《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》項下《關(guān)于貨物貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定〉的決定》已于2012年3月28日經(jīng)海關(guān)總署署務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　署　長　于廣州

　　二○一二年三月三十日

　　中華人民共和國海關(guān)關(guān)于執(zhí)行《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項下《關(guān)于貨物貿(mào)易的原產(chǎn)地規(guī)則》的規(guī)定

　　第一條　為了促進內(nèi)地與澳門的經(jīng)貿(mào)往來，正確確定《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(以下簡稱《安排》)項下進口貨物的原產(chǎn)地，根據(jù)《海關(guān)法》和《安排》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于從澳門進口的《安排》項下貨物(產(chǎn)品清單詳見《中華人民共和國進出口稅則》)。

　　第三條　對于直接從澳門進口的《安排》項下貨物，應當根據(jù)下列原則確定其原產(chǎn)地：

　　(一)完全在澳門獲得的貨物，其原產(chǎn)地為澳門;

　　(二)非完全在澳門獲得的貨物，只有在澳門進行了實質(zhì)性加工的，其原產(chǎn)地才可以認定為澳門。

　　第四條　本規(guī)定第三條第(一)項所稱“完全在澳門獲得的貨物”是指：

　　(一)在澳門開采或者提取的礦產(chǎn)品;

　　(二)在澳門收獲或者采集的植物或者植物產(chǎn)品;

　　(三)在澳門出生并飼養(yǎng)的活動物;

　　(四)在澳門從本條第(三)項所述動物獲得的產(chǎn)品;

　　(五)在澳門狩獵或者捕撈所獲得的產(chǎn)品;

　　(六)持澳門牌照并懸掛澳門特別行政區(qū)區(qū)旗的船只在公海捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品;

　　(七)在持澳門牌照并懸掛澳門特別行政區(qū)區(qū)旗的船只上加工本條第(六)項所述產(chǎn)品獲得的產(chǎn)品;

　　(八)在澳門收集的澳門消費過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢舊物品;

　　(九)在澳門加工制造過程中產(chǎn)生的僅適于原材料回收的廢碎料;

　　(十)利用本條第(一)項至第(九)項所述產(chǎn)品在澳門加工所得的產(chǎn)品。

　　第五條　下列加工或者處理，無論是單獨完成還是相互結(jié)合完成，均視為微小加工處理，在確定貨物是否完全獲得時應當不予考慮：

　　(一)為運輸或者貯存貨物而進行的加工或者處理;

　　(二)為便于貨物裝運而進行的加工或者處理;

　　(三)為貨物銷售而進行的包裝、展示等加工或者處理。

　　第六條　本規(guī)定第三條第(二)項所稱“實質(zhì)性加工”，應當采用“制造或者加工工序”標準、“稅號改變”標準、“從價百分比”標準、“其他標準”或者“混合標準”認定，在規(guī)定的情形下可以采用其他附加條件認定。具體按照《安排》項下《享受貨物貿(mào)易優(yōu)惠措施的澳門貨物原產(chǎn)地標準表》的規(guī)定執(zhí)行。該表是本規(guī)定的組成部分，由海關(guān)總署另行公布。

　　“制造或者加工工序”是指賦予加工后所得貨物基本特征的主要工序。在澳門境內(nèi)完成該工序的視為進行了實質(zhì)性加工。

　　“稅號改變”是指非澳門原產(chǎn)材料在澳門境內(nèi)加工生產(chǎn)后，所得產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》中4位數(shù)級的稅目歸類發(fā)生了變化，并且該產(chǎn)品不再在澳門以外的國家或者地區(qū)進行任何改變4位數(shù)級稅目歸類的生產(chǎn)、加工或者制造。

　　“從價百分比”是指澳門原產(chǎn)的原料、組合零件的價格以及在澳門產(chǎn)生的勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價格的合計與出口制成品船上交貨價格(FOB)的比值。該比值大于或者等于30%，并且產(chǎn)品的最后制造或者加工工序在澳門境內(nèi)完成的，視為進行了實質(zhì)性加工。用公式表示如下：

　　原料價格+組合零件價格+勞工價值+產(chǎn)品開發(fā)支出價格

　　————————————————————————×100%≥30%

　　出口制成品的船上交貨價格(FOB)

　　公式中的“產(chǎn)品開發(fā)”是指在澳門境內(nèi)為生產(chǎn)或者加工有關(guān)出口制成品而實施的產(chǎn)品開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)支出價格應當與該出口制成品有關(guān)，包括生產(chǎn)加工者自行開發(fā)、委托澳門境內(nèi)的自然人或者法人開發(fā)以及購買該方境內(nèi)的自然人或者法人擁有的設計、專利權(quán)、專有技術(shù)、商標權(quán)或者著作權(quán)而支付的費用。該價格應當能夠依據(jù)公認的會計準則和《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定明確確定。

