安徽省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為有關(guān)問題的通知 (建房[2007]192號(hào)) 各市建委、房地產(chǎn)管理局，省管試點(diǎn)縣（市）建委（局）、房地產(chǎn)管理局： 　　為貫徹落實(shí)建設(shè)部等國家八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》精神，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長效機(jī)制，優(yōu)化我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為等有關(guān)問題通知如下： 　　一、進(jìn)一步下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限。為完善房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)審批方式，簡化和規(guī)范程序，扎實(shí)推進(jìn)行政管理手段的創(chuàng)新，根據(jù)省政府要求，我廳決定，進(jìn)一步下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限。自2007年8月1日起，原由我廳辦理的核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)和三級(jí)資質(zhì)到期后的延續(xù)，現(xiàn)按照屬地管理的原則，下放后由所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理。省政府確立的12個(gè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)縣市，按照省人民政府《關(guān)于在寧國等12個(gè)縣（市）開展擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限試點(diǎn)工作的通知》（皖政〔2006〕126號(hào)）精神，享有省轄市審批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的同等權(quán)限。 　　二、開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新就位換證。各地要在房地產(chǎn)市場(chǎng)清理整頓，查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，從今年下半年起（具體時(shí)間和方式由各地自定），結(jié)合企業(yè)信用檔案建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送、開發(fā)業(yè)績完成情況及項(xiàng)目手冊(cè)、住宅質(zhì)量保證書及使用說明書制度落實(shí)情況等，集中開展房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的重新就位換證工作。要求所有在我省注冊(cè)、并取得有權(quán)部門頒發(fā)的正式資質(zhì)和尚未定級(jí)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)重新就位換證。 　　三、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)主管部門房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定的監(jiān)督管理。我廳下放審批權(quán)限以后，將采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管。各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門要按照政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到權(quán)責(zé)一致；要對(duì)已經(jīng)審批的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立紙質(zhì)檔案和電子檔案；要完善企業(yè)資質(zhì)審批備案制度，每季度末應(yīng)將本季度審批的企業(yè)的基本信息以書面和電子文檔的形式報(bào)我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本信息包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、注冊(cè)資本金、法定代表人姓名與身份證號(hào)碼、工程技術(shù)、經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人姓名與身份證號(hào)碼、原資質(zhì)等級(jí)、批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)證書發(fā)放日期等情況。我廳將對(duì)各地資質(zhì)核定情況不定期地開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未建檔、備案材料上報(bào)不及時(shí)和違規(guī)審批等問題將按資質(zhì)管理規(guī)定予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　四、建立房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息互享的工作機(jī)制。各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)過程中的信息管理工作，建立健全房地產(chǎn)信息的采集渠道，加強(qiáng)信息的加工和發(fā)布，正確引導(dǎo)市場(chǎng)投資與消費(fèi)，為政府決策提供依據(jù)。要按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》（皖政辦〔2007〕17號(hào)）要求，加強(qiáng)部門間統(tǒng)計(jì)信息共享的組織協(xié)調(diào)工作，建立穩(wěn)定、通暢的資料交換渠道和部門間信息共享平臺(tái)。為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門要求上報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)月度數(shù)據(jù)的同時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門上報(bào)一份統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門，應(yīng)將所收集的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)資料交省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門統(tǒng)一匯總。 　　各省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)工作。要確定房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員各一名，并將名單于7月30日前報(bào)我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處備案；要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)月報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，于每月15日前將上月房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總報(bào)我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。2007年1-6月份的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，請(qǐng)于7月30日前匯總報(bào)我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的重要內(nèi)容，是考核企業(yè)業(yè)績的重要方面，凡未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得受理企業(yè)資質(zhì)定級(jí)、升級(jí)及延續(xù)申請(qǐng)。 　　五、盡快完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。要落實(shí)好建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》及我廳有關(guān)要求，盡快完善本地區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)建設(shè)，督促本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)報(bào)送更新數(shù)據(jù)，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，凡出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)等錯(cuò)誤應(yīng)予以糾正，確保信用檔案內(nèi)容的真實(shí)性。要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)審批工作透明度， 擴(kuò)大公眾知情權(quán)。為全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上申報(bào)奠定基礎(chǔ)。各地應(yīng)發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案在資質(zhì)就位中的作用，凡未建立企業(yè)信用檔案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其資質(zhì)不予換證；已建立信用檔案，但未按要求進(jìn)行企業(yè)信用檔案自查和按期上報(bào)相關(guān)更新數(shù)據(jù)的，或信息嚴(yán)重漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，暫定資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)到期的不予延續(xù)，二、三級(jí)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)不予受理。 　　六、強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。各地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要按照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)清理整頓的統(tǒng)一部署，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行一次集中檢查。在檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、質(zhì)量保證書、使用說明書等制度。從本通知下發(fā)之日起，節(jié)能省地環(huán)保型建筑建設(shè)情況，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)一、二級(jí)資質(zhì)的重要業(yè)績指標(biāo)，無此項(xiàng)業(yè)績的，不得申報(bào)一、二級(jí)資質(zhì)及一、二級(jí)資質(zhì)延續(xù)。凡未達(dá)到國家規(guī)定的節(jié)能省地環(huán)保型建筑建設(shè)要求的房屋不得銷售。開發(fā)企業(yè)發(fā)放的住宅使用說明書必須載明房屋節(jié)能等性能指標(biāo)。 　　二〇〇七年七月十七日