河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強船舶大氣污染防治的若干規(guī)定
第一條 為了防治船舶大氣污染,保護和改善沿海區(qū)域大氣環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,作出本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省管轄海域內(nèi)非軍事船舶大氣污染防治。
第三條 防治船舶大氣污染應(yīng)當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理和損害擔責的原則。
第四條 海事管理機構(gòu)按照職責,對非漁業(yè)船舶受電設(shè)施安裝、燃油裝載和使用、船舶發(fā)動機及有關(guān)設(shè)備排放檢驗以及船舶靠港使用岸電實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門對漁業(yè)船舶燃油裝載和使用實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府交通運輸(港口)主管部門按照職責,對碼頭岸電設(shè)施建設(shè)以及向靠港船舶提供岸電服務(wù)等活動實施監(jiān)督管理;對漁業(yè)船舶發(fā)動機及有關(guān)設(shè)備的排放檢驗實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)、銷售的船舶燃油質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財政等有關(guān)部門,根據(jù)各自職責做好船舶及其有關(guān)作業(yè)活動的大氣污染防治工作。
第五條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)船舶大氣污染防治的技術(shù)規(guī)范、標準以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的要求,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
第六條 船舶排放大氣污染物不得超過國家規(guī)定的排放標準。
禁止船舶在港內(nèi)使用焚燒爐。
違反本條第二款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處三千元以上三萬元以下的罰款。
第七條 船舶應(yīng)當裝載和使用符合船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。
鼓勵本省管轄海域內(nèi)行駛的船舶使用硫含量低于船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。
船舶加裝燃油應(yīng)當選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶燃油供給單位,鼓勵受油船舶委托取得國家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測單位進行硫含量檢測,向相關(guān)監(jiān)管部門舉報違法供油行為。
違反本條第一款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門根據(jù)職責,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八條 船舶燃油供給單位應(yīng)當提供符合國家和本省規(guī)定質(zhì)量標準的燃油,將所供的每批次燃油送交取得國家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測單位檢測。已經(jīng)檢測又經(jīng)調(diào)和或者與其他燃油混裝的,應(yīng)當重新送檢。燃油質(zhì)量檢測報告按照規(guī)定留存在作業(yè)船舶上備查。
違反前款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)責令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第九條 船舶燃油供給單位應(yīng)當如實填寫燃油供受單證,并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。船舶燃油供給單位在進行供油作業(yè)時至少留存兩份供油油樣備查,并向船舶提供至少兩份燃油樣品。船舶和燃油供給單位應(yīng)當將燃油供受單證保存三年,并將燃油樣品妥善保存一年。相關(guān)監(jiān)管部門可以根據(jù)需要對留存的油樣開封取樣檢測、檢查。
違反前款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十條 海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立船舶燃油油品質(zhì)量信息通報和社會公開機制、投訴舉報受理處置機制,發(fā)現(xiàn)船舶燃油油品質(zhì)量問題應(yīng)當及時通報并向社會公開油品來源相關(guān)信息。
第十一條 船舶可以使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或者尾氣后處理等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求。使用有效替代措施的船舶,應(yīng)當如實記錄,并保存替代措施工藝方案、設(shè)備結(jié)構(gòu)、排放測試報告以及其他需要提供的相關(guān)資料。
第十二條 碼頭工程項目單位應(yīng)當按照法律法規(guī)和強制性標準等要求,對新建、改建、擴建碼頭工程同步設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。
港口經(jīng)營人應(yīng)當按照法律法規(guī)、強制性標準和國家有關(guān)規(guī)定,對已建碼頭逐步實施岸電設(shè)施改造。
碼頭岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。
違反本條第一、二、三款規(guī)定的,由所在地交通運輸(港口)主管部門責令限期改正。
第十三條 船舶靠泊配備岸電設(shè)施的碼頭,符合改用岸電條件的,應(yīng)當關(guān)停燃油發(fā)電機,使用岸電。相關(guān)港口碼頭應(yīng)當對使用岸電的船舶實施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務(wù)費、優(yōu)先通行等措施。
省人民政府應(yīng)當組織交通運輸、海事、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、電力等部門建立協(xié)作監(jiān)管機制,制定鼓勵、扶持碼頭岸電設(shè)施建設(shè)、使用的政策措施。
違反本條第一款規(guī)定的,由海事管理機構(gòu)、交通運輸(港口)主管部門根據(jù)各自職責責令改正。
第十四條 對有裝卸控制要求的揮發(fā)性有機液體,在運輸和裝卸過程中應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)立整體或者局部氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置,達標排放大氣污染物。
港口作業(yè)單位裝卸粉塵物質(zhì)貨物時,應(yīng)當采取防塵措施,減少大氣污染物排放。
違反本條第一、二款規(guī)定的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、海事管理機構(gòu)根據(jù)職責,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十五條 港口企業(yè)或者建設(shè)運營單位應(yīng)當在港口、碼頭等重點作業(yè)區(qū)域安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與所在地相關(guān)監(jiān)督管理部門及省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),確保正常運行。
第十六條 船舶作業(yè)活動應(yīng)當納入當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預案管理,港口、碼頭、裝卸站以及船舶應(yīng)當落實所在地重污染天氣應(yīng)急預案的要求。
在重污染天氣和其他大氣污染防治重點時段,監(jiān)督管理部門應(yīng)當采取措施加強在港船舶大氣污染的監(jiān)督管理工作。
第十七條 海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當建立船舶大氣污染防治的信用信息管理制度。有下列情形之一的,應(yīng)當列為有大氣污染防治不良信用信息的船舶,并向社會公開:
(一)因使用燃油不符合相關(guān)要求被處罰款兩次以上的;
?。ǘ┻`反所在地重污染天氣應(yīng)急預案規(guī)定的;
?。ㄈ┚邆浒峨娛褂脳l件,無故拒絕使用岸電兩次以上的。
海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當對有大氣污染防治不良信用信息的船舶實施到港必查。
第十八條 負有船舶大氣污染防治監(jiān)管職責的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第十九條 對違反本規(guī)定的其他行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 秦皇島市、唐山市、滄州市根據(jù)本規(guī)定制定或者修訂船舶大氣污染防治具體管理辦法。
第二十一條 本規(guī)定自2020年10月1日起施行。
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