無錫市消防條例

　　(2012年2月28日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議制定 2012年3月27日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn))

　　第一章　總則

　　第二章　消防安全責(zé)任

　　第三章　消防宣傳教育

　　第四章　消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理

　　第五章　火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié)　人員密集場所消防安全管理

　　第二節(jié)　高層建筑、地下空間消防安全管理

　　第三節(jié)　建設(shè)工程消防安全管理

　　第四節(jié)　歷史文化街區(qū)消防安全管理

　　第五節(jié)　其他規(guī)定

　　第六章　滅火救援

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作，適用本條例。

　　第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

　　第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第五條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火、應(yīng)急救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障消防工作實(shí)際需要。

　　市、縣級市、區(qū)人民政府在征收的建設(shè)工程項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中安排一定比例資金用于公共消防設(shè)施、設(shè)備建設(shè)、維護(hù)與管理。

　　第六條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對消防公益事業(yè)給予財(cái)政支持。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助消防公益事業(yè)。消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。

　　鼓勵(lì)公民參加消防志愿服務(wù)組織，開展消防志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第七條　對在防火、滅火和應(yīng)急救援工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，各級人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　消防安全責(zé)任

　　第八條　各級人民政府、街道辦事處和各級各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防工作責(zé)任制。市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府和本級人民政府派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門簽訂年度消防工作責(zé)任書，并考核完成情況。

　　第九條　市、縣級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會。消防安全委員會在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究、監(jiān)督、指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)消防安全重大問題。

　　第十條　市、縣級市、區(qū)公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。公安派出所按照規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育等工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、住房保障和房產(chǎn)管理、市政和園林、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、教育、民政、財(cái)政和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，實(shí)施本條例。

　　第十一條　市、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安等部門編制消防規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防內(nèi)容。

　　市、縣級市人民政府根據(jù)消防規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，并將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，同步組織實(shí)施。

　　第十二條　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各級各類開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人員；按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)；指導(dǎo)轄區(qū)單位開展群眾性消防活動(dòng)，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)開展消防安全管理及火災(zāi)事故善后處理工作。

　　第十三條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將消防工作納入居民、村民社區(qū)管理、服務(wù)體系等自治內(nèi)容，制定防火安全公約；明確消防安全管理人員，協(xié)助開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　第十四條　住宅區(qū)和其他共用建筑專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

　　委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

　　未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理。

　　第十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全責(zé)任制，配備消防安全管理人員，完善消防設(shè)施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全責(zé)任。

第三章　消防宣傳教育

　　第十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，制定消防宣傳教育年度計(jì)劃，設(shè)立消防安全教育基地，組織開展消防安全宣傳教育，提高公民消防安全意識。

　　第十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位的消防安全宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公眾開放消防站，提供消防宣傳資料，開展消防知識宣傳，定期組織消防志愿者和單位消防安全管理人員培訓(xùn)。

　　第十八條　教育部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育計(jì)劃，將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行考核。

　　民政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育工作。

　　人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)單位將消防安全知識納入崗位培訓(xùn)考核內(nèi)容，并督促各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。

　　科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科學(xué)普及和普法教育內(nèi)容。

　　其他相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

　　第十九條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防宣傳教育欄目，適時(shí)免費(fèi)刊播消防公益廣告。

　　第二十條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所設(shè)置固定消防宣傳設(shè)施，利用廣播、視頻設(shè)備適時(shí)播放消防安全常識，開展消防安全宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。

　　第二十一條　各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，開展相應(yīng)的火災(zāi)預(yù)防、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識教育，組織師生到消防安全教育基地參觀學(xué)習(xí)，每學(xué)年至少開展一次應(yīng)急疏散演練。

　　第二十二條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共交通運(yùn)營單位、公眾聚集場所和建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理單位應(yīng)當(dāng)利用戶外廣告、電子顯示屏、樓宇電視等設(shè)施，開展消防安全宣傳教育。

　　第二十三條　企業(yè)和事業(yè)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員，人員密集場所保安人員，專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員和施工現(xiàn)場消防安全管理人員，應(yīng)當(dāng)采取多種形式對其進(jìn)行消防安全知識專門培訓(xùn)。

第四章　消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)與管理

　　第二十四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃落實(shí)消防站、消防通信、消防車通道、消防供水等公共消防設(shè)施的建設(shè)與管理。公共消防設(shè)施、消防裝備不 足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)予以補(bǔ)足和更新，并由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防設(shè) 施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。

　　第二十五條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援等工作需要，配備消防裝備。

　　第二十六條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政消火栓的監(jiān)督和使用，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)編號和建立檔案。

