《廊坊市區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場管理暫行辦法》已經(jīng)2011年10月20日市政府第28次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

　　市 長 王愛民

　　二○一一年十月二十六日

　　廊坊市區(qū)建設(shè)施工現(xiàn)場管理暫行辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為推進(jìn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境管理，保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生和公共交通安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》和建設(shè)部《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的建設(shè)工程，是指土木建設(shè)、建筑工程、建(構(gòu))筑物拆除、線路管道施工、道路施工、設(shè)備安裝工程及建筑外墻裝飾裝修等施工工程。

　　第三條　本市市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，適用本辦法。

　　第四條　市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織推動有關(guān)部門依照本辦法的規(guī)定做好相關(guān)工作。

　　市建設(shè)部門負(fù)責(zé)依照國家和省相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理和文明施工管理。

　　市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)管理工作。

　　市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和渣土清運(yùn)管理工作。

　　市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場周邊及渣土運(yùn)輸車輛的交通安全管理工作。

　　各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好建設(shè)施工現(xiàn)場管理工作。

　　第二章　圍場作業(yè)管理

　　第五條　建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行場地封閉施工。

　　建設(shè)施工單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)沿工地四周設(shè)置連續(xù)性封閉圍墻或者剛性圍擋。

　　建設(shè)實體圍墻的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)手續(xù)。

　　建設(shè)剛性廣告圍擋的，應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門申請辦理設(shè)置廣告圍擋設(shè)施批準(zhǔn)手續(xù)。

　　建筑圍墻、圍擋的外觀應(yīng)當(dāng)與城市環(huán)境景觀協(xié)調(diào)，其設(shè)施的高度、形式應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，做到牢固、安全、美觀、整潔。

　　第六條　城市主干道路兩側(cè)建設(shè)施工現(xiàn)場圍墻、圍擋設(shè)施高度不低于2.5米、不高于4.5米。

　　市政、園林、供熱、供水、燃?xì)獾扰R時施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于1.8米。

　　第七條　建設(shè)施工現(xiàn)場圍墻、圍擋設(shè)施應(yīng)當(dāng)選用堅固、穩(wěn)定的砌筑材料或者金屬鋼板等硬質(zhì)定型材料。采用砌筑材料的，應(yīng)當(dāng)按照建筑施工標(biāo)準(zhǔn)要求的方法組砌;采用金屬鋼板材質(zhì)的，圍擋內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)采用金屬構(gòu)造架固定，防止設(shè)施變形傾覆。嚴(yán)禁采用彩條布、安全網(wǎng)、石棉瓦等容易變形、傾覆的材料。

　　第八條　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)保持建設(shè)施工現(xiàn)場圍墻、圍擋設(shè)施外側(cè)場地整潔，不得堆放建筑垃圾、建筑物料、器材機(jī)具等雜物;設(shè)施內(nèi)側(cè)靠近圍墻、圍擋的臨時工棚及物料堆放高度不得超出圍墻、圍擋高度。嚴(yán)禁在圍墻、圍擋內(nèi)側(cè)倚墻堆放鋼材、砂石料、泥土等建筑材料。

　　第九條　建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對圍墻、圍擋設(shè)施的日常維護(hù)，及時整理修繕、清洗粉刷、清除亂貼亂畫，保持設(shè)施的整潔、完好、美觀。

　　第十條　城市主次干道兩側(cè)施工現(xiàn)場圍墻、圍擋設(shè)施外側(cè)臨路部位，建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)實施場地綠化，嚴(yán)禁地面裸露、堆放雜物垃圾。

　　第十一條　建設(shè)、施工單位建設(shè)施工場地圍墻圍擋設(shè)施或者臨時堆放建筑物料，需要占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門申請辦理臨時性占用城市道路批準(zhǔn)手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定繳納臨時占用城市道路費(fèi)。

　　第三章　環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十二條　建設(shè)施工現(xiàn)場出入口地面應(yīng)當(dāng)硬化處理，并設(shè)置車輛沖洗、清掃設(shè)施(包括沖洗平臺、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池、清掃工具等)。沖洗臺、沖洗池長度不得小于20米，與出入口連接部位應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)碎石、毛氈、草墊等，防止車輛帶泥帶水上路。

　　第十三條　建設(shè)施工現(xiàn)場出入口設(shè)置的沖洗臺、沖洗池應(yīng)當(dāng)具備沖水流動、污水沉淀、清淤功能，有專人負(fù)責(zé)，定時更換沖洗水，保持沖洗水潔凈、污染地面及時清洗。

　　第十四條　建設(shè)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)配備專職保潔人員，保證渣土運(yùn)輸車輛車輪、車廂清潔，不帶泥出門，并及時清掃出入口周邊散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周邊道路清潔。

