(2011年12月1日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過)

第一章 總 則

　　第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理以及其他與農(nóng)產(chǎn)品質量安全有關的活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

　　本辦法所稱農(nóng)業(yè)投入品，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質，包括肥料、農(nóng)藥、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等。

　　第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作，將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級財政預算，并建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理體系和服務體系。

　　第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督管理工作。

　　工商、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生等有關部門按照各自職責，負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全的有關工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理責任，加強對本行政區(qū)域內農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的指導和監(jiān)督。

　　第六條 各級人民政府應當引導和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法成立或者加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，并為其生產(chǎn)經(jīng)營活動提供指導和幫助，監(jiān)督其執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準。

　　農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會應當加強自律管理，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息和技術服務，指導其依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)以及農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動，保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地

　　第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地狀況進行調查、監(jiān)測和評價，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案，編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告，并報上級農(nóng)業(yè)主管部門備案。

　　第八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當在下列區(qū)域設置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點，監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全變化動態(tài)，指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理和保護工作：

　　(一)工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；

　　(二)城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；

　　(三)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；

　　(四)其他需要監(jiān)測的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。

　　第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當會同環(huán)境保護、林業(yè)、國土資源等部門，將不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域，劃定為特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，報本級人民政府批準后公布。

　　特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)應當設置標示牌，標明禁止生產(chǎn)區(qū)的范圍、主要污染物和禁止生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品種類等內容。

　　任何單位和個人不得擅自移動和損毀標示牌。

　　第十條 縣級以上人民政府應當組織農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、國土資源、林業(yè)等部門，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和有毒有害物質不符合產(chǎn)地安全標準的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域進行修復和治理。

　　第十一條 特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地環(huán)境改善后，符合產(chǎn)地安全標準的，農(nóng)業(yè)主管部門應當及時提出調整建議，報本級人民政府批準后公布。

　　第十二條 禁止任何單位和個人向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)排放、傾倒、填埋工業(yè)廢渣、廢氣、廢水、含病原體的污水、污物以及有毒有害固體廢物、生活垃圾和其他污染物。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料或者土壤改良劑的固體廢物，應當符合國家規(guī)定標準。

　　第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當及時清除、回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物；對規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水和畜禽糞便等應當及時清運或者進行無害化處理，防止污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

　　第十四條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故或者突發(fā)事件時，相關單位或者個人應當采取應急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，并立即報告所在地農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護主管部門。

　　接到報告的農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護主管部門應當立即到達現(xiàn)場調查處理，同時報告本級人民政府。

第三章 農(nóng)業(yè)投入品

　　第十五條 法律、行政法規(guī)規(guī)定對農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售實行許可制度的，其生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售者應當依法取得許可證后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售活動。

　　第十六條 禁止生產(chǎn)、銷售國家明令禁止使用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當將國家規(guī)定禁止、淘汰、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品目錄等信息向社會公布。

　　第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準和有關規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品。鼓勵使用有機肥料、微生物肥料、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。

　　第十八條 農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場的開辦者，應當查驗入場銷售者的經(jīng)營資格，與入場銷售者簽訂產(chǎn)品安全責任協(xié)議。

　　入場銷售者銷售禁止使用、淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的，市場開辦者應當要求銷售者立即停止銷售，并報告所在地工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)主管部門。

　第十九條 農(nóng)業(yè)投入品銷售者應當建立進貨查驗制度，查驗供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗合格證，并保存其復印件。建立貨物銷售記錄，記載其銷售農(nóng)業(yè)投入 品的名稱、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號或者產(chǎn)品批準文號、采購日期、來源、數(shù)量以及銷售時間、對象、數(shù)量等事項。

　　第二十條 銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品，銷售者應當向購買者提供關于該產(chǎn)品用法、用量、使用范圍等注意事項的書面說明，并進行使用限制提示。

第四章 ?農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

　　第二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當會同有關部門監(jiān)督實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準制定當?shù)氐纳a(chǎn)技術要求和操作規(guī)程。

　　第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進行標準化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范場(戶)和無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設。

　　第二十三條 鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志等質量安全標志。

　　第二十四條 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中不得有下列行為：

　　(一)使用國家禁止使用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品；

　　(二)超范圍、超劑量使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品；

　　(三)將人用藥品用于動物；

　　(四)使用農(nóng)藥或者其他有害物質捕撈、捕獵；

　　(五)收獲、捕撈、屠宰未達到安全間隔期或者休藥期的農(nóng)產(chǎn)品；

　　(六)在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品；

　　(七)使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、整理、加工、保鮮、包裝、儲運等；

　　(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，記載下列事項：

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品名稱、農(nóng)業(yè)投入品名稱、來源、用法、用量、使用日期和停用日期；

　　(二)動物疫病、植物病蟲害的發(fā)生、防治情況；

　　(三)動物死亡、無害化銷毀處理情況；

　　(四)收獲、屠宰或者捕撈的日期。

　　鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

　第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，應當自行或者委托具備相應檢測條件和能力的檢測機構對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進行質量安全檢測。檢測合格的，應當附具檢測 合格證明，并標注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期；不得銷售經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。

　　第二十七條 銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當符合國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，并隨附相應的產(chǎn)地證明和檢驗檢疫合格證明，農(nóng)民自種自養(yǎng)自銷的少量農(nóng)產(chǎn)品除外。未取得相關證明的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)現(xiàn)場檢測合格后，方可進入市場交易。

