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　　西 寧 市 人 民 政 府 令

　　第 122號(hào)

　　《西寧市城市公園管理辦法》已經(jīng)2013年5月21日西寧市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,自2013年7月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)： 王予波

　　2013年5月22日

　　西寧市城市公園管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市公園建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城市公園，是指具有良好的園林景觀、較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、文化健身等功能，面向公眾開放、實(shí)行相對(duì)封閉管理的公益性場(chǎng)所。包括綜合性公園、專類公園及社區(qū)公園。

　　第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

　　第四條 市園林行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市公園的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　區(qū)園林行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市公園的管理檢查工作。

　　規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、城管等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)分工，做好城市公園管理工作。

　　第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，城市公園建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)按年度列入預(yù)算，促進(jìn)城市公園事業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織以投資、捐贈(zèng)等方式參與城市公園事業(yè)發(fā)展。

　　第二章 建設(shè)與保護(hù)

　　第六條 本市城市公園建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，由市園林行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃等行政管理部門組織編制，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第七條 市園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門劃定城市公園的保護(hù)范圍，實(shí)施控制管理。保護(hù)范圍內(nèi)新建建(構(gòu))筑物的高度、色彩及建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與城市公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　第八條 公園新建、改建、擴(kuò)建方案，由建設(shè)單位按照城市公園的發(fā)展規(guī)劃、特性和規(guī)模編制，園林行政主管部門會(huì)同國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)部門審查同意后，報(bào)市人民政府審批。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的城市公園建設(shè)方案，不得擅自改變;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

　　第九條 城市公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文景觀，提高文化品味和園林藝術(shù)水平。

　　新建城市公園應(yīng)當(dāng)合理布局，優(yōu)先選擇歷史文化遺址、遺跡及自然景觀良好的區(qū)域、地點(diǎn)。鼓勵(lì)利用荒灘、荒地等建造城市公園。

　　第十條 城市公園建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)園林行政主管部門和其他有關(guān)部門驗(yàn)收合格，方可交付使用。

　　第十一條 在城市公園保護(hù)范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市公園的用地規(guī)劃性質(zhì)及用途，不得占用、出租城市公園用地，不得在城市公園用地上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)建設(shè)。

　　第十二條 因城市建設(shè)確需占用城市公園用地的，市規(guī)劃和國(guó)土部門應(yīng)當(dāng)征得市園林行政主管部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。臨時(shí)占用城市公園用地的，經(jīng)市園林行政主管部門審核同意后，按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)。

　　第三章 管理與服務(wù)

　　第十三條 園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確城市公園管理機(jī)構(gòu)。城市公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市公園的日常管理，并履行下列職責(zé)：

　　(一)制定城市公園管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

　　(二)設(shè)立服務(wù)指示牌及相關(guān)的警示標(biāo)志，制定游園管理規(guī)范;

　　(三)保持城市公園環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)備設(shè)施完好，定期維護(hù)檢修;

　　(四)加強(qiáng)安全管理，維護(hù)城市公園正常游園秩序;

　　(五)保護(hù)城市公園財(cái)產(chǎn)和景觀設(shè)施，制止破壞城市公園景觀和財(cái)產(chǎn)的行為;

　　(六)管理園內(nèi)的文化健身娛樂(lè)、商業(yè)配套服務(wù)等活動(dòng);

　　(七)規(guī)范城市公園管理和服務(wù)行為，為游客提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷的服務(wù);

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十四條　城市公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)，與公園景觀協(xié)調(diào)，其技術(shù)、安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新增大型游樂(lè)設(shè)施的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　　城市公園內(nèi)游樂(lè)項(xiàng)目竣工的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可使用。

　　第十五條 在城市公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的單位應(yīng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)園林行政主管部門批準(zhǔn)。

　　在城市公園內(nèi)進(jìn)行工程施工、設(shè)施設(shè)備維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍擋，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔。