　　第十五條　拆除建(構(gòu))筑物施工現(xiàn)場，以及一般性施工現(xiàn)場在從事垃圾清運(yùn)、散裝材料裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)土方過程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水、降塵措施，杜絕施工過程中的揚(yáng)塵污染。

　　第十六條　建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)安裝覆蓋整個施工區(qū)域的視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)與城市數(shù)字化管理中心的系統(tǒng)連接。

　　第四章　渣土運(yùn)輸管理

　　第十七條　建設(shè)施工現(xiàn)場從事渣土清運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)安裝GPS衛(wèi)星定位、軌跡跟蹤裝置。

　　第十八條　建設(shè)施工現(xiàn)場清運(yùn)渣土的運(yùn)輸車輛，除滿足交通安全要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)車廂頂部加裝密封式自動卸載啟閉機(jī)械裝置，保證密閉運(yùn)輸;

　　(二)保持車輛外觀整潔，車身不得有嚴(yán)重污跡或者污垢，車底、車輪不得附著泥土、雜物等;

　　(三)遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，在車身后部噴涂車牌放大號，并在車身兩側(cè)和后部貼反光標(biāo)識。

　　第十九條　建設(shè)施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通安全警示標(biāo)識，外側(cè)道路鋪設(shè)不少于一條減速帶。在大規(guī)模運(yùn)輸期間，應(yīng)當(dāng)派專人在出入口有序引導(dǎo)，避免運(yùn)輸車輛大量聚集出入口堵塞交通。

　　第二十條　在運(yùn)輸渣土前，渣土處置單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)：

　　(一)渣土處置單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料到市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報運(yùn)輸時間、路線、運(yùn)輸量等;符合審批要求的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門發(fā)放《渣土運(yùn)輸許可證》和《建筑垃圾工程渣土處置證》。

　　(二)渣土處置單位應(yīng)當(dāng)與市環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂《廊坊市渣土運(yùn)輸環(huán)境管理責(zé)任書》，明確渣土處置單位對渣土運(yùn)輸?shù)墓芾碡?zé)任。

　　(三)渣土處置單位應(yīng)當(dāng)攜帶市環(huán)境衛(wèi)生管理部門審定的資料到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理《渣土運(yùn)輸車輛通行證》。

　　第二十一條　渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程中嚴(yán)禁超限裝載、帶泥帶土，應(yīng)當(dāng)頂蓋關(guān)緊保證車廂密封，嚴(yán)禁發(fā)生拋、撒、滴、漏現(xiàn)象。

　　渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《渣土運(yùn)輸許可證》、《渣土運(yùn)輸車輛通行證》等有關(guān)證件，按通行證規(guī)定的時間和路線行駛。

　　第二十二條　渣土清運(yùn)發(fā)包單位(一般為建設(shè)單位或者施工單位)不得將建筑渣土交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸或者個人運(yùn)輸。

　　第二十三條　建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的作業(yè)監(jiān)督，督促施工現(xiàn)場渣土運(yùn)輸管理措施落實到位。

　　第五章　環(huán)境保護(hù)管理

　　第二十四條　產(chǎn)生環(huán)境污染的建設(shè)工程施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施，防治在建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體以及噪聲振動等對環(huán)境的污染和危害。所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程造價。

　　第二十五條　建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工15日以前向環(huán)境保護(hù)部門申報該工程的項目名稱、施工場所和建設(shè)周期以及所采取的環(huán)境污染防治措施等情況。

　　第二十六條　施工料具應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場平面布置圖確定的位置碼放?？赡墚a(chǎn)生粉塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房內(nèi)存放或者嚴(yán)密遮蓋。

　　第二十七條　建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施，防止泥濘、揚(yáng)塵污染。施工現(xiàn)場主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。材料存放區(qū)、模板存放區(qū)等場地平整夯實。

　　第二十八條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時灑水清掃，減少揚(yáng)塵污染。

　　第二十九條　遇有四級風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方清運(yùn)回填、材料轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。

　　第三十條　施工現(xiàn)場使用的熱水鍋爐、炊事爐灶以及冬季取暖鍋爐等，禁止使用煙煤和木料，應(yīng)當(dāng)使用型煤或者清潔燃料。施工機(jī)械、車輛尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。

　　第三十一條　拆除舊有建筑時，應(yīng)當(dāng)遵守拆除工程的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)時應(yīng)當(dāng)隨時灑水，減少揚(yáng)塵污染。渣土應(yīng)當(dāng)在拆除施工完成之日起10日內(nèi)清運(yùn)完畢。

　　第三十二條　建設(shè)工程施工過程中禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、落葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

　　第三十三條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場設(shè)置攪拌機(jī)的，應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。

　　第三十四條　市政道路施工銑刨作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采用沖洗等措施，控制揚(yáng)塵污染?；彝梁蜔o機(jī)料拌合，應(yīng)當(dāng)采用預(yù)拌進(jìn)場，碾壓過程中灑水降塵。

