合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定

　　合肥市人民政府令第168號(hào)

　　《合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年5月2日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年7月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)：張慶軍

　　2013年5月9日

　　合肥市查處車輛非法客運(yùn)暫行規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客安全，依法查處車輛非法客運(yùn)行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車非法客運(yùn)的查處及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條 本規(guī)定所稱非法客運(yùn)是指未依法取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為。

　　第四條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)范圍內(nèi)非法客運(yùn)查處的管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)，具體負(fù)責(zé)非法客運(yùn)的監(jiān)督檢查工作。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)非法客運(yùn)車輛違反道路交通安全的監(jiān)督檢查工作。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)非法客運(yùn)車輛違反城市管理的監(jiān)督檢查工作。

　　工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人力資源和社會(huì)保障、監(jiān)察等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)按照各自職責(zé)，做好非法客運(yùn)查處的相關(guān)管理工作。

　　第五條 區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好非法客運(yùn)查處的宣傳教育工作，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)非法客運(yùn)危害性的認(rèn)識(shí)和安全保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)抵制乘坐非法客運(yùn)車輛。

　　區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與做好非法客運(yùn)的查處工作。

　　第六條 建立非法客運(yùn)查處聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位定期通報(bào)和交流非法客運(yùn)查處工作信息，研究和協(xié)調(diào)非法客運(yùn)查處工作。

　　交通、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域車輛客運(yùn)的巡查整治。

　　交通、公安、城市管理等部門在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法客運(yùn)行為或者其他違法行為，但不屬于本部門管理范圍的，應(yīng)當(dāng)保全或者收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)材料，并將相關(guān)證據(jù)材料依法移送有權(quán)部門處理。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得從事非法客運(yùn)活動(dòng)，不得為非法客運(yùn)活動(dòng)提供條件。

　　禁止未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止利用退出客運(yùn)市場(chǎng)的出租汽車從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止利用摩托車、殘疾人專用車、電瓶車以及其他非機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第八條 退出客運(yùn)市場(chǎng)的出租汽車，未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者可以自愿將其報(bào)廢;達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將其報(bào)廢。退出客運(yùn)市場(chǎng)的出租汽車需要報(bào)廢的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)廢，拆解燃?xì)庋b置(含車用氣瓶)后，方可辦理車輛注銷登記。

　　未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)出租汽車退出客運(yùn)市場(chǎng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下清除客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)識(shí)和設(shè)施，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門監(jiān)督下進(jìn)行車輛改色;加裝燃?xì)庋b置的，應(yīng)當(dāng)在市燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)監(jiān)督下由具備資質(zhì)的企業(yè)拆除，車用氣瓶由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者在辦理車輛更新手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交上述部門開(kāi)具的原車輛處理情況證明材料及流向資料，否則不予辦理更新。

　　第九條 除客運(yùn)出租汽車外，其他車輛不得安裝客運(yùn)出租汽車專用標(biāo)識(shí)和設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車號(hào)牌，不得使用其他客運(yùn)出租汽車的號(hào)牌、營(yíng)運(yùn)證件。

　　第十條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在道路、公共場(chǎng)所等劃定的客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)?？?、候客，其他車輛不得在專用候客區(qū)域內(nèi)停靠、候客。

　　禁止未取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的人員在機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所招攬乘客。

　　第十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)非法客運(yùn)行為或者為非法客運(yùn)提供條件的行為;鼓勵(lì)單位和個(gè)人向監(jiān)察部門舉報(bào)執(zhí)法人員及其他國(guó)家工作人員在查處非法客運(yùn)過(guò)程中徇私舞弊、包庇牟利等違法行為。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查，并在一個(gè)月內(nèi)將查處情況反饋舉報(bào)人;經(jīng)查證屬實(shí)的，依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查證屬實(shí)的非法客運(yùn)車輛和從事非法客運(yùn)人員名單登記造冊(cè)，建立非法客運(yùn)車輛和從事非法客運(yùn)人員的違法記錄檔案。

　　第十三條 執(zhí)法部門查處非法客運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員，依法收集相關(guān)證據(jù)。

　　執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音、錄像、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等方式收集證據(jù)，但不得采用非法手段收集證據(jù)。執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況、查閱和復(fù)制有關(guān)材料。

　　第十四條 違反本規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二萬(wàn)元的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本規(guī)定，利用摩托車、殘疾人專用車、電瓶車以及其他非機(jī)動(dòng)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，首次被查處的，處一千元以上三千元以下罰款;再次被查處的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十五條 雇傭他人利用汽車從事非法客運(yùn)的，對(duì)雇傭人按照本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定處罰;對(duì)被雇傭人由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　雇傭他人利用摩托車、殘疾人專用車以及其他非機(jī)動(dòng)車從事非法客運(yùn)的，對(duì)雇傭人按照本規(guī)定第十四條第二款規(guī)定處罰;對(duì)被雇傭人由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第十六條 違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，非客運(yùn)出租汽車擅自安裝頂燈、計(jì)價(jià)器等專用標(biāo)識(shí)或者設(shè)施的，由道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處三千元以下罰款。

　　違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓目瓦\(yùn)出租汽車號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處十五日以下拘留，并處五千元罰款，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;使用其他客運(yùn)出租汽車號(hào)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處四千元罰款。

　　第十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定，非客運(yùn)出租汽車在道路、公共場(chǎng)所等劃定的客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域內(nèi)?？康模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定，在機(jī)場(chǎng)、車站、港口、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游集散點(diǎn)以及道路等公共場(chǎng)所招攬乘客的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處二百元以上一千元以下罰款。

　　招攬乘客擾亂公共場(chǎng)所秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十八條 駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車、已報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車在道路上非法客運(yùn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰后，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳和強(qiáng)制報(bào)廢非法客運(yùn)車輛;并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車駕駛證。

　　第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以對(duì)非法客運(yùn)車輛予以暫扣，并通知當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。

　　非法客運(yùn)當(dāng)事人依法接受處理并履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還暫扣車輛;無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定的，按照有關(guān)規(guī)定催告后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法將暫扣車輛予以拍賣，拍賣所得扣除拍賣費(fèi)用、罰款數(shù)額后尚有余款的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

　　非法客運(yùn)當(dāng)事人逃避處罰或者其他客觀原因無(wú)法聯(lián)系的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公告送達(dá)后，可以依法將暫扣車輛予以拍賣。

　　被暫扣車輛達(dá)到報(bào)廢條件的，依法予以報(bào)廢。

　　第二十條 違法記錄檔案中的人員再次從事非法客運(yùn)或者車輛再次被用于非法客運(yùn)的，由執(zhí)法部門按照本規(guī)定從重處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 國(guó)家工作人員從事非法客運(yùn)的，按照本規(guī)定從重處罰，并由監(jiān)察部門依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　執(zhí)法人員徇私舞弊、指使他人從事非法客運(yùn)或者為非法客運(yùn)提供條件的，由監(jiān)察部門依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 涉嫌非法客運(yùn)的當(dāng)事人有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侮辱、圍堵、傷害執(zhí)法人員的;

　　(二)搶奪暫扣的非法客運(yùn)車輛的;

　　(三)破壞執(zhí)法設(shè)施、執(zhí)法車輛的;

　　(四)其他阻礙、抗拒執(zhí)法的。

　　第二十三條 巢湖市、肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣、廬江縣查處車輛非法客運(yùn)及相關(guān)管理活動(dòng)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。