伊犁哈薩克自治州勞動和社會保障局、衛(wèi)生局，各地、州、市勞動和社會保障局、衛(wèi)生局：

　　為了加強和規(guī)范我區(qū)勞動能力鑒定管理工作，切實維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈工傷保險條例〉辦法》和勞動和社會保障部、人事部、衛(wèi)生部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會《關(guān)于勞動能力鑒定有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2003]25號)精神，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)勞動能力鑒定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇七年十月二十四日

　　新疆維吾爾自治區(qū)勞動能力鑒定管理暫行辦法

　　第一條 為了加強和規(guī)范勞動能力鑒定管理工作，切實維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈工傷保險條例〉辦法》和勞動和社會保障部、人事部、衛(wèi)生部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會《關(guān)于勞動能力鑒定有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2003]25號)精神，制定本暫行辦法。

　　第二條 本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、民間非營利組織、個體工商戶(不含參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會團體，以下稱用人單位)的職工或者雇工(但包括與國家行政機關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會團體建立勞動關(guān)系的職工)(以下稱職工)及靈活就業(yè)人員的勞動能力鑒定工作。

　　第三條 本辦法所稱勞動能力鑒定，是指由勞動能力鑒定委員會根據(jù)當事人的申請，組織醫(yī)學專家按照國家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準、非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準及勞動保障有關(guān)政策，運用醫(yī)學科學技術(shù)的方法、手段，對因工負傷或患職業(yè)病、非因工負傷或患病的職工以及工亡職工供養(yǎng)親屬喪失勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，并作出醫(yī)學技術(shù)性結(jié)論的行為。

　　第四條 自治區(qū)、地、市、州應(yīng)當分別建立由同級勞動保障行政部門、人事行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成的勞動能力鑒定委員會。下設(shè)勞動能力鑒定委員會辦公室或鑒定中心，負責委員會的勞動能力鑒定日常工作。勞動能力鑒定委員會的組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作由同級勞動保障行政部門負責。

　　自治區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室對全區(qū)勞動能力鑒定委員會辦公室或鑒定中心進行專業(yè)技術(shù)指導。

　　第五條 勞動能力鑒定范圍：

　　(一)因工負傷或者患職業(yè)病職工的勞動能力鑒定；

　　(二)非因工傷殘或者因病職工的勞動能力鑒定；

　　(三)生活自理能力鑒定；

　　(四)延長停工留薪期的確認；

　　(五)配置輔助器具的確認；

　　(六)疾病與工傷關(guān)聯(lián)的鑒定；

　　(七)供養(yǎng)親屬無勞動能力鑒定；

　　(八)職工康復(fù)的確認；

　　(九)接受委托的勞動能力鑒定。

　　第六條 勞動能力鑒定應(yīng)當按照2006年11月2日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的《勞動能力鑒定-職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180-2006)執(zhí)行。對非因工傷殘或因病的，暫按照勞動和社會保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準(試行)》執(zhí)行。國家有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 自治區(qū)勞動能力鑒定委員會受理范圍：

　　(一)駐烏魯木齊地區(qū)自治區(qū)區(qū)級事業(yè)單位、中央事業(yè)單位工作人員因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病，用人單位、工傷職工或者其親屬提出的勞動能力鑒定；

　　(二)自治區(qū)境內(nèi)各類用人單位或工傷職工及其直系親屬對地、市、州級勞動能力鑒定結(jié)論不服，提出的再次鑒定申請；

　　(三)自治區(qū)直管的中央行業(yè)、區(qū)屬參加自治區(qū)養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的事業(yè)單位非因工傷殘或因病的職工提出的勞動能力鑒定申請；

　　(四)自治區(qū)勞動爭議仲裁委員會委托的勞動能力鑒定；

　　(五)外省(自治區(qū)、直轄市)勞動能力鑒定委員會委托的勞動能力鑒定；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動能力鑒定事項。

　　第八條 地、市、州級勞動能力鑒定委員會受理范圍：

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位職工因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病，用人單位、工傷職工或者其親屬提出的勞動能力鑒定；

　　(二)本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位非因工傷殘或因病職工提出的勞動能力鑒定申請；

　　(三)當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會委托的勞動能力鑒定；

　　(四)自治區(qū)及外省(自治區(qū)、直轄市)所屬地、市級勞動能力鑒定委員會委托的勞動能力鑒定；

　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動能力鑒定事項。

　　第九條 職工發(fā)生工傷或患職業(yè)病后，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，用人單位、工傷職工或者其直系親屬，應(yīng)當向勞動能力鑒定委員會辦公室提出申請，并填寫《職工勞動能力鑒定表》。

