保監(jiān)會令2013年第1號

　　《保險統(tǒng)計管理規(guī)定》已經(jīng)2012年12月21日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起實施。

　　主 席 項俊波

　　2013年1月6日

　　保險統(tǒng)計管理規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了組織實施保險統(tǒng)計工作，加強保險統(tǒng)計監(jiān)督管理，保障保險統(tǒng)計信息的真實性、準確性、完整性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 保險統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是依法對保險業(yè)情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，為實施保險監(jiān)管、促進保險業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

　　第三條 保險統(tǒng)計工作應(yīng)當遵循客觀、科學、統(tǒng)一、及時的原則。

　　第四條 保險統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。

　　中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)負責監(jiān)督和管理全國保險統(tǒng)計工作;中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，負責監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)保險統(tǒng)計工作。

　　保險機構(gòu)負責組織開展本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作，管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息。

　　第五條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對在保險統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當予以保密。

　　第六條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計是指下列活動：

　　(一)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對反映保險機構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見，實施保險統(tǒng)計監(jiān)督和管理;

　　(二)保險機構(gòu)依法對反映本機構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見，并對本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作進行管理。

　　第七條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計信息是指反映保險機構(gòu)經(jīng)營管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告和文件，以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他統(tǒng)計資料。

　　第八條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)批準設(shè)立，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司及其分支機構(gòu)。

　　第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第九條 中國保監(jiān)會履行下列統(tǒng)計工作職責：

　　(一)制定保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準，建立健全保險統(tǒng)計指標體系;

　　(二)負責保險監(jiān)管統(tǒng)計信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、維護、管理和升級，建立保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫;

　　(三)制定和實施保險統(tǒng)計工作規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、管理保險行業(yè)統(tǒng)計工作;

　　(四)采集、審核、匯總、分析保險統(tǒng)計信息，編制保險業(yè)報表和統(tǒng)計分析報告，對外公布有關(guān)保險統(tǒng)計信息;

　　(五)管理保險統(tǒng)計信息，維護保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫;

　　(六)組織和實施保險行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查;

　　(七)組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓。

　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)履行前款第(三)項至第(七)項職責。

　　第十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)設(shè)立統(tǒng)計部門，負責監(jiān)督和歸口管理保險統(tǒng)計工作。

　　第十一條 保險機構(gòu)開展下列統(tǒng)計工作：

　　(一)管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作;

　　(二)制定本機構(gòu)保險統(tǒng)計制度;

　　(三)收集、審核、匯總、編制本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息，依照規(guī)定向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送統(tǒng)計信息;

　　(四)完成中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù);

　　(五)加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng);

　　(六)組織本機構(gòu)統(tǒng)計法律法規(guī)實施情況和統(tǒng)計質(zhì)量檢查;

　　(七)組織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓;

　　(八)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)規(guī)定的其他統(tǒng)計工作。

　　第十二條 保險公司及其支公司以上分支機構(gòu)應(yīng)當指定一名高級管理人員為保險統(tǒng)計負責人。

　　保險統(tǒng)計負責人負責組織開展本機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作。

　　第十三條 保險公司及其支公司以上分支機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立或者指定職能部門負責統(tǒng)計工作，設(shè)置統(tǒng)計崗位，并配備相應(yīng)數(shù)量的統(tǒng)計人員。

　　負責統(tǒng)計工作的職能部門為統(tǒng)計聯(lián)系部門，該部門的主要負責人為保險統(tǒng)計聯(lián)系人。

　　第十四條 保險統(tǒng)計人員應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德，具備完成保險統(tǒng)計工作必需的專業(yè)知識。

　　第十五條 保險公司應(yīng)當在指定或者變更保險統(tǒng)計負責人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會報告。

　　保險公司支公司以上分支機構(gòu)應(yīng)當在指定或者變更保險統(tǒng)計負責人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi)，向中國保監(jiān)會派出機構(gòu)報告。

　　第三章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析

　　第十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管需要，對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、人員配備和統(tǒng)計信息化建設(shè)等情況。

　　第十七條 保險統(tǒng)計信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷、統(tǒng)計指標等形式，通過郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進行采集和報送。

　　第十八條 保險統(tǒng)計年度為公歷年度，即從每年的1月1日0時起至當年12月31日24時止。

　　第十九條 保險統(tǒng)計信息的報送頻度分為：月度快報、月報、季報、半年報、年報、年度決算報和不定期報。

　　中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要，改變保險統(tǒng)計信息的報送頻度。

　　第二十條 保險統(tǒng)計信息的報送時間為：月度快報為下月的前2個工作日內(nèi);月報為下月的前10日內(nèi);季報、半年報和年報分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi);年度決算報為次年的4月30日前。不定期報告按照中國保監(jiān)會規(guī)定的時間報送。

　　月報、季報的報送時間，遇國慶、春節(jié)等法定長假可以順延3日。

　　中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要，改變統(tǒng)計信息報送時間。

　　第二十一條 保險機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的規(guī)定，真實、準確、完整、及時地報送統(tǒng)計信息，不得遲報、漏報、瞞報、虛報、拒報或者偽造、篡改統(tǒng)計信息，報送的統(tǒng)計信息不得有誤導性陳述。

