《沈陽(yáng)市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月22日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年12月1日起施行。

　　市長(zhǎng)：陳海波

　　二○一一年十月十四日

　　沈陽(yáng)市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，保障職工和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商，簽訂、變更、解除、終止工資集體協(xié)議，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱(chēng)工資集體協(xié)商，是指職工方代表和企業(yè)方代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法、工資調(diào)整幅度等事項(xiàng)進(jìn)行集體商談，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為。

　　本辦法所稱(chēng)工資集體協(xié)議，是指職工方與企業(yè)方經(jīng)集體協(xié)商專(zhuān)門(mén)就工資、福利等事項(xiàng)簽訂的專(zhuān)項(xiàng)集體合同。

　　第四條工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵守合法、公開(kāi)、平等，兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則，及保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

　　第五條市和區(qū)、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工資集體協(xié)議的審查和監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)集體協(xié)商落實(shí)工資指導(dǎo)線，督促企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。

　　政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商、簽訂集體合同。

　　工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商、簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同，依法對(duì)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工資集體協(xié)議的簽訂和履行情況進(jìn)行職工滿(mǎn)意度調(diào)查。

　　企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)等企業(yè)代表組織，對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。

　　第六條企業(yè)依法通過(guò)工資集體協(xié)商確定的職工工資總額符合下列條件，即為合理的工資薪金支出，可以在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除：

　　(一)符合國(guó)家工資調(diào)控政策要求以及對(duì)特定行業(yè)的工資管理措施;

　　(二)工資集體協(xié)商程序符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;

　　(三)企業(yè)如實(shí)提供了本年度各項(xiàng)工資支出財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)證明材料。

　　第七條企業(yè)方應(yīng)當(dāng)向職工方如實(shí)提供上一年度報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的《企業(yè)所得稅年度申報(bào)表》、職工工資總額及一線職工工資總額、本年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工資計(jì)劃等工資集體協(xié)商所需資料。

　　第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工資集體協(xié)商制度。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、工會(huì)對(duì)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

　　第二章工資集體協(xié)商代表

　　第九條工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)為對(duì)等的單數(shù)，每方為3至9人，并各確定1名首席代表。

　　協(xié)商代表任期自產(chǎn)生之日起至工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同履行期限屆滿(mǎn)之日止。

　　第十條職工方協(xié)商代表由企業(yè)基層工會(huì)推薦，并經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，首席代表由工會(huì)主席擔(dān)任，也可以由其書(shū)面委托其他職工方協(xié)商代表?yè)?dān)任;尚未建立企業(yè)基層工會(huì)的，職工方協(xié)商代表由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工民主推選，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意，首席代表從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生;女職工較多的單位，協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。職工方協(xié)商代表中不得有企業(yè)行政負(fù)責(zé)人(含行政副職)、企業(yè)合伙人、企業(yè)法定代表人的近親屬。

　　企業(yè)方工資集體協(xié)商代表，由企業(yè)法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其書(shū)面委托的本方人員擔(dān)任。

　　協(xié)商代表產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)向全體職工公告。

　　第十一條開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的，職工方代表由基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)或者行業(yè)工會(huì)選派，并經(jīng)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò);尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的，職工方代表由基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)或者行業(yè)工會(huì)選派并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席代表由基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)或者行業(yè)工會(huì)主席擔(dān)任。

　　第十二條開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的，企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)代表組織選派并經(jīng)公示后產(chǎn)生，或者由企業(yè)代表組織成員企業(yè)民主推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席代表由企業(yè)代表組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任或者從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生。

　　尚未建立企業(yè)代表組織的，可以在上級(jí)企業(yè)代表組織的指導(dǎo)下，由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)民主推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生企業(yè)方協(xié)商代表。首席代表從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生。

　　第十三條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、工會(huì)可以從熟悉勞動(dòng)工資、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)管理、法律等人員中聘任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。

　　協(xié)商雙方首席代表可以聘請(qǐng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員作為本方協(xié)商代表，參加工資集體協(xié)商。

　　第十四條工資集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)參加工資集體協(xié)商;

　　(二)征求本方人員意見(jiàn)，接受其質(zhì)詢(xún)，說(shuō)明協(xié)商情況;

　　(三)收集、提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

　　(四)代表本方參加工資集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理;

　　(五)監(jiān)督工資集體協(xié)議的履行;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十五條企業(yè)方應(yīng)當(dāng)為職工方協(xié)商代表履行職責(zé)提供充足的工作時(shí)間。職工方協(xié)商代表因履行代表職責(zé)占用勞動(dòng)時(shí)間的，其享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、福利等待遇不變。