　　申請勞動能力鑒定時，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)地、市、州勞動保障行政部門作出的《職工工傷(亡)認定決定》;

　　(二)申請鑒定職工的身份證復(fù)印件;

　　(三)申請鑒定的職工原則上應(yīng)提供原始診斷證明，住院的應(yīng)提供住院憑證、相關(guān)檢驗報告單、出院小結(jié)及結(jié)算單等資料，無原件的須在復(fù)印件上加蓋醫(yī)療機構(gòu)印章。

　　1、傷情嚴重，鑒定結(jié)論可能達到完全喪失勞動能力的，須提供住院憑證、出院小結(jié)及其他相關(guān)醫(yī)療檢查資料等。

　　2、屬職業(yè)病的，需提供有資質(zhì)機構(gòu)的職業(yè)病診斷證明書(或職業(yè)病診斷鑒定書)。

　　3、屬精神病的，需提供5年以上系統(tǒng)治療的有效醫(yī)學證明書。

　　(四)供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力鑒定，應(yīng)提供被鑒定人與工亡職工存在供養(yǎng)親屬關(guān)系的有效證明;

　　(五)申請再次鑒定或復(fù)查鑒定應(yīng)當提交原勞動能力鑒定結(jié)論和復(fù)印件以及收到原鑒定結(jié)論時間的有效證明;

　　(六)勞動能力鑒定委員會辦公室要求提供的其他材料。

　　第十條 非因工傷殘或因病喪失勞動能力的，用人單位、個人或者其直系親屬，應(yīng)當向勞動能力鑒定委員會辦公室提出申請，并填寫《職工勞動能力鑒定表》。申請勞動能力鑒定時，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)申請鑒定職工的身份證復(fù)印件;

　　(二)申請鑒定職工的病歷、診斷證明及有關(guān)醫(yī)療的其他資料。屬完全喪失勞動能力的，原則上應(yīng)提供住院憑證及結(jié)算單等資料，無原件的須在復(fù)印件上加蓋醫(yī)療機構(gòu)印章;

　　(三)申請再次鑒定或復(fù)查鑒定應(yīng)當提交原勞動能力鑒定結(jié)論和復(fù)印件以及收到原鑒定結(jié)論時間的有效證明;

　　(四)勞動能力鑒定委員會辦公室要求提供的其他材料。

　　第十一條 勞動能力鑒定委員會辦公室按規(guī)定對提交的材料進行審查。申請人提供材料不完整的，應(yīng)當一次性書面告知申請人需要補正的全部材料;不符合鑒定條件的不予受理，應(yīng)當當場或自收到材料之日起10個工作日內(nèi)書面告知不予受理的理由。

　　第十二條 勞動能力鑒定委員會辦公室組織鑒定前，應(yīng)當對受理的材料進行分類和登記，并根據(jù)鑒定工作的實際需要對有關(guān)情況進行調(diào)查核實。

　　第十三條 勞動能力鑒定委員會辦公室決定受理勞動能力鑒定申請后，應(yīng)當由專家?guī)鞂＜覚z查并提出鑒定意見，對傷情復(fù)雜或涉及器官功能障礙的，應(yīng)按科別從勞動能力鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機抽取3至5名專家，組成專家組進行鑒定。

　　初次鑒定專家不得參與同一被鑒定人的再次鑒定評審。

　　第十四條 專家組依據(jù)國家制定的鑒定標準和申請鑒定職工的傷、病殘情況，通過臨床檢查和診斷提出診斷結(jié)論和鑒定意見。勞動能力鑒定結(jié)論的討論通過情況，應(yīng)當詳細記錄。

　　(一)對工傷鑒定的，由勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)專家組的鑒定意見，按照國家標準出具勞動能力鑒定結(jié)論。其中，對傷情復(fù)雜，診斷或鑒定意見有明顯分歧的，應(yīng)提交勞動能力鑒定委員會共同討論作出鑒定結(jié)論。

　　(二)對因病勞動能力鑒定的，由勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)專家組的鑒定意見，按照國家標準出具勞動能力鑒定結(jié)論，并將鑒定結(jié)論提交會議共同討論，經(jīng)與會人員三分之二以上通過方可有效。