　　市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)管理由供水單位負(fù)責(zé)，所需資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。新建、改建、擴(kuò)建市政道路時(shí)應(yīng)當(dāng)對市政消火栓同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收；建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)施工圖紙報(bào)市、縣級市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　市政消火栓實(shí)行專用制度，除滅火救援、消防訓(xùn)練和綠化、市容等公共用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自使用。供水單位應(yīng)當(dāng)保障滅火救援用水，滅火救援用水損耗由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)償。

　　第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)消防車通道、消防車登高作業(yè)場地設(shè)置禁止占用的明顯標(biāo)識，確保通道暢通。利用小區(qū)道路施劃停車位不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，施劃前應(yīng)當(dāng)報(bào)轄區(qū)公安派出所備案。

　　禁止在消防車通道以及消防車登高作業(yè)場地擅自停放機(jī)動(dòng)車輛。

　　第二十八條　按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防控制室管理制度，實(shí)行二十四小時(shí)值班，每班不得少于兩人，值班操作人員應(yīng)當(dāng)取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。

　　第二十九條　鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防技術(shù)設(shè)備和新型防火材料。

　　設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位應(yīng)當(dāng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，確保正常使用，不得擅自關(guān)閉或者拆除。

　　城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安裝調(diào)試、中心值班、信息處置等技術(shù)服務(wù)職責(zé)，將聯(lián)網(wǎng)單位火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)運(yùn)行狀況及故障情況及時(shí)反饋至用戶單位，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第三十條　下列建筑或者場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置漏電火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)：

　　(一)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定的室外消防用水量大于每秒三十升的廠房和倉庫；

　　(二)省級以上文物保護(hù)單位及其他具有保護(hù)價(jià)值的木結(jié)構(gòu)歷史建筑；

　　(三)居住與非易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的場所；

　　(四)人員密集場所；

　　(五)法律、法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑或者場所。

　　第三十一條　鼓勵(lì)社會單位、居民家庭安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。

　　下列未安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的建筑或者場所應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器：

　　(一)老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園、福利院等人員密集場所；

　　(二)無人值守的通信、電力機(jī)房等重點(diǎn)場所；

　　(三)法律、法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑或者場所。

第五章　火災(zāi)預(yù)防

　　第一節(jié)　人員密集場所消防安全管理

　　第三十二條　人員密集場所應(yīng)當(dāng)在建筑消防設(shè)施、消防器材、疏散設(shè)施的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識，在場所的大廳、主要通道等公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視頻等方式，告知維護(hù)、使用消防設(shè)施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法和要求。

　　公共娛樂場所休息廳、錄像放映室、歌舞廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視頻警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。

　　第三十三條　公共娛樂場所、高層公共建筑禁止使用瓶裝液化氣。

　　餐飲場所的餐廳確需使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，并采用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開。

　　第三十四條　禁止在商場、市場、公共娛樂場所營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火施工。

　　第三十五條　人員密集場所的廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查清洗一次，并做好記錄。

　　第三十六條　歌舞廳、夜總會、電子游藝廳、網(wǎng)吧、多功能酒吧應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物地面一至三層；需要設(shè)置在建筑物其他樓層的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特定要求，履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)，按照核定總?cè)藬?shù)配備防煙面罩和一定數(shù)量的應(yīng)急手電、逃生繩等設(shè)施。

　　第三十七條　商品交易市場的開辦者應(yīng)當(dāng)配備消防專(兼)職管理人員，制訂消防安全管理制度，加強(qiáng)對場內(nèi)經(jīng)營者的日常管理。

　　場內(nèi)經(jīng)營者使用的電氣線路和用電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)委托具有資格的施工單位和持有上崗證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維修。

　　禁止在市場內(nèi)擅自拉設(shè)臨時(shí)線路、違規(guī)使用電器設(shè)備。

　　第二節(jié)　高層建筑、地下空間消防安全管理

　　第三十八條　建筑高度超過一百米的公共建筑和住宅建筑，應(yīng)當(dāng)按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置避難層(間)。避難層(間)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，防排煙、應(yīng)急照明等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，任何單位和個(gè)人不得占用。

　　第三十九條　建筑高度超過一百米、標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積超過一千平方米的公共建筑，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施確有困難的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或者與相鄰單位共同設(shè)立消防執(zhí)勤站點(diǎn)，并配置相應(yīng)的滅火救援設(shè)施。

　　第四十條　高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所根據(jù)需要配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。

