《河北省沿海船舶邊防治安管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2013年7月16日省政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　省長(zhǎng) 張慶偉

　　2013年7月29日

　　河北省沿海船舶邊防治安管理實(shí)施細(xì)則

　　第一條 根據(jù)《河北省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于在本省海域內(nèi)停泊、航行、作業(yè)的船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員。

　　軍用船舶、公務(wù)船舶、外國(guó)籍船舶和國(guó)家另有規(guī)定的其他船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員除外。

　　第三條 各級(jí)公安邊防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的沿海船舶邊防治安管理。

　　沿?？h級(jí)以上人民政府海洋、交通運(yùn)輸、漁業(yè)等有關(guān)行政部門(mén)和海事、海關(guān)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，協(xié)助公安邊防機(jī)關(guān)實(shí)施沿海船舶邊防治安管理。

　　第四條 出海船舶及其生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》(以下統(tǒng)稱出海邊防證件)。

　　第五條 出海船舶在依法向有關(guān)行政部門(mén)領(lǐng)取相關(guān)證件后，其所有人或者船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)持單位、個(gè)人的身份證明和船舶所有權(quán)登記證書(shū)、清晰顯示船名船號(hào)的船體兩舷正面五寸照片等材料，向船舶所在地公安邊防機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理戶籍注冊(cè)，領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》。

　　第六條 除持有《中華人民共和國(guó)海員證》或者《船員服務(wù)簿》的外，出海生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持個(gè)人的身份證明或者常住戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明和四張一寸免冠照片等材料，向船舶所在地公安邊防機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取《出海船民證》。

　　第七條 公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在出海邊防證件辦理場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站公示證件辦理的依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的材料目錄等信息，建立健全網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展和提供多種形式的便民服務(wù)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第八條 公安邊防機(jī)關(guān)辦理出海邊防證件時(shí)，對(duì)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)發(fā)放相關(guān)證件，能夠即時(shí)發(fā)證的即時(shí)發(fā)放;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人，依法作出不予發(fā)放出海邊防證件的書(shū)面決定。

　　第九條 公安邊防機(jī)關(guān)發(fā)放出海邊防證件不收取費(fèi)用。

　　第十條 出海邊防證件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期。

　　《出海船舶戶口簿》和長(zhǎng)期從事出海生產(chǎn)作業(yè)人員的《出海船民證》的有效期為4年;臨時(shí)從事出海生產(chǎn)作業(yè)人員的《出海船民證》的有效期最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

　　第十一條 已經(jīng)領(lǐng)取出海邊防證件的人員在證件有效期間發(fā)生《河北省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》規(guī)定的不予發(fā)放出海邊防證件的情形后，公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)阻止其出海，并注銷其出海邊防證件。

　　第十二條 公安邊防機(jī)關(guān)對(duì)出海邊防證件實(shí)行年度審驗(yàn)制度。未經(jīng)年度審驗(yàn)的證件無(wú)效。

　　第十三條 出海邊防證件應(yīng)當(dāng)妥善保管和隨船攜帶，不得涂改、偽造、冒用、出借。

　　對(duì)涂改、偽造、冒用、出借的出海邊防證件，公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收繳。

　　第十四條 出海邊防證件丟失、損毀或者有效期滿需要繼續(xù)持有的，出海船舶的所有人、船長(zhǎng)或者生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)分別持本細(xì)則第五條、第六條規(guī)定的材料，向船舶所在地公安邊防機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換發(fā)相關(guān)證件。

　　第十五條 出海船舶滅失或者持有《出海船民證》的人員死亡的，公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷其出海邊防證件。

　　第十六條 出海船舶進(jìn)出港口、碼頭或者其他停泊點(diǎn)時(shí)，船長(zhǎng)或者其委托的船上生產(chǎn)作業(yè)人員、船舶代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定，向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)或者其授權(quán)的船舶簽證點(diǎn)辦理邊防簽證，登記船舶航線、船上人員數(shù)量、貨物名稱和進(jìn)出時(shí)間等情況：

　　(一)漁業(yè)船舶每半月進(jìn)出船籍港次數(shù)在三次以上的，每半月辦理一次邊防簽證;漁業(yè)船舶每半月進(jìn)出船籍港次數(shù)在二次以下或者進(jìn)出非船籍港的，按航次辦理邊防簽證;

　　(二)旅游船、旅游快艇、水上摩托車(chē)等旅游(休閑)用船舶每周辦理一次邊防簽證，其他客運(yùn)船舶和拖輪每半年辦理一次邊防簽證;但以上船舶的航線或者航行海域改變的，在改變后即時(shí)重新辦理邊防簽證;

　　(三)其他船舶按航次辦理邊防簽證。

　　第十七條 出海船舶按航次辦理邊防簽證的，應(yīng)當(dāng)在駛?cè)敫劭凇⒋a頭或者其他停泊點(diǎn)后及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)或者其授權(quán)的船舶簽證點(diǎn)，即時(shí)或者最遲在6小時(shí)內(nèi)辦理邊防簽證;駛出港口、碼頭或者其他停泊點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在駛出前6小時(shí)內(nèi)辦理邊防簽證。

　　第十八條 沿海縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)小型船舶的監(jiān)督管理措施，確定相關(guān)部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)一對(duì)當(dāng)?shù)氐男⌒痛熬幩?biāo)識(shí)和號(hào)碼。

　　公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)小型船舶的標(biāo)識(shí)和號(hào)碼登記存檔，并依法做好日常治安管理工作。

　　小型船舶的標(biāo)識(shí)和號(hào)碼應(yīng)當(dāng)保持字跡清晰，不得遮蓋、涂改。

　　第十九條 船舶修造企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全出海船舶建造、改造、拆解和修理業(yè)務(wù)的檔案管理制度，準(zhǔn)確記錄相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

　　船舶修造企業(yè)或者個(gè)人修理因碰撞受損的船舶，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十條 違反本細(xì)則第五條、第六條、第十三條第一款、第十六條和第十七條規(guī)定的，由公安邊防機(jī)關(guān)依照《河北省沿海船舶邊防治安管理?xiàng)l例》予以處罰。

　　第二十一條 違反本細(xì)則第十九條規(guī)定的，由公安邊防機(jī)關(guān)予以警告，并責(zé)令限期改正。

　　第二十二條 公安邊防機(jī)關(guān)在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，公安邊防派出所可以作出警告、一千元以下罰款的處罰;公安邊防大隊(duì)可以作出警告、一萬(wàn)元以下罰款的處罰;公安邊防支隊(duì)可以作出警告、三萬(wàn)元以下罰款、吊銷出海邊防證件的處罰。

　　第二十三條 公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)依法扣押船舶的保管措施，妥善保管被扣押的船舶，船舶的所有人、船長(zhǎng)和生產(chǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　第二十四條 公安邊防機(jī)關(guān)在依法作出吊銷出海邊防證件或者對(duì)出海生產(chǎn)作業(yè)人員處以二千元以上罰款、對(duì)出海船舶處以一萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知其依法享有的要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院公安部門(mén)關(guān)于辦理行政案件程序的有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。

　　當(dāng)事人對(duì)公安邊防機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十五條 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)船舶，是指在海域內(nèi)使用的各類機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)船舶，但是船舶上裝備的救生艇筏和長(zhǎng)度不足五米且非用于海上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的艇筏除外;

　　(二)船舶所在地，是指船舶所有人戶籍所在地、船籍港所在地或者船舶經(jīng)常?？康?

　　(三)船籍港，是指船舶辦理所有權(quán)登記的港口。

　　第二十六條 本細(xì)則自2013年10月1日起施行。

　　河北省人民政府