《河南省測繪成果管理辦法》已經(jīng)2012年1月31日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2012年4月1日起施行。

　　省長 郭庚茂

　　二○一二年二月二十八日

　　河南省測繪成果管理辦法

　　第一章 總　則

　　第一條 為加強(qiáng)測繪成果管理,促進(jìn)測繪成果利用,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的匯交、保管、提供、利用、銷毀和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱測繪成果,是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。

　　下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果:

　　(一)為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測量、三角(導(dǎo)線)測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量和重力測量所獲取的數(shù)據(jù)及圖件;

　　(二)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料;

　　(三)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;

　　(四)國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

　　(五)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息;

　　(六)國務(wù)院測繪主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪成果。非基礎(chǔ)測繪成果,是指除基礎(chǔ)測繪成果以外具有專業(yè)內(nèi)容的測繪成果。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門制定測繪成果的共享政策和測繪成果社會(huì)化應(yīng)用的激勵(lì)措施,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決測繪成果管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　第五條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)全省測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。

　　第六條 匯交、保管、公布、提供、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪成果的安全。

　　第二章 測繪成果匯交

　　第七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對所完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測繪成果。

　　第八條 測繪成果實(shí)行無償匯交制度。基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本,非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

　　第九條 省財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省轄市、縣(市、區(qū))財(cái)政投資完成的測繪項(xiàng)目,由承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位向省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

　　使用其他資金完成的測繪項(xiàng)目,由測繪項(xiàng)目出資人依照下列規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄:

　　(一)測繪范圍跨省或者省轄市行政區(qū)域的,向省測繪主管部門匯交;

　　(二)測繪范圍跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的,向省轄市測繪主管部門匯交;

　　(三)測繪范圍在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的,向縣(市、區(qū))測繪主管部門匯交。

　　第十條 測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)財(cái)政投資測繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)自測繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向測繪主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證。

　　省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,向上一級測繪主管部門匯交上一年度的測繪成果副本或者目錄。匯交的測繪成果副本或者目錄,應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整。

　　第十一條 測繪主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。

　　省測繪主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制測繪成果資料目錄,于次年6月底前向社會(huì)公布。

　　第三章 測繪成果保管與保密

　　第十二條 匯交的測繪成果由測繪主管部門委托具備相應(yīng)條件的單位保管。測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,建立健全測繪成果歸檔保管制度,配備必要的設(shè)施,采取有效的措施,確保測繪成果完整和安全,并對基礎(chǔ)測繪成果實(shí)行異地備份存放制度。

　　第十三條 測繪成果保管單位對屬于國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號、登記造冊,并制定具體的保管、領(lǐng)取和借用制度;收發(fā)、傳遞或者攜帶屬于國家秘密的測繪成果出境,必須按規(guī)定采取安全措施;復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借屬于國家秘密的測繪成果,依照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;對經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的屬于國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)按原件密級保管;在單位分立、合并或者被撤銷、終止時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀或者移交屬于國家秘密的測繪成果。

　　第十四條 未經(jīng)測繪成果所有權(quán)人同意,測繪成果保管單位及其工作人員不得擅自開發(fā)、利用、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借所保管的測繪成果。

　　第十五條 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測繪主管部門和國家保密工作部門的規(guī)定,對測繪成果進(jìn)行密級和秘密范圍確定。對屬于國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限,并按照相應(yīng)的密級和范圍進(jìn)行保密管理。

　　第十六條 利用屬于國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品,未經(jīng)省測繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的,其密級不得低于所用測繪成果的密級。

　　第十七條 利用屬于國家秘密的測繪成果的單位在利用目的實(shí)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,及時(shí)銷毀測繪成果及載體,并向提供該成果的單位備案。

　　第十八條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法對屬于國家秘密的測繪成果的保管和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)予以改正。

　　第四章 測繪成果提供與利用

　　第十九條 測繪成果實(shí)行資源共享。需要利用測繪成果的單位和個(gè)人,可以通過測繪成果信息系統(tǒng)查詢所需的測繪成果。

　　使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測繪項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪主管部門的意見。有適宜測繪成果的,有關(guān)部門不得立項(xiàng)、撥款。

　　第二十條 基礎(chǔ)測繪成果和財(cái)政投資完成的其他測繪成果,用于下列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)無償提供:

　　(一)用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的;

　　(二)各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的;

