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　　《甘肅省郵政條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2012年8月10日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省郵政條例》公布，自2012年10月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2012年8月10日

　　甘肅省郵政條例

　　2012年8月10日省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議修訂通過

　　第一章　總則

　　第一條　為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對郵政市場的監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　省郵政管理部門負(fù)責(zé)全省郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作;市(州)郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、工商行政管理、公安、國家安全、民政、交通運(yùn)輸、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、鐵路、民航等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，做好與郵政有關(guān)的工作。

　　第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障郵政事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)郵政普遍服務(wù)均等化。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第四條　省郵政管理部門按照統(tǒng)籌安排、合理布局、方便用郵的原則編制全省郵政發(fā)展規(guī)劃;市(州)郵政管理部門按照全省郵政發(fā)展規(guī)劃編制本地區(qū)郵政發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施建設(shè)給予支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施的建設(shè)。

　　建設(shè)城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、旅游區(qū)、商業(yè)區(qū)或者對舊城區(qū)進(jìn)行改建，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，同時(shí)建設(shè)配套的郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵筒(箱)和郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施。

　　第六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政所。行政村或者中心村應(yīng)當(dāng)設(shè)置村郵站(點(diǎn))，負(fù)責(zé)本村郵件的接收和投遞工作。

　　村郵站(點(diǎn))建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，地方財(cái)政給予資金支持，由村委會(huì)負(fù)責(zé)提供所需場地和人員，郵政企業(yè)負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)單式、用具和業(yè)務(wù)方面的支持和指導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所和村郵站(點(diǎn))的選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求，方便群眾用郵。

　　第七條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收郵件的場所，并為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利。

　　新建居民小區(qū)、居民樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將郵政信報(bào)箱群建設(shè)納入建筑設(shè)計(jì)范圍，并在地面首層設(shè)置信報(bào)箱群，所需費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。未設(shè)置信報(bào)箱群或者設(shè)置的信報(bào)箱群未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)部門不予驗(yàn)收。

　　已建成的居民小區(qū)或者居民樓未設(shè)置信報(bào)箱群的，由產(chǎn)權(quán)所有者、管理者負(fù)責(zé)設(shè)置或者委托郵政企業(yè)設(shè)置，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商解決。

　　第八條　因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，征收郵政場所、拆遷郵筒(箱)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)協(xié)商，在方便用戶、保證郵政工作正常進(jìn)行和不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，由征收單位或者建設(shè)單位將郵政設(shè)施遷移或者另建，所需費(fèi)用由征收、拆遷單位依法承擔(dān)。

　　第三章　社會(huì)扶持

　　第九條　郵政企業(yè)根據(jù)社會(huì)需要和城市規(guī)劃要求，經(jīng)批準(zhǔn)在公共場所設(shè)置郵筒(箱)、郵政報(bào)刊亭等公用設(shè)施，免交城市道路占用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在選址、用地、供電等方面給予支持。

　　第十條　非營利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得土地使用權(quán)。依法取得的劃撥土地必須用于建設(shè)非營利性郵政設(shè)施，不得改變土地用途。

　　前款所稱非營利性郵政設(shè)施，包括郵件處理中心、郵政支局(所)，郵政運(yùn)輸、物流配送中心，郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站，國際郵件互換局、交換站，集裝容器(郵袋、報(bào)皮)維護(hù)調(diào)配處理場。

　　第十一條　帶有郵政專用標(biāo)志的普遍服務(wù)運(yùn)郵車輛經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門核定，免辦道路運(yùn)輸證;在執(zhí)行郵件運(yùn)遞任務(wù)時(shí)免收停車費(fèi);通過收費(fèi)路段時(shí)通行費(fèi)予以優(yōu)惠，具體優(yōu)惠數(shù)額由省交通運(yùn)輸行政主管部門按照省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　帶有郵政專用標(biāo)志的普遍服務(wù)運(yùn)郵車輛需要經(jīng)過禁行路線、路段或者在禁止停車地段停車的，經(jīng)公安交通管理部門同意，在不影響交通安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停車;進(jìn)出港口和通過檢查站時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行;發(fā)生交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速通知相關(guān)企業(yè)，并協(xié)助保護(hù)郵件安全。