　　鼓勵(lì)高層建筑所有人或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

　　第四十一條　高層建筑所有人或者使用人對建筑物依法進(jìn)行局部改造或者內(nèi)部裝修前，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將改造或者裝修中的注意事項(xiàng)告知所有人或者使用人，并監(jiān)督其落實(shí)施工期間的消防安全措施。

　　局部改造或者內(nèi)部裝修的施工區(qū)域與其他區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)采取可靠的防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域消防設(shè)施的正常使用及其他消防安全。

　　第四十二條　地下公共建筑內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲存、銷售和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品，禁止使用明火。

　　地下公共建筑內(nèi)因施工、維修等原因需要使用明火或者易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)場消防安全措施。

　　第四十三條　隧道經(jīng)營、管理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查通風(fēng)排煙等消防設(shè)施，確保完好有效。隧道內(nèi)應(yīng)急通道應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，通道門應(yīng)當(dāng)便于開啟。

　　隧道內(nèi)禁止易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒品運(yùn)輸車輛通行。

　　第四十四條　軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不燃、難燃材料。地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有可靠的避雷設(shè)施，并保持完好有效。軌道交通車站內(nèi)的商鋪及設(shè)施的設(shè)置不得影響消防安全。

　　第三節(jié)　建設(shè)工程消防安全管理

　　第四十五條　建設(shè)部門對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，不予核發(fā)施工許可證；對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

　　第四十六條　建設(shè)工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)等規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法對建設(shè)工程消防安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四十七條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和施工現(xiàn)場消防安全管理制度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

　　第四十八條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消防給水設(shè)施和消防器材，在建設(shè)工程投入使用前不得拆除或者停用。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外消防車通道和室內(nèi)安全疏散通道，并保持其暢通。

　　第四十九條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的外腳手架、支模架的架體和安全防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別設(shè)置施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)。

　　施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。臨時(shí)搭建的員工宿舍內(nèi)不得使用明火和違章使用電器。

　　第五十條　民用建筑外保溫材料禁止使用易燃材料。

　　第四節(jié)　歷史文化街區(qū)消防安全管理

　　第五十一條　歷史文化街區(qū)的消防工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街區(qū)管理單位具體負(fù)責(zé)，街區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人。

　　歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)明確消防安全職能部門，配備消防管理人員，履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)。

　　第五十二條　歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，配置符合街區(qū)特點(diǎn)的消防車輛、器材等滅火救援裝備。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期開展消防演練和消防安全檢查。

　　第五十三條　歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防車通道；對于確實(shí)無法設(shè)置的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在通道兩側(cè)設(shè)置壁式消火栓。

　　第五十四條　歷史文化街區(qū)室外消防供水應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的應(yīng)當(dāng)依托河道設(shè)置消防取水口或者取水碼頭。

　　燃?xì)夤艿赖厣喜糠謶?yīng)當(dāng)沿外墻敷設(shè)，并設(shè)置燃?xì)鈭?bào)警和緊急切斷裝置。街區(qū)內(nèi)不得使用瓶裝液化氣。廚房等使用明火的部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的防火分隔設(shè)施。

　　歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑，除文物保護(hù)單位外，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓和消防軟管卷盤等消防設(shè)施。

　　第五十五條　歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑不得設(shè)置歌舞廳、夜總會、浴室、游藝廳、網(wǎng)吧、多功能酒吧。

　　第五十六條　市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、文化等部門制定歷史文化街區(qū)消防技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五節(jié)　其他規(guī)定

　　第五十七條　消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，每年應(yīng)當(dāng)對自身消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行自查評估，并將評估情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　第五十八條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重 大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府；本級人民政府自接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。

　　第五十九條　在商場、市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。

　　第六十條　用于出租的居住房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。住房保障和房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋租賃的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識的宣傳。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租房屋的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。

　　居住房屋的出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在租賃合同中明確雙方的消防安全責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。出租人應(yīng)當(dāng)對承租人履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　嚴(yán)禁在用于出租的居住房屋內(nèi)經(jīng)營化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁設(shè)置倉庫、生產(chǎn)車間、堆貨場所。

　　第六十一條　建筑物外立面裝修、裝飾、設(shè)置架空管線和廣告，應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，不得妨礙防火、逃生和滅火救援。有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助并出具書面意見。

　　第六十二條　燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，確保燃放期間消防安全。

　　禁止在人員密集場所內(nèi)燃放煙花爆竹，禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。

　　第六十三條　易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道的安全標(biāo)識和警示標(biāo)志，并定期檢查。

