī)定，申請發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

　?。ㄒ唬﹫罂霭姘l(fā)行廣告，應(yīng)當(dāng)交驗省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機(jī)關(guān)核發(fā)的登記證。

　?。ǘ﹫D書出版發(fā)行廣告，應(yīng)當(dāng)提交新聞出版機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立出版社的證明。

　?。ㄈ└黝愇乃囇莩鰪V告，應(yīng)當(dāng)提交所在縣以上文化主管部門準(zhǔn)許演出的證明。

　?。ㄋ模┐髮Ｔ盒Ｕ猩鷱V告，應(yīng)當(dāng)提交國家教育委員會或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明；中等專業(yè)院校的招生廣告，應(yīng)當(dāng)提交地（市）教育行政部門同意刊播廣告的證明；外國來中國招生的廣告，應(yīng)當(dāng)提交國家教育委員會同意刊播廣告的證明。

　?。ㄎ澹└黝愇幕a(bǔ)習(xí)班或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班招生廣告、招工招聘廣告，應(yīng)當(dāng)提交縣以上（含縣）教育行政部門或勞動人事部門同意刊播廣告的證明。

　　（六）個人行醫(yī)廣告，應(yīng)當(dāng)提交縣以上（含縣）衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)行醫(yī)的證明和審查批準(zhǔn)廣告內(nèi)容的證明。

　?。ㄆ撸┧幤?、類藥品廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》。

　?。ò耍┇F藥廣告應(yīng)當(dāng)提交省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的證明。

　?。ň牛┺r(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳（局）藥檢或植保部門審查批準(zhǔn)的《農(nóng)藥廣告審批表》。

　　第十四條　根據(jù)《條例》第十一條第（八）項的規(guī)定，申請刊播下列內(nèi)容的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明：

　?。ㄒ唬┦称窂V告，應(yīng)當(dāng)提交所在地（市）級以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《食品廣告審批表》。

　?。ǘ└黝愓逛N會、訂貨會、交易會等廣告，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明。

　?。ㄈ┯歇剝π顝V告，應(yīng)當(dāng)提交上一級人民銀行的證明。

　?。ㄋ模﹤€人啟事、聲明等廣告，應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明。

　　第十五條　廣告客戶申請刊播、設(shè)置、張貼廣告，應(yīng)當(dāng)提交各類證明的原件或經(jīng)原出證部門簽章、公證機(jī)關(guān)公證的復(fù)制件。

　　第十六條　廣告代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廣告費(fèi)的15％。

　　第十七條　外國企業(yè)（組織）、外籍人員承攬和發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有經(jīng)營外商廣告權(quán)的廣告經(jīng)營者辦理。

　　第十八條　根據(jù)《條例》第十二條的規(guī)定，代理和發(fā)布廣告，代理者和發(fā)布者均應(yīng)負(fù)責(zé)審查廣告內(nèi)容，查驗有關(guān)證明，并有權(quán)要求廣告客戶提交其它必要的證明文件。對于無合法證明、證明不全或內(nèi)容不實的廣告，不得代理、發(fā)布。

　　廣告經(jīng)營者必須建立廣告的承接登記、復(fù)審和業(yè)務(wù)檔案制度。廣告業(yè)務(wù)檔案保存的時間不得少于一年。

　　第十九條　廣告客戶違反《條例》第三條、第八條第（五）項規(guī)定，利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者的，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并視其情節(jié)予以通報批評、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，負(fù)連帶賠償責(zé)任。

　　發(fā)布更正廣告的費(fèi)用分別由廣告客戶和廣告經(jīng)營者承擔(dān)。

　　第二十條　違反《條例》第四條、第八條第（六）項規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處五千元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。

　　第二十一條　廣告經(jīng)營者違反《條例》第六條規(guī)定，無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營活動、沒收非法所得、處五千元以下罰款。

　　第二十二條　廣告客戶違反《條例》第七條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、處五千元以下罰款。

　　第二十三條　違反《條例》第八條第（一）（二）（三）（四）項“規(guī)定的，對廣告經(jīng)營者予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款；對廣告客戶視其情節(jié)予以通報批評、處一萬元以下罰款。

　　第二十四條　新聞單位違反《條例》第九條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。

　　第二十五條　廣告經(jīng)營者違反《條例》第十條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。

　　第二十六條　廣告客戶違反《條例》第十一條規(guī)定，偽造、涂改、盜用或者非法復(fù)制廣告證明的，予以通報批評、處五千元以下罰款。

　　廣告經(jīng)營者違反《條例》第十一條第（二）（三）項規(guī)定的，處一千元以下罰款。

　　為廣告客戶出具非法或虛假證明的，予以通報批評、處五千元以下罰款，并負(fù)連帶責(zé)任。

　　第二十七條　廣告經(jīng)營者違反《條例》第十二條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、沒收非法所得、處三千元以下罰款；由此造成虛假廣告的，必須負(fù)責(zé)發(fā)布更正廣告，給用戶和消費(fèi)者造成損害的，負(fù)連帶賠償責(zé)任。

　　第二十八條　違反《條例》第十三條規(guī)定，非法設(shè)置、張貼廣告的，沒收非法所得、處五千元以下罰款，并限期拆除。逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。

　　第二十九條　違反《條例》第十四條、第十五條規(guī)定的，視其情節(jié)予以通報批評、責(zé)令限期改正、沒收非法所得、處五千元以下罰款。

　　第三十條　外國企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)違反《條例》規(guī)定的，由所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局參照本細(xì)則的條款提出處理意見，報國家工商行政管理局批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十一條　本細(xì)則由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本細(xì)則自公布之日起施行。