　　第十五條 勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出，必要時，可以延長30日。

　　勞動能力鑒定結(jié)論應(yīng)當自作出之日起，在20個工作日內(nèi)將《勞動能力鑒定結(jié)論通知書》送達用人單位、職工或者其直系親屬和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，對鑒定結(jié)論不服的，告知其相應(yīng)的權(quán)利。

　　第十六條 申請工傷鑒定的用人單位或工傷職工對地、市、州級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)，向自治區(qū)勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。遇有特殊情況，可先行電話申請，并在10日內(nèi)提交原鑒定結(jié)論。

　　自治區(qū)勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

　　第十七條 自勞動能力鑒定委員會結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以向原作出勞動能力鑒定結(jié)論的機構(gòu)，申請勞動能力復(fù)查鑒定。

　　第十八條 接受委托的勞動能力鑒定委員會，應(yīng)當自收到委托鑒定通知書之日起60日內(nèi)，作出勞動能力鑒定結(jié)論，必要時，可以延長30日。

　　第十九條 勞動能力鑒定結(jié)案后，應(yīng)當根據(jù)檔案管理規(guī)定，及時將勞動能力鑒定全部材料立卷歸檔。

　　第二十條 職工因工負傷或患職業(yè)病的勞動能力鑒定費，按照以下規(guī)定收?。?

　　(一)用人單位參加工傷保險的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照自治區(qū)發(fā)展改革委員會和自治區(qū)勞動和社會保障廳規(guī)定的標準支付。

　　(二)用人單位未參加工傷保險或者未按時足額繳納工傷保險費的，由用人單位支付。

　　第二十一條 職工非因工負傷或因病的勞動能力鑒定費，按照以下規(guī)定收?。?

　　(一)由被鑒定人所在單位申請的，鑒定費用由被鑒定人所在單位支付。

　　(二)由被鑒定人申請的，鑒定費用由被鑒定人在申請時預(yù)付。

　　1、鑒定結(jié)論為完全喪失勞動能力的，鑒定費用由被鑒定人所在單位支付。

　　2、鑒定結(jié)論為大部分或部分喪失勞動能力的，鑒定費用由被鑒定人支付。

　　3、沒有單位的，鑒定費用由個人支付。

　　第二十二條 用人單位或工傷職工對州、市(地)級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服，向自治區(qū)勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定的費用，按照以下規(guī)定支付：

　　(一)再次鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致或低于原鑒定結(jié)論的，鑒定費由申請方支付。

　　(二)再次鑒定結(jié)論高于原鑒定結(jié)論的，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付。

　　(三)未參加工傷保險的或者未按時足額繳納工傷保險費的，由用人單位承擔。

　　(四)延長停工留薪期、配置輔助器具以及進行職業(yè)康復(fù)的確認所需費用由用人單位支付。

　　第二十三條 勞動能力鑒定費支出范圍：

　　(一)用于被鑒定者的醫(yī)學檢查診斷費；

　　(二)用于與勞動能力鑒定有關(guān)的辦公、會議、出差等公務(wù)開支；

　　(三)用于醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務(wù)費和交通費；

　　(四)用于鑒定者的誤餐費；

　　(五)用于勞動能力鑒定資料的購買、印刷、影印等費用；

　　(六)用于專業(yè)設(shè)備購置費；

　　(七)其他與勞動能力鑒定有關(guān)的費用。

　　第二十四條 被鑒定人應(yīng)當按照勞動能力鑒定委員會辦公室或鑒定中心安排的時間，到指定地點接受檢查和鑒定，無故不到造成鑒定結(jié)論無法按時限作出的，由被鑒定人承擔責任。

　　第二十五條 任何組織和個人在勞動能力鑒定工作中，發(fā)現(xiàn)鑒定專家、工作人員、傷檢醫(yī)院相關(guān)工作人員、各單位帶隊人員及其他參檢人員有弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀行為的，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

　　第二十六條 對認真履行勞動能力鑒定職責，無提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當事人財物的專家及工作人員，不定期的進行評選、獎勵，并在全區(qū)進行通報。

　　第二十七條 勞動能力鑒定委員會、接受勞動能力鑒定委員會委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)、從事勞動能力鑒定的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當事人財物的，由勞動保障行政部門依據(jù)《工傷保險條例》第五十九條規(guī)定對其處罰。

　　醫(yī)療機構(gòu)提供虛假證明文件的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第四十九條予以行政處罰;醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員提供虛假證明文件的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定，給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十八條 本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳負責解釋。

　　第二十九條 本辦法自2007年11月1日起施行。

　　新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