　　第十二條　快遞企業(yè)運(yùn)遞快件的專用車輛，需要經(jīng)過禁行路段或者在禁止停車地段停車的，經(jīng)公安交通管理部門同意，在不影響交通安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停車。

　　第十三條　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門審核的市(州)縣郵政企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)表冊，統(tǒng)一辦理年檢手續(xù)。

　　第十四條　工商、稅務(wù)、民航、鐵路、海關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對快遞企業(yè)發(fā)展給予必要的支持。

　　第四章　普遍服務(wù)

　　第十五條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供郵政普遍服務(wù)。

　　第十六條　郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的顯著位置公示服務(wù)種類、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁限寄物品目錄、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法，并提供必要的服務(wù)用品(具)。

　　第十七條　郵政企業(yè)在城市每周的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次;在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五天，投遞郵件每周至少五次。

　　郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整營業(yè)時(shí)間時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日發(fā)布公告。

　　第十八條　具備通郵條件的住宅或者單位，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自住戶和單位辦理郵件投遞手續(xù)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)通郵。

　　尚不具備通郵條件的地段、單位或者個(gè)人的郵件、報(bào)刊，投交雙方可商定投交點(diǎn)，也可設(shè)立郵件代投點(diǎn)，統(tǒng)一接收郵件。未設(shè)置收發(fā)室的居民小區(qū)、未設(shè)置信報(bào)箱或者信報(bào)箱不能使用的居民樓房，社區(qū)委員會(huì)或者其物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞服務(wù)提供必要協(xié)助或者代收服務(wù)。

　　第十九條　用戶交寄信件時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的信封，并正確填寫收件人的姓名、地址和郵政編碼。地名和門牌號(hào)碼發(fā)生變更的，民政部門和公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布并通知郵政企業(yè)，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的地名和門牌號(hào)碼進(jìn)行投遞。

　　第二十條　郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

　　(一)泄露國家機(jī)密;

　　(二)違反國家規(guī)定，不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度、收寄禁止寄遞或者限制寄遞的物品;

　　(三)擅自變更郵政普遍服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)迫、誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)或者搭售商品;

　　(四)無故拒絕、拖延、中斷郵政業(yè)務(wù);

　　(五)違法向他人提供用戶使用郵政服務(wù)的信息;

　　(六)私拆、隱匿、毀棄、盜竊郵件，貪污、冒領(lǐng)用戶款物;

　　(七)出租、出借帶有郵政專用標(biāo)志的車輛或者利用帶有郵政專用標(biāo)志的車輛從事郵件運(yùn)遞以外的活動(dòng);

　　(八)轉(zhuǎn)讓、出租、出借郵政專用用品(具);

　　(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第五章　快遞業(yè)務(wù)

　　第二十一條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)。

　　第二十二條　經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可，并按照許可的經(jīng)營范圍、地域范圍提供快遞服務(wù)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的相關(guān)信息。

　　第二十三條　快遞企業(yè)設(shè)立、撤銷或者分立、合并分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。

　　快遞企業(yè)停止經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知郵政管理部門，交回快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并對尚未投遞的快件按照郵政管理部門的規(guī)定妥善處理。

　　第二十四條　快遞企業(yè)收取快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單詳細(xì)填寫快件的重量、資費(fèi)等信息，并在顯著位置注明時(shí)限、保價(jià)及賠償條款等保障用戶權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。

　　用戶應(yīng)當(dāng)閱讀快遞運(yùn)單，正確填寫收寄人的姓名、地址、電話及所寄物品的品名和數(shù)量，同時(shí)在相應(yīng)位置簽字確認(rèn)。