　　第十六條職工方協(xié)商代表在任期內(nèi)，非法定理由，企業(yè)不得解除其勞動(dòng)合同或者降低其工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利等待遇，不得在晉級(jí)、晉職等方面予以限制。確因工作需要變更職工方協(xié)商代表工作崗位的，應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)的意見(jiàn)，并征得職工本人同意。

　　第十七條職工方協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)至完成履行代表職責(zé)之時(shí)，職工方代表不同意延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的除外。因故需要更換工資集體協(xié)商代表，或者工資集體協(xié)商代表因辭職、遇不可抗力等情形造成空缺的，按照本辦法規(guī)定產(chǎn)生新的代表。

　　第十八條在工資集體協(xié)商期間或者工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同有效期內(nèi)，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買(mǎi)、欺騙對(duì)方協(xié)商代表等不正當(dāng)手段或者有過(guò)激、歧視性行為。

　　第三章工資集體協(xié)商的內(nèi)容

　　第十九條工資集體協(xié)商包括以下內(nèi)容：

　　(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式;

　　(二)企業(yè)職工年度和月平均工資水平、福利和調(diào)整幅度及調(diào)整辦法;

　　(三)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金等分配辦法;

　　(四)加班加點(diǎn)工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)工資支付辦法和時(shí)間;

　　(六)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的期限;

　　(七)變更、解除、終止工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同的條件和程序;

　　(八)工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決途徑;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)協(xié)商的事項(xiàng)。

　　第二十條開(kāi)展工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)綜合參考以下因素：

　　(一)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)發(fā)布的人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位;

　　(二)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;

　　(三)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;

　　(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

　　(五)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;

　　(六)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;

　　(七)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。

　　第二十一條企業(yè)依據(jù)政府發(fā)布的上年度工資指導(dǎo)線，通過(guò)集體協(xié)商的方式確定工資增長(zhǎng)幅度：

　　(一)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年度增長(zhǎng)10%以上，可以在工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增幅(壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度原則上不得突破基準(zhǔn)線);

　　(二)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年度增長(zhǎng)10%以下，可以在工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線和下線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增幅;

　　(三)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅與上年度持平，可以參照工資指導(dǎo)線下線協(xié)商確定工資增幅;

　　(四)虧損企業(yè)可以在工資指導(dǎo)線下線和零增長(zhǎng)之間協(xié)商確定工資增幅。

　　第二十二條實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)工資集體協(xié)商確定職工法定工作時(shí)間內(nèi)的勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商確定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是90%以上的職工在法定工作時(shí)間或者勞動(dòng)合同約定的時(shí)間內(nèi)能夠完成的工作量。職工在日法定工作時(shí)間內(nèi)所得的計(jì)件工資不得低于政府規(guī)定的最低日工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章工資集體協(xié)商的程序

　　第二十三條職工方、企業(yè)方均可以提出工資集體協(xié)商要約。受要約方無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)自收到要約書(shū)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。協(xié)商要約和答復(fù)均應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出。

　　第二十四條工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)在舉行工資集體協(xié)商會(huì)議10日前，將擬定的協(xié)商議題和參加協(xié)商的本方代表名單書(shū)面通知對(duì)方。

　　工資集體協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持，會(huì)議上雙方就協(xié)商事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)形成工資集體協(xié)議草案。雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)的，經(jīng)雙方首席代表同意，可以中止協(xié)商。中止協(xié)商的期限不得超過(guò)7日。

　　第二十五條工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致形成的工資集體協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)工會(huì)進(jìn)行預(yù)先審查。上級(jí)工會(huì)提出修改意見(jiàn)的，雙方應(yīng)當(dāng)就上級(jí)工會(huì)提出的修改意見(jiàn)重新進(jìn)行協(xié)商，直到預(yù)審合格。

　　預(yù)審合格的工資集體協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工(代表)大會(huì)審議，經(jīng)職工代表或者全體職工過(guò)半數(shù)同意后，草案即獲通過(guò)，并由雙方首席代表簽字。

　　開(kāi)展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的，雙方協(xié)商一致形成的工資集體協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工(代表)大會(huì)審議，經(jīng)職工代表或者全體職工過(guò)半數(shù)同意后，草案即獲通過(guò)。

　　第二十六條工資集體協(xié)議期限一般為1年。臨時(shí)性、季節(jié)性用工的工資集體協(xié)議期限，可以根據(jù)實(shí)際情況由雙方協(xié)商確定。