　　澳門使用內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件在澳門構(gòu)成出口制成品組成部分的，在計算該出口制成品的從價百分比時，該內(nèi)地原產(chǎn)原料或者組合零件應當視為原產(chǎn)于澳門;該出口制成品的從價百分比應當大于或者等于30%，且在不記入該內(nèi)地原產(chǎn)的原料或者組合零件價格時的從價百分比應當大于或者等于15%。

　　“從價百分比”的計算應當符合公認的會計準則和《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。

　　“其他標準”是指除上述“制造或者加工工序”標準、“稅號改變”標準和“從價百分比”標準之外，內(nèi)地與澳門主管部門一致同意采用的確定原產(chǎn)地的其它方法。

　　“混合標準”是指確定原產(chǎn)地時同時使用的上述兩個或者兩個以上的標準。

　　其他附加條件是指當上述“實質(zhì)性加工”有關(guān)認定標準不足以確認原產(chǎn)地時，經(jīng)內(nèi)地與澳門主管部門一致同意，可以采用品牌要求等附加條件。

　　第七條　簡單的稀釋、混合、包裝、裝瓶、干燥、裝配、分類或者裝飾不應當視為實質(zhì)性加工。

　　以規(guī)避本規(guī)定為目的的加工或者定價措施不應當視為實質(zhì)性加工。

　　第八條　貨物制造過程中使用的能源、工廠、設備、機器、工具的產(chǎn)地，以及不構(gòu)成貨物組成成分或者組成部件的材料的產(chǎn)地，在確定貨物原產(chǎn)地時不予考慮。

　　第九條　隨貨物一起報關(guān)進口，并在《中華人民共和國進出口稅則》中與該貨物一并歸類的包裝、包裝材料、容器以及附件、備件、工具、介紹說明性材料，在確定貨物原產(chǎn)地時應當忽略不計。

　　第十條　《安排》項下的進口貨物應當從澳門直接運輸至內(nèi)地口岸。

　　進口貨物從澳門經(jīng)過香港運輸至內(nèi)地口岸，并且同時符合下列條件的，視為從澳門直接運輸：

　　(一)僅是由于地理原因或者運輸需要;

　　(二)未在香港進行貿(mào)易或者消費;

　　(三)除裝卸或者保持貨物處于良好狀態(tài)所需的加工外，在香港未進行其他任何加工。

　　第十一條　《安排》項下的進口貨物報關(guān)時，收貨人應當主動向申報地海關(guān)申明該貨物適用零關(guān)稅，并提交符合《安排》項下《關(guān)于原產(chǎn)地證書的簽發(fā)和核查程序》規(guī)定的有效原產(chǎn)地證書。

　　從澳門經(jīng)過香港運輸至內(nèi)地口岸的進口貨物，除符合前款規(guī)定外，收貨人還應當向申報地海關(guān)補充提供下列單證：

　　(一)在澳門簽發(fā)的聯(lián)運提單;

　　(二)貨物的原廠商發(fā)票;

　　(三)符合本規(guī)定第十條第二款規(guī)定的相關(guān)證明文件。

　　第十二條　原產(chǎn)地證書經(jīng)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)核對無誤的，海關(guān)準予按照零關(guān)稅辦理貨物進口手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核對確認證書無效的，不適用零關(guān)稅。

　　申報地海關(guān)因故無法進行聯(lián)網(wǎng)核對，且收貨人要求放行貨物的，海關(guān)可以按照非《安排》項下該貨物適用的稅率征收相當于應繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關(guān)統(tǒng)計。申報地海關(guān)應當自該貨物放行之日起90天內(nèi)核定其原產(chǎn)地證書真實情況，根據(jù)核定結(jié)果辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進口關(guān)稅手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當作相應修改。

　　第十三條　申報地海關(guān)對原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實性產(chǎn)生懷疑時，可以通過海關(guān)總署或者其授權(quán)的海關(guān)向澳門海關(guān)或者澳門經(jīng)濟局提出協(xié)助核查的請求。在等待澳門海關(guān)或者澳門經(jīng)濟局核查結(jié)果并確認有關(guān)原產(chǎn)地證書期間，申報地海關(guān)可以按照非《安排》項下該貨物適用的稅率征收相當于應繳稅款的等值保證金后先予放行貨物，并按規(guī)定辦理進口手續(xù)，進行海關(guān)統(tǒng)計。澳門海關(guān)或者澳門經(jīng)濟局核查完畢后，申報地海關(guān)應當根據(jù)核查結(jié)果，立即辦理退還保證金手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進口關(guān)稅手續(xù),海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當作相應修改。

　　第十四條　海關(guān)對進口貨物收貨人提供的用于原產(chǎn)地證書核查的資料負有保密義務。未經(jīng)收貨人同意，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。

　　第十五條　違反本規(guī)定的行為，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條　本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

　　第十七條　本規(guī)定自2004年1月1日起施行。