　　快遞運(yùn)單適用《中華人民共和國合同法》關(guān)于格式條款的規(guī)定，公開的服務(wù)承諾視為合同條款。

　　第二十五條　快遞企業(yè)組織投遞應(yīng)當(dāng)不超出向用戶承諾的服務(wù)時(shí)限，同城快遞超過承諾時(shí)限三日，省內(nèi)異地和省際快件超過承諾時(shí)限七日視為徹底延誤快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　快遞企業(yè)對快件提供至少兩次投遞。因收件人的原因投遞兩次未能投交的快件，收件人仍需要快遞企業(yè)投遞的，快遞企業(yè)可以加收費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十六條　快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定加強(qiáng)對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　快遞企業(yè)從業(yè)人員中符合國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的人員比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十七條　快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)相互串通操縱市場價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益;

　　(二)冒用他人名稱、商標(biāo)標(biāo)識(shí)和企業(yè)標(biāo)識(shí)，擾亂市場經(jīng)營秩序;

　　(三)積壓、扣押、延誤寄遞服務(wù)或者擅自中斷寄遞服務(wù);

　　(四)本條例第二十條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的行為;

　　(五)寄遞國家機(jī)關(guān)公文;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第二十八條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政普遍服務(wù)、特殊服務(wù)、快遞服務(wù)的監(jiān)督管理，及時(shí)受理用戶的申訴、舉報(bào)，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

　　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶意見簿、公布監(jiān)督電話號(hào)碼，接受用戶對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，對用戶的舉報(bào)和投訴在十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理并予以答復(fù)。

　　第二十九條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)管工作的需要，對外發(fā)布有關(guān)郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量的報(bào)告。

　　第三十條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和郵政管理部門的要求報(bào)告企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量情況，提供準(zhǔn)確、完備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料。

　　第三十一條　郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提出書面申請，經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)后方可撤銷，并至少提前十日向社會(huì)公告。

　　郵政企業(yè)設(shè)置郵政營業(yè)場所和撤銷不提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)事先書面告知郵政管理部門，并按要求提供有關(guān)材料。

　　第三十二條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。

　　第三十三條　郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大通信事故或者重大服務(wù)阻斷時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向省郵政管理部門報(bào)告。

　　第三十四條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督檢查，按照國務(wù)院規(guī)定協(xié)助財(cái)政、審計(jì)部門對郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)施監(jiān)督。

　　第三十五條　省郵政管理部門按照國家規(guī)定，指導(dǎo)郵政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展快遞企業(yè)的郵政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作。

　　第三十六條　開辦集郵票品集中交易市場，申請人應(yīng)當(dāng)依法在郵政管理部門取得《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，憑《集郵票品集中交易市場開辦許可證》向工商行政管理部門辦理注冊登記。

　　第三十七條　生產(chǎn)郵政用品(具)，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由省郵政管理部門監(jiān)制，核發(fā)監(jiān)制證書。不得無證或者盜用、冒用、借用監(jiān)制證號(hào)生產(chǎn)、銷售郵政用品(具)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例第七條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民住宅樓的建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十九條　違反本條例第八條規(guī)定，擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失。

　　第四十條　違反本條例第十八條規(guī)定，新建居民樓和新建單位具備通郵條件，并辦理了投遞登記手續(xù)，十五個(gè)工作日內(nèi)不通郵的，由郵政管理部門責(zé)令郵政企業(yè)改正。

　　第四十一條　違反本條例第二十條第(一)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，并對郵政企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員由郵政管理部門或者所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例第二十條第(二)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。違反本條例第二十條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定處罰。

　　第四十二條　違反本條例第二十七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令快遞企業(yè)限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。違反本條例第二十七條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由郵政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;對快遞企業(yè)，還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　違反本條例規(guī)定的其它行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　郵政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十五條　本條例所稱郵政普遍服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

　　本條例所稱特殊服務(wù)，是指郵政企業(yè)按照國家規(guī)定辦理機(jī)要通信、國家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄送等服務(wù)。

　　本條例所稱快遞業(yè)務(wù)，是指快速收寄、分發(fā)、運(yùn)輸、投遞單獨(dú)封裝、具有名址的信件和包裹等物品，以及其他不需要儲(chǔ)存的物品，按照承諾時(shí)限遞送到收件人或者指定地點(diǎn)，并獲得簽收的寄遞服務(wù)。

　　第四十六條　本條例自2012年10月1日起施行。2003年8月1日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過的《甘肅省郵政條例》同時(shí)廢止。