　　第三十五條　建設(shè)項目處于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。

　　前款所稱的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域

　　施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機(jī)、固定式混凝土輸送泵、大型空氣壓縮機(jī)等強(qiáng)噪聲設(shè)備，應(yīng)當(dāng)搭設(shè)封閉式機(jī)棚，并盡可能設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。

　　對人為產(chǎn)生的施工噪聲應(yīng)當(dāng)按照管理制度要求采取降噪措施。承擔(dān)夜間材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛。裝卸材料應(yīng)當(dāng)做到輕拿輕放，最大限度地減少噪聲污染。

　　第三十六條　在城市的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)工程作業(yè)，但搶險救災(zāi)工程和因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

　　(一)因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時至次日6時期間進(jìn)行施工的，建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前2日到市環(huán)境保護(hù)部門辦理夜間施工批準(zhǔn)手續(xù)，環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場進(jìn)行實地核實。對于情況屬實且確需夜間施工的，按照規(guī)定辦理夜間施工手續(xù)。

　　(二)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建設(shè)施工單位，應(yīng)當(dāng)提前1天在施工場界周圍顯著位置張貼《建筑工地夜間施工備案表》和《夜間施工公告》，并做好周邊居民工作。

　　(三)進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采用隔音布、低噪聲震搗棒等方法，最大限度減少施工噪聲。

　　第三十七條　除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險救災(zāi)工程以外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)測定夜間施工噪聲影響范圍，與小區(qū)業(yè)主委員會協(xié)商確定補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)，未成立業(yè)主委員會的，與街道辦事處、居民委員會或者物業(yè)服務(wù)單位協(xié)商確定。建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)與接受補(bǔ)償?shù)木用窈炗?a href='http://www.shkps.cn/xieyi/84.html' target='_blank' data-horse>補(bǔ)償協(xié)議。

　　第三十八條　在高考、中考等各類考試時期，每天20：00至次日8：00嚴(yán)禁從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。各考點(diǎn)周圍24小時實行噪聲管制，停止一切可能產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

　　第三十九條　攪拌機(jī)前臺、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或者用于灑水降塵。

　　第四十條　施工現(xiàn)場存放油料，應(yīng)當(dāng)對庫房進(jìn)行防滲漏處理，儲存和使用過程中采取措施，防止油料泄漏，污染土壤、水體。

　　第四十一條　施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，用餐人數(shù)在100人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易有效的泔水池、隔油池，安排專人負(fù)責(zé)定期掏油，防止污染環(huán)境。

　　第四十二條　建筑物內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)應(yīng)當(dāng)采用封閉式垃圾道或者封閉式容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋撒。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分類存放。施工垃圾清運(yùn)時應(yīng)當(dāng)提前灑水，并按規(guī)定及時清運(yùn)消納。

　　第四十三條　工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定進(jìn)行處置。

　　第四十四條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定繳納排污費(fèi)：

　　(一)向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量、濃度繳納排污費(fèi)。

　　(二)向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量、濃度繳納排污費(fèi);向水體排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量加倍繳納排污費(fèi)。

　　(三)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放噪聲的超標(biāo)聲級繳納排污費(fèi)。

　　排污者繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十五條　建設(shè)工程開工前，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門現(xiàn)場踏勘，對工地圍擋、車輛沖洗、環(huán)境保護(hù)、交通安全等設(shè)施進(jìn)行檢查驗收。對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

　　第四十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在發(fā)放《渣土運(yùn)輸車輛通行證》前，應(yīng)當(dāng)對渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行查驗。對于不符合規(guī)定要求的，不予發(fā)放。

　　第四十七條　城市管理綜合執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合巡查機(jī)制，重點(diǎn)查處違反本辦法的行為。

　　第四十八條　建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場違法違規(guī)情況時，應(yīng)當(dāng)對違法違規(guī)單位進(jìn)行批評教育，責(zé)令整改;對于拒不整改或者整改不到位的，應(yīng)當(dāng)將負(fù)有管理責(zé)任的建設(shè)施工單位違法違規(guī)行為記入不良信用記錄。

　　第四十九條　對于違反道路交通安全法律法規(guī)的渣土運(yùn)輸單位及車輛駕駛?cè)?，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回已發(fā)放的《渣土運(yùn)輸車輛通行證》，同時向社會公布運(yùn)輸單位及車輛信息。

　　第五十條　城市管理綜合執(zhí)法、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息互通機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時固定證據(jù)，按照違法行為的情節(jié)輕重及造成的影響，由有關(guān)部門依照各自職責(zé)，依法對建設(shè)施工單位和責(zé)任人予以行政處罰。

　　第七章　附　　則

　　第五十一條　市政、管線、綠化等施工現(xiàn)場管理參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。

　　第五十二條　各縣(市)開展建設(shè)施工現(xiàn)場管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十三條　本辦法自2011年12月1日起施行。