　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的。

　　除前款規(guī)定外,測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。依法有償使用測繪成果的,使用人與測繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。基礎(chǔ)測繪成果和財(cái)政投資完成的其他測繪成果有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依照國務(wù)院有關(guān)部門及省價(jià)格、財(cái)政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本省法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報(bào)測繪成果所在地測繪主管部門審批。需要利用省外屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,由省測繪主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　省外法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提供其所在地的省、自治區(qū)、直轄市測繪主管部門出具的證明函。

　　第二十二條 省測繪主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批:

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)(含衛(wèi)星連續(xù)跟蹤站網(wǎng))的數(shù)據(jù)、圖件;

　　(二)1∶5000、1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

　　(三)基礎(chǔ)測繪航空攝影獲取的數(shù)據(jù)、影像資料和用于獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

　　(四)全省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息;

　　(五)國務(wù)院測繪主管部門規(guī)定由省測繪主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。

　　省轄市、縣(市、區(qū))測繪主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果利用的審批:

　　(一)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以下(不含四等)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件;

　　(二)1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

　　(三)省轄市、縣(市、區(qū))基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息;

　　(四)省測繪主管部門規(guī)定由省轄市或者縣(市、區(qū))測繪主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果。

　　第二十三條 申請利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)向測繪主管部門提交下列材料:

　　(一)利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的證明函;

　　(二)利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的申請表;

　　(三)經(jīng)辦人員的有效身份證明;

　　(四)利用基礎(chǔ)測繪成果項(xiàng)目的政府批文、立項(xiàng)文件,或者合同、協(xié)議、委托書和中標(biāo)書等;

　　(五)國務(wù)院測繪主管部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十四條 向境外提供本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)報(bào)省測繪主管部門審批。省測繪主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。

　　第二十五條 利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的申請,經(jīng)測繪主管部門批準(zhǔn)后,測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被許可利用人提供,并按規(guī)定標(biāo)注密級。

　　第二十六條 被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)與批準(zhǔn)其利用測繪成果的測繪主管部門簽訂保密責(zé)任書,并采取有效的保密措施;

　　(二)按批準(zhǔn)的利用目的和范圍利用測繪成果;

　　(三)不得擅自復(fù)制測繪成果或者將測繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個(gè)人利用;

　　(四)因機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測繪成果的主體資格發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新向批準(zhǔn)其利用的測繪主管部門提出利用申請;

　　(五)委托其他單位和個(gè)人承擔(dān)測繪成果的利用或者再開發(fā)任務(wù)的,在委托任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品。

　　第二十七條 測繪主管部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),并會(huì)同有關(guān)部門建立地理信息資源共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制,制定技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式,對地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換,提供公共服務(wù)。

　　建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十八條 縣級以上測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)地名、境界、交通、電力、水系、土地覆蓋等地理信息變化情況,定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪主管部門的信息收集工作予以支持和配合。

　　測繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府有關(guān)部門和單位提供用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第五章 重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

　　第二十九條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核、公布制度。

　　需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)省測繪主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后,由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的單位向社會(huì)公布,其他任何單位或者個(gè)人不得擅自公布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十條 本省的重要地理信息數(shù)據(jù)包括:

　　(一)縣(市、區(qū))行政區(qū)域的界線長度、位置和面積;

　　(二)本省版圖的重要特征點(diǎn)、地勢和地貌分區(qū)位置;

　　(三)主要河流長度,湖泊(洼淀)的面積、深度;

　　(四)重要山峰的高程和位置;

　　(五)其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時(shí)屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定,測繪成果保管單位擅自開發(fā)、利用、復(fù)制或者轉(zhuǎn)借匯交的測繪成果的,由縣級以上測繪主管部門給予警告,責(zé)令改正,并可處5000元以上2萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定,被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果,有下列行為之一的,由批準(zhǔn)利用該測繪成果的測繪主管部門給予警告,責(zé)令改正,并可處5000元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)造成屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果丟失、損毀或者泄密的;

　　(二)擅自改變測繪成果的利用目的和范圍的;

　　(三)擅自復(fù)制測繪成果或者將測繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個(gè)人利用的;

　　(四)測繪成果利用單位的主體資格發(fā)生變更,未重新提出利用申請的;

　　(五)利用目的實(shí)現(xiàn)后或者委托其他單位和個(gè)人的任務(wù)完成后,未及時(shí)按規(guī)定回收、銷毀測繪成果及其衍生產(chǎn)品的。

　　第三十三條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府測繪主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 本辦法自2012年4月1日起施行。