　　在工資集體協(xié)議期限內(nèi)企業(yè)法定代表人的變更，不影響工資集體協(xié)議的履行。

　　第五章工資集體協(xié)議的審查監(jiān)督

　　第二十七條工資集體協(xié)議草案經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)后，5日內(nèi)由企業(yè)將工資集體協(xié)議及相關(guān)材料，報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案審查。人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)工資集體協(xié)商雙方主體資格、工資集體協(xié)商的內(nèi)容和程序等進(jìn)行審查。未經(jīng)工會(huì)預(yù)審合格的工資集體協(xié)議，不予備案。未明確載明工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)幅度的工資集體協(xié)議，退回重新協(xié)商。對(duì)經(jīng)備案審查的工資集體協(xié)議15日內(nèi)未提出異議的，即行生效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)議生效之日起5日內(nèi)向全體職工公布。同時(shí)，企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)將工資集體協(xié)議文本報(bào)送上一級(jí)工會(huì)備案。

　　第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)報(bào)送下列材料：

　　(一)工資集體協(xié)商雙方代表和首席代表的姓名、職務(wù)，雙方代表產(chǎn)生的程序和雙方協(xié)商的程序;

　　(二)上級(jí)工會(huì)預(yù)審意見(jiàn)書(shū);

　　(三)職工(代表)大會(huì)通過(guò)工資集體協(xié)議的決議;

　　(四)工資集體協(xié)議文本一式三份;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　第二十九條中央及省直屬企業(yè)、市屬企業(yè)以及投資額在3000萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)簽訂的工資集體協(xié)議文本，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)審查，其他企業(yè)的工資集體協(xié)議文本，由企業(yè)所在區(qū)、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。

　　第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由勞資雙方人員組成的監(jiān)督檢查小組，對(duì)工資集體協(xié)議的履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，并每年至少向職工(代表)大會(huì)報(bào)告一次。

　　第六章工資集體協(xié)議的變更、解除與終止

　　第三十一條有下列情形之一的，工資集體協(xié)商雙方可以變更或者解除工資集體協(xié)議：

　　(一)訂立工資集體協(xié)議所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策被修改或者廢止的;

　　(二)因不可抗力原因?qū)е鹿べY集體協(xié)議部分不能履行或者全部不能履行的;

　　(三)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、解散等資產(chǎn)發(fā)生重大變動(dòng)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化，致使工資集體協(xié)議無(wú)法履行的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。

　　工資集體協(xié)商一方提出變更或者解除工資集體協(xié)議要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向另一方提供相關(guān)依據(jù)證據(jù)并說(shuō)明理由。

　　第三十二條變更工資集體協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理。

　　解除工資集體協(xié)議應(yīng)當(dāng)自解除之日起3日內(nèi)，由企業(yè)方與職工方以書(shū)面形式分別告知人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、上級(jí)工會(huì)。

　　第三十三條工資集體協(xié)議期滿(mǎn)前，工資集體協(xié)商雙方的任何一方提出開(kāi)展下一年度工資集體協(xié)商要求的，應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)議期滿(mǎn)前30日內(nèi)提出。

　　第七章?tīng)?zhēng)議處理

　　第三十四條因工資集體協(xié)商發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的，任何一方均可以書(shū)面形式向所在地的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)或者上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)處理申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第三十五條因履行工資集體協(xié)議發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的，任何一方均可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第八章法律責(zé)任

　　第三十六條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的，按照企業(yè)不良信用行為記錄在案，納入誠(chéng)信體系，并向社會(huì)公布;違反有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，給職工勞動(dòng)權(quán)益造成損害的，依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰：

　　(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕對(duì)方協(xié)商要求的;

　　(二)故意拖延簽訂工資集體協(xié)議、不履行或者不完全履行工資集體協(xié)議義務(wù)的;

　　(三)未如實(shí)提供與簽訂工資集體協(xié)議有關(guān)資料的;

　　(四)簽訂、變更工資集體協(xié)議后，未按照規(guī)定期限將文本報(bào)送人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)審查，或者變更、解除工資集體協(xié)議后，未書(shū)面告知人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)、上級(jí)工會(huì)的;

　　(五)調(diào)整不利于協(xié)商代表的工作崗位，或者無(wú)正當(dāng)理由解除其勞動(dòng)合同的;

　　(六)采取威脅、收買(mǎi)、欺騙等不正當(dāng)手段，促使對(duì)方接受本方要求的。

　　第三十七條有關(guān)部門(mén)工作人員在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)議爭(zhēng)議或者審查工資集體協(xié)議過(guò)程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第九章附則

　　第三十八條企業(yè)化管理事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行工資集體協(xié)商，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法自2011年12月1日起施行。