　　第十六條 城市公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置相關(guān)設(shè)施，依法安裝防雷、消防等安全設(shè)備，消防通道保持暢通。

　　各類游樂(lè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公示安全須知。

　　第十七條 城市公園內(nèi)設(shè)立的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)服從公園規(guī)劃布局，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　在城市公園內(nèi)設(shè)立經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)從業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)定，在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)并遵守城市公園管理規(guī)定。

　　在城市公園內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)設(shè)置管理規(guī)定并經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意。

　　第十八條　城市公園園容應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施符合規(guī)范要求和園容養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條　城市公園應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放，但經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收費(fèi)的除外。

　　第二十條　城市公園應(yīng)當(dāng)每日開放。因維修改造等原因閉園超過(guò)二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林行政主管部門同意，并由公園管理機(jī)構(gòu)提前三日予以公示。

　　第二十一條　城市公園服務(wù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　　(一)在公園入口處設(shè)有公園簡(jiǎn)介、游園示意圖、游園須知，在明顯位置設(shè)有各類引導(dǎo)標(biāo)牌;

　　(二)設(shè)置符合游人游覽需要的配套經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目，網(wǎng)點(diǎn)布局合理，經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)符合有關(guān)規(guī)定;

　　(三)工作人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，著裝整齊，佩戴服務(wù)標(biāo)志，言行舉止文明規(guī)范;

　　(四)設(shè)置科普櫥窗或者展牌、標(biāo)牌，宣傳普及園林綠化等科學(xué)知識(shí);

　　(五)為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務(wù);

　　(六)保持公共廁所正常運(yùn)行和清潔衛(wèi)生。

　　第二十二條 利用城市公園場(chǎng)地設(shè)施臨時(shí)舉辦展覽、演出等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合安全管理等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市園林行政主管部門同意后，與公園管理機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議。活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)舉辦人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。

　　第二十三條　游人享有下列權(quán)利：

　　(一)游覽、休憩、健身、娛樂(lè)的權(quán)利;

　　(二)對(duì)城市公園管理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;

　　(三)勸阻不文明游園行為的權(quán)利;

　　(四)舉報(bào)、投訴違法行為的權(quán)利;

　　(五)對(duì)城市公園規(guī)劃、建設(shè)、管理的知情權(quán)和批評(píng)建

　　議權(quán);

　　(六)參加志愿服務(wù)活動(dòng)的權(quán)利。

　　第二十四條　游人應(yīng)當(dāng)文明游園、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、維護(hù)游覽秩序和城市公園休憩環(huán)境，禁止下列行為：

　　(一)妨礙正常管理活動(dòng);

　　(二)隨地吐痰、便溺，亂扔垃圾及其他物品;

　　(三)損毀花草樹木或設(shè)施設(shè)備，踐踏草坪、亂刻亂畫;

　　(四)攜帶危險(xiǎn)品、寵物入園，或駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車入園，搭建帳篷，擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品;

　　(五)妨礙他人游覽，破壞休憩環(huán)境，制造噪聲影響公共安寧;

　　(六)在禁止區(qū)域游泳、垂釣、燒烤;

　　(七)從事算命等迷信活動(dòng)或非法集會(huì)，在非指定地點(diǎn)祭祀、燒紙、焚香、燃放煙花爆竹等;

　　(八)從事影響公園管理秩序和環(huán)境衛(wèi)生，損害城市公園綠化及設(shè)施的其他行為。

　　第二十五條 城市公園管理機(jī)構(gòu)按照公園游客容量接納、疏導(dǎo)游客。遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相關(guān)措施，并及時(shí)向園林行政主管部門報(bào)告。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十六條 違反本辦法第十條規(guī)定非法施工的，由市園林行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由市園林行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的予以警告，并處50元以上200元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條　園林行政主管部門和公園管理機(jī)構(gòu)的工作人員，不依法履行管理職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本辦法由市園林行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自2013年7月1日起施行。