　　改裝、遷移或者拆除易燃易爆危險(xiǎn)品輸送管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守消防安全等法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第六十四條　公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，履行消防安全責(zé)任，保障公眾人身財(cái)產(chǎn)安全，依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)高層公共建筑投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)人可以對投保單位的消防安全狀況組織檢測評估，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。投保單位的消防安全狀況，應(yīng)當(dāng)作為火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)之一。

　　鼓勵(lì)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)收益用于消防公益事業(yè)。

　　第六十五條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定、完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。消防安全重點(diǎn)單位、建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少進(jìn)行一次演練，其他單位每年至少組織一次演練。

　　高層建筑統(tǒng)一管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)高層建筑的特點(diǎn)和使用情況，制定統(tǒng)一的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少統(tǒng)一組織一次演練。

　　住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次小區(qū)居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　第六章　滅火救援

　　第六十六條　公安消防部隊(duì)除火災(zāi)撲救外，依照國家規(guī)定主要承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌事故、重大安全生產(chǎn)事故、空難事故、爆炸及恐怖事件、群眾遇險(xiǎn)事件等重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　第六十七條　市、縣級市、區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門針對區(qū)域內(nèi)的重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定滅火、應(yīng)急救援預(yù)案和戰(zhàn)勤保障預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和快速處置機(jī)制。

　　第六十八條　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照劃分的責(zé)任區(qū)，承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；定期開展巡防檢查，制訂滅火和應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第六十九條　居民委員會、村民委員會，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)等消防組織，承擔(dān)日常巡防、消防宣傳和協(xié)助火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人建立民間義務(wù)消防隊(duì)。

　　第七十條　公安現(xiàn)役消防力量不足或者建立政府專職消防隊(duì)的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)招用符合規(guī)定條件的地方消防人員，承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援等工作任務(wù)。招用地方消防人員時(shí)，在同等條件下優(yōu)先接收安置退役消防人員。

　　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障地方消防人員的工資福利和社會保險(xiǎn)待遇，并為其投保人身意外傷害保險(xiǎn)。地方消防人員的工資福利應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

　　第七十一條　公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)的消防車(艇)按照特種車船的要求安裝警示燈，設(shè)置專用標(biāo)志。在參加滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，交通管理人員應(yīng)當(dāng)保證消防車(艇)迅速通行。

第七章　法律責(zé)任

　　第七十二條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在住宅小區(qū)內(nèi)消防車通道、消防車登高作業(yè)場地設(shè)置禁止占用標(biāo)識的；

　　(二)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，公共娛樂場所未按要求設(shè)置火災(zāi)發(fā)生時(shí)聲音、視頻警報(bào)裝置的；

　　(三)違反本條例第三十五條規(guī)定，人員密集場所的廚房煙道及燃油管道未按規(guī)定檢查清洗的。

　　第七十三條　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，擅自將機(jī)動(dòng)車輛停放在消防車通道及消防車登高作業(yè)場地的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者五百元以下罰款。嚴(yán)重影響消防車通行或者滅火救援的，由公安機(jī)關(guān)拖移至指定的地點(diǎn)停放，并及時(shí)告知停放地點(diǎn)。

　　第七十四條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令改正，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處五千元以上三萬元以下罰款：

　　(一)違反本條例第三十三條規(guī)定，在公共娛樂場所、高層公共建筑內(nèi)使用瓶裝液化氣或者在餐飲場所的餐廳使用燃?xì)獠环弦蟮模?

　　(二)違反本條例第三十四條規(guī)定，在商場、市場、公共娛樂場所營業(yè)時(shí)間進(jìn)行電焊、氣焊等動(dòng)火施工的；

　　(三)違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，在地下公共建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存、銷售和使用易燃易爆危險(xiǎn)物品或者使用明火的。

　　第七十五條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，高層建筑局部改造或者內(nèi)部裝修的施工區(qū)域與其他區(qū)域之間未采取可靠的防火分隔措施，影響其他區(qū)域消防安全的；

　　(二)違反本條例第四十九條第一款、第三款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的外腳手架、支模架的架體和安全防護(hù)網(wǎng)不符合相關(guān)規(guī)定，或者施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(三)違反本條例第五十九條規(guī)定，在商場、市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

　　第七十六條　政府有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行各項(xiàng)消防安全職責(zé)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱霞壷鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。由于未履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致重大以上火災(zāi)事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

　　第七十七條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他行政機(jī)關(guān)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七十八條　違反本條例，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章　附則

　　第七十九條　鐵路、交通、民航和林業(yè)系統(tǒng)的消防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十條　本條例下列用語的含義：

　　(一)公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

　　(二)人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。

　　第八十一條　本條例自2012年6月1日起施行。