　　農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應當為其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質量安全負責。

第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識

　　第二十八條 引導、鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其產(chǎn)品進行包裝銷售。包裝銷售農(nóng)產(chǎn)品的單位或者個人，應當對其銷售農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識的內容負責。

　　對于適宜包裝或者附加標識的農(nóng)產(chǎn)品應當包裝或者附加標識后銷售。

　　第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位和個人，應當對用于銷售的下列農(nóng)產(chǎn)品進行包裝：

　　(一)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外；

　　(二)新鮮畜、禽、水產(chǎn)品的分割產(chǎn)品以及直接食用的蜂蜜、新鮮果蔬等農(nóng)產(chǎn)品；

　　(三)自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

　　符合規(guī)定包裝的農(nóng)產(chǎn)品拆包后直接向消費者銷售的，可以不再另行包裝。

　　對不適宜包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應當采取附加標簽、標識牌、標識帶、說明書等形式予以標識。

　　第三十條 包裝農(nóng)產(chǎn)品應當符合下列規(guī)定：

　　(一)包裝材料、容器、保鮮劑、防腐劑、添加劑等，符合國家有關強制性技術規(guī)范；

　　(二)包裝、容器符合儲藏、運輸、銷售及保障安全的要求，便于拆卸和搬運，防止機械損傷和二次污染；

　　(三)包裝場所、用水、用具應當符合衛(wèi)生要求，并配備必要的冷藏設備和消毒設備。

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第三十一條 包裝和標識上應當標明產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱和地址、生產(chǎn)日期、聯(lián)系電話等內容。有分級標準或者使用添加劑的，還應當標明產(chǎn)品質量等級或者添加劑名稱。

　　農(nóng)產(chǎn)品標識標注應當準確、清晰、顯著，使用文字應當規(guī)范。進口農(nóng)產(chǎn)品應當附中文說明書。

　　第三十二條 通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志等認證或者登記保護的農(nóng)產(chǎn)品，應當在其產(chǎn)品或者包裝上使用相應的標志。

　　禁止偽造、冒用、轉讓、買賣、超期、超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品質量認證標志。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十三條 縣級以上人民政府應當建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測信息、事件信息和監(jiān)督管理信息。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應當建立完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，由農(nóng)業(yè)主管部門制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測計劃，定期對生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測。

　　第三十五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)督檢查。

　　工商行政管理部門負責流通銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查。

　　衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督主管部門負責餐飲業(yè)和集體食堂等消費環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查。

　　質量技術監(jiān)督主管部門負責以農(nóng)產(chǎn)品為原料的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查。

　　商務主管部門負責畜禽定點屠宰活動的監(jiān)督檢查。

　　檢驗檢疫主管部門負責進出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全的監(jiān)督檢查。

　　環(huán)境保護主管部門負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境質量監(jiān)督檢查。

　　第三十六條 有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

　　(一) 含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質的；

　　(二) 農(nóng)藥、獸藥等化學物質殘留或者重金屬等有毒有害物質超標的；

　　(三) 含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準的；

　　(四) 未到農(nóng)藥安全間隔期或者休藥期的；

　　(五) 腐爛、變質的；

　　(六) 使用的包裝材料、保鮮劑、防腐劑、添加劑等不符合國家有關強制性技術規(guī)范的；

　　(七)病體、病死動物及其產(chǎn)品；

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。

　　第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品銷售記錄應當保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品銷售記錄。

　　第三十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和設施農(nóng)業(yè)集中區(qū)設立農(nóng)產(chǎn)品質量安全臨時監(jiān)測點。

　　第三十九條 農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查檢測時，被抽查人應當配合；抽查檢測，不得向被抽查人收取費用。

　被抽查人對檢測結果有異議的，可以申請復檢。對經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者或者銷售者進行無害化處理，不能進行無害化處理的，予以 銷毀；對經(jīng)檢驗合格的農(nóng)產(chǎn)品，應當出具農(nóng)產(chǎn)品質量安全證明，并退還被抽查人。被抽查人拒絕抽查檢測的，其農(nóng)產(chǎn)品不得銷售。因檢測結果錯誤造成被抽查人損失 的，應當依法承擔賠償責任。

　　第四十條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和工商行政管理部門應當對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者和銷售者違法行為進行記錄。對有違法行為記錄的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者和銷售者，應當增加抽查檢測頻次。

　　第四十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應當建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全違法行為舉報制度。對舉報的事項，屬于本部門職責的，應當及時受理，并進行核實、處理、答復；對不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門調查處理，并告知舉報人。

第七章 法律責任

　　第四十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第四十三條 違反本辦法規(guī)定，違法使用農(nóng)業(yè)投入品或者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中有其他禁止性行為的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者有關主管部門依據(jù)各自職責沒收違法所得，貨值金額 不足五千元的，并處二萬元罰款；貨值金額五千元以上不足一萬元的，并處五萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自移動、損毀標示牌的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令限期改正，可以處一千元以下罰款。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定，銷售不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門或者工商行政管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未建立或者不按規(guī)定建立農(nóng)業(yè)投入品進貨查驗制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品銷售記錄，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品銷售記錄的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十七條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用、轉讓、買賣、超期、超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品檢測合格證明或者農(nóng)產(chǎn)品質量認證標志、標識的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令限期改正，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第四十八條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。

　　第四十九條 農(nóng)業(yè)主管部門和其他相關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

　　第五十條 本辦法自2012年1月1日起施行。