《韶關(guān)市困難群眾殯葬基本服務(wù)保障實(shí)施辦法》(法制審核號(hào):韶府規(guī)審[2011]8號(hào)),已經(jīng)2011年9月6日韶關(guān)市人民政府第十二屆65次政府常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
市長 艾學(xué)峰
二○一一年十一月十日
韶關(guān)市困難群眾殯葬基本服務(wù)保障實(shí)施辦法
第一條 為減輕困難群眾辦喪負(fù)擔(dān),維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益,根據(jù)省政府《關(guān)于強(qiáng)化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》(粵府〔2011〕67號(hào)),省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于免除低收入群體殯葬基本服務(wù)費(fèi)用的通知》(粵民事〔2011〕24號(hào))、省物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬服務(wù)價(jià)格管理及有關(guān)問題的通知》(粵價(jià)[2011]153號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 困難群眾去世后遺體實(shí)行火化的,依照本辦法免費(fèi)獲得殯葬基本服務(wù)。
市、縣級政府可根據(jù)?;?、廣覆蓋、可持續(xù)的原則和本地實(shí)際,在適當(dāng)時(shí)機(jī)擴(kuò)大免費(fèi)提供殯葬基本服務(wù)對象范圍,逐步實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)均等化。
第三條 本辦法所稱的困難群眾,是指去世時(shí)具有本市戶籍的下列人員:
(一)農(nóng)村“五?!睂ο?
(二)城鎮(zhèn)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人的特殊困難群體(以下簡稱城鎮(zhèn)“三無”對象);
(三)城鄉(xiāng)低保對象;
(四)居住在農(nóng)村或城鎮(zhèn),無工作單位且無勞動(dòng)能力、無生活來源,或者收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降膬?yōu)撫對象(以下簡稱生活困難的優(yōu)撫對象)。
第四條 本辦法所稱的殯葬基本服務(wù)包括下列項(xiàng)目:
(一)遺體接運(yùn)(普通殯葬專用車);
(二)遺體存放(3天以內(nèi));
(三)遺體告別廳租用(小型告別廳);
(四)遺體火化(普通火化爐);
(五)骨灰寄存(10年以內(nèi))。
前款所列殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行民政部《殯儀接待服務(wù)》、《遺體保存服務(wù)》、《遺體告別服務(wù)》、《遺體火化服務(wù)》、《骨灰寄存服務(wù)》等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其費(fèi)用按照省、市物價(jià)行政主管部門依法核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第五條 各縣(市、區(qū))民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免結(jié)算前的審核工作。
各殯儀館具體承辦困難群眾基本殯葬服務(wù)及其費(fèi)用減免的部分手續(xù)。
財(cái)政、公安、物價(jià)、衛(wèi)生、民族宗教、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
第六條 需要根據(jù)本辦法獲得免費(fèi)殯葬基本服務(wù)的遺體,喪屬或喪事操辦人直接向殯儀館提交下列相關(guān)證明資料即可獲得免費(fèi)服務(wù):
(一)屬農(nóng)村“五?!睂ο蟮模峤幻裾块T核發(fā)的《五保戶供養(yǎng)證》原件;
(二)屬城鎮(zhèn)“三無”對象的,提交由福利機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政工作機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)“三無”對象證明。
(三)屬城鄉(xiāng)低保對象的,提交《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障金領(lǐng)取證》原件;
(四)屬生活困難的優(yōu)撫對象的,提交《廣東省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助登記證》原件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)民政工作機(jī)構(gòu)出具的優(yōu)撫對象生活困難證明。
第七條 喪屬或喪事操辦人應(yīng)同時(shí)提交本人身份證明、逝者《死亡醫(yī)學(xué)證明書》或有關(guān)部門出具的其他合法死亡證明、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明。
上述證件(證明)由經(jīng)辦殯儀館代為復(fù)印后由喪屬或喪事操辦人確認(rèn)并簽名。
第八條 接受申請機(jī)構(gòu)應(yīng)將本辦法有關(guān)辦事流程在辦公場所公示,方便群眾辦理。
第九條 殯儀館應(yīng)將下列材料的原件或復(fù)印件歸檔備查:
(一)困難群眾使用殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目的情況;
(二)困難群眾殯葬基本服務(wù)免費(fèi)的證明材料。
第十條 困難群眾遺體在戶籍所在地火化的,免除的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用由政府財(cái)政和處理尸體的殯儀館按8:2的比例承擔(dān)。
第十一條 政府承擔(dān)的免除殯葬基本服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定在市、縣兩級財(cái)政中分擔(dān):
(一)農(nóng)村“五?!睂ο笕ナ篮蟮臍浽峄痉?wù)費(fèi)用按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)渠道解決;
(二)城鎮(zhèn)“三無”對象的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用,納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算予以安排;
(三)城鄉(xiāng)低保對象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用按現(xiàn)行財(cái)政經(jīng)費(fèi)渠道在城鄉(xiāng)最低生活保障資金中統(tǒng)一安排,維持省、市、縣各級低保費(fèi)用的承擔(dān)比例;
(四)按本辦法免除的生活困難的優(yōu)撫對象殯葬基本服務(wù)費(fèi)用,納入當(dāng)?shù)刎?cái)政優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)中安排;
(五)各縣(市、區(qū))自行確定的免費(fèi)提供殯葬基本服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。
第十二條 對納入財(cái)政供養(yǎng)的殯儀館免除的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用,由市、縣兩級財(cái)政局按本辦法第十、十一條規(guī)定分別核定支出,在本級財(cái)政預(yù)算中列支解決。
對未納入財(cái)政供養(yǎng)的殯儀館免除的困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用,由免費(fèi)對象生前戶籍所在地的縣級民政局核定,并報(bào)同級財(cái)政部門審定后,由同級財(cái)政局按照本辦法第十、十一條在每季度第三個(gè)月最后5個(gè)工作日內(nèi)將資金直接撥付給殯儀館。
城鄉(xiāng)低保對象去世后的殯葬基本服務(wù)費(fèi)用涉及省、市、縣之間結(jié)算的,按照低保補(bǔ)助資金管理辦法操作。
第十三條 辦理困難群眾基本殯葬服務(wù)的工作人員有故意拖延不辦、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究行政責(zé)任。
第十四條 本辦法自頒布之日起施行。
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