　　保險機構(gòu)對其報送的統(tǒng)計信息的一致性負責。

　　第二十二條 保險機構(gòu)負責人不得自行修改統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法收集、整理的統(tǒng)計信息，不得要求統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計信息或者編造虛假統(tǒng)計信息。

　　第二十三條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息應(yīng)當由本機構(gòu)主要負責人審核確認。

　　保險機構(gòu)報送的下級分支機構(gòu)的統(tǒng)計信息，應(yīng)當經(jīng)下級分支機構(gòu)主要負責人審核確認。

　　保險公司應(yīng)當建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計信息與分支機構(gòu)之間的共享。

　　第二十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息存在錯誤的，有權(quán)責令改正并且要求其做出書面說明。

　　第二十五條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)定期對保險市場和宏觀經(jīng)濟金融發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析，并就其對保險業(yè)發(fā)展的影響等情況進行調(diào)查研究。

　　保險機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對本機構(gòu)經(jīng)營管理情況進行統(tǒng)計分析并向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送相關(guān)報告。

　　第四章 統(tǒng)計信息管理與公布

　　第二十六條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計信息管理制度，規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、整理、保存、查詢、使用和公布等事項。

　　第二十七條 中國保監(jiān)會定期通過中國保監(jiān)會網(wǎng)站公布全國保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。

　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，定期公布轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。

　　保險行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準。

　　第二十八條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)公布的保險統(tǒng)計信息不得含有下列內(nèi)容：

　　(一)本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險統(tǒng)計信息;

　　(二)與前項保險統(tǒng)計信息比較分析的結(jié)果。

　　第二十九條 保險機構(gòu)應(yīng)當建立健全統(tǒng)計信息管理制度，規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、簽署、交接、報送、保存、查詢、使用和披露等事項。

　　統(tǒng)計信息的審核、簽署人員應(yīng)當對其審核、簽署的統(tǒng)計信息的真實性、準確性和完整性負責。

　　第三十條 保險機構(gòu)應(yīng)當按照中國保監(jiān)會有關(guān)信息披露的規(guī)定披露統(tǒng)計信息。

　　保險機構(gòu)披露統(tǒng)計信息不得損害其他單位或者個人的合法利益。

　　第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查

　　第三十一條中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對保險機構(gòu)的統(tǒng)計工作進行監(jiān)督檢查，檢查可以采取現(xiàn)場或者非現(xiàn)場方式。

　　第三十二條 保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

　　(一)保險統(tǒng)計工作管理情況;

　　(二)相關(guān)統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和保險統(tǒng)計制度的貫徹執(zhí)行情況;

　　(三)統(tǒng)計崗位的設(shè)立及統(tǒng)計人員的配備情況;

　　(四)統(tǒng)計信息的管理及披露情況;

　　(五)統(tǒng)計信息質(zhì)量;

　　(六)統(tǒng)計信息系統(tǒng)完備性和安全性;

　　(七)其他與統(tǒng)計工作相關(guān)的情況。

　　第三十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立保險統(tǒng)計信息報送情況通報制度，對保險機構(gòu)報送統(tǒng)計信息的及時性、完整性及其數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進行通報。

　　第三十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)在履行保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責時，保險機構(gòu)應(yīng)當如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計調(diào)查表等資料。

　　中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)有權(quán)依法采取相應(yīng)措施，保障保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的順利進行。

　　第三十五條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以要求保險機構(gòu)定期對本機構(gòu)統(tǒng)計工作進行檢查和總結(jié)，并報送相關(guān)報告。

　　第六章 法律責任

　　第三十六條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十一條予以處罰：

　　(一)未按照規(guī)定的時間、方式、口徑等報送或者提供統(tǒng)計信息的;

　　(二)未按照規(guī)定披露信息的。

　　第三十七條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十二條予以處罰：

　　(一)編制或者提供虛假統(tǒng)計信息的;

　　(二)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。

　　第三十八條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)除依法對該保險機構(gòu)給予處罰外，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國保險法》第一百七十三條予以處罰。

　　第三十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)從事統(tǒng)計監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　(一)虛報、偽造、篡改保險統(tǒng)計信息的;

　　(二)違反國家保密制度或者超越權(quán)限公布保險統(tǒng)計信息造成嚴重后果的;

　　(三)違反法律法規(guī)的其他統(tǒng)計管理行為。

　　第七章 附 則

　　第四十條 下列機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作，法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會有規(guī)定的，適用其規(guī)定;法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會沒有其他規(guī)定的，參照適用本規(guī)定：

　　(一)保險集團公司;

　　(二)保險控股公司;

　　(三)政策性保險公司;

　　(四)保險資產(chǎn)管理公司;

　　(五)保險中介機構(gòu)。

　　第四十一條 境外保險公司分公司的保險統(tǒng)計工作，適用保險公司的有關(guān)規(guī)定。

　　第四十二條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定制定的實施細則，應(yīng)當在公布前報中國保監(jiān)會備案。

　　第四十三條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負責解釋。

　　第四十四條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。中國保監(jiān)會2004年9月29日發(fā)布的《保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會令〔2004〕11號)同時廢止。