《
杭州市土地登記辦法》已經(jīng)2010年11月23日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
代市長(zhǎng) 邵占維
二○一一年一月十六日
杭州市土地登記辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范土地登記行為,保障土地權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。
第三條 本辦法所稱土地登記,是指將國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為,包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記及其他登記。
前款所稱其他登記,包括更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記。
本條第一款所稱國(guó)有土地使用權(quán),包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)。本條第一款所稱集體土地使用權(quán),包括集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體農(nóng)用地使用權(quán)(不包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))。
第四條 土地登記實(shí)行屬地登記原則。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向土地所在地的市、縣(市)土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng),由土地行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。其中,市區(qū)宅基地使用權(quán)登記,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市土地行政主管部門派出機(jī)構(gòu)提出土地登記申請(qǐng),報(bào)區(qū)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。
土地抵押權(quán)、地役權(quán)由市、縣(市)土地行政主管部門登記,核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)。
市人民政府和市土地行政主管部門可以分別委托區(qū)人民政府和市土地行政主管部門派出機(jī)構(gòu)辦理土地登記。土地行政主管部門可以委托土地登記機(jī)構(gòu)辦理土地登記具體事務(wù)。
第五條 依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
未經(jīng)依法登記的土地,不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
第二章 一般規(guī)定
第六條 土地以宗地為單位進(jìn)行登記。
宗地是指土地權(quán)屬界線所封閉的地塊或者空間。建設(shè)用地使用權(quán)依法可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立。
第七條 兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同擁有一宗土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,為共有宗地。
共有包括按份共有和共同共有。宗地按份共有的,當(dāng)事人可以按照擁有的份額分別申請(qǐng)辦理土地登記,涉及房屋基本單元共有或者土地有償使用合同約定最小單元共有的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)辦理土地登記。宗地共同共有的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)辦理土地登記。
第八條 涉及雙方當(dāng)事人的土地登記,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)。但有下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng):
(一)土地總登記;
(二)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的初始登記;
(三)因繼承或者遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記;
(四)因人民政府、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效
法律文書(shū)而取得土地權(quán)利的登記;
(五)因名稱、地址、用途等土地登記內(nèi)容變更引起的變更登記;
(六)更正登記或者異議登記;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第九條 未成年人的土地權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)辦理土地登記。當(dāng)事人申請(qǐng)辦理未成年人土地登記的,除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)護(hù)人身份證明。
第十條 當(dāng)事人委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的,除提交本辦法第十一條規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交
授權(quán)委托書(shū)和代理人身份證明。
第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的登記事項(xiàng)提交以下材料:
(一)土地登記
申請(qǐng)書(shū);
(二)當(dāng)事人身份證明;
(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;
(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址確認(rèn)表等地籍調(diào)查成果資料;
(五)地上附著物權(quán)屬證明;
(六)依法足額繳納土地有償使用費(fèi)、因延期繳納土地有償使用費(fèi)產(chǎn)生的違約金、稅費(fèi)的憑證;
(七)
繼承權(quán)公證書(shū)、析產(chǎn)公證書(shū)、贈(zèng)與
合同公證書(shū)等有關(guān)生效法律文書(shū);
(八)市土地行政主管部門規(guī)定的其他證明材料。
因歷史原因?qū)е略型恋貦?quán)屬來(lái)源證明不全的,應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬演變的書(shū)面說(shuō)明及具結(jié)保證書(shū)。
當(dāng)事人申請(qǐng)辦理土地登記,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向土地行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性、
合法性和有效性負(fù)責(zé)。
第十二條 對(duì)當(dāng)事人提出的土地登記申請(qǐng),土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,并告知當(dāng)事人向有
管轄權(quán)的土地行政主管部門申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者當(dāng)事人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理土地登記申請(qǐng)。
第十三條 土地行政主管部門受理土地登記申請(qǐng)后,可以就有關(guān)登記事項(xiàng)向當(dāng)事人詢問(wèn),實(shí)地查看申請(qǐng)登記的土地。
土地行政主管部門就有關(guān)登記事項(xiàng)向當(dāng)事人詢問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)記錄。對(duì)申請(qǐng)登記的土地實(shí)地查看的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),土地登記人員應(yīng)當(dāng)制作實(shí)地查看記錄。詢問(wèn)記錄和查看記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
詢問(wèn)及實(shí)地查看的時(shí)間不計(jì)入登記時(shí)限。
第十四條 辦理下列事項(xiàng),土地行政主管部門在審查后,應(yīng)當(dāng)在土地行政主管部門門戶網(wǎng)站、本行政區(qū)域內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或者同級(jí)人民政府指定的固定場(chǎng)所予以公告:
(一)土地總登記;
(二)集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)初始登記;
(三)土地行政主管部門依職權(quán)進(jìn)行的注銷登記、更正登記;
(四)土地行政主管部門認(rèn)為需要公告的其他事項(xiàng)。
其中,集體土地所有權(quán)和宅基地使用權(quán)初始登記,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在土地所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。
公告期限為15日。公告期滿,當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容無(wú)異議或者異議不成立的,由土地行政主管部門按本辦法第十六條規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。公告時(shí)間不計(jì)入登記時(shí)限。
第十五條 當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公告期限內(nèi)向土地行政主管部門提出書(shū)面復(fù)查申請(qǐng),并提交有關(guān)證明材料。土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知復(fù)查申請(qǐng)人。復(fù)查時(shí)間不計(jì)入登記時(shí)限。
第十六條 土地行政主管部門按照下列規(guī)定辦理土地登記手續(xù):
(一)根據(jù)對(duì)土地登記申請(qǐng)的審核結(jié)果,以宗地為單位填寫(xiě)土地登記簿;
(二)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以權(quán)利人為單位填寫(xiě)土地歸戶卡;
(三)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容,以宗地為單位填寫(xiě)土地權(quán)利證書(shū)。對(duì)共有一宗土地的,應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫(xiě)土地權(quán)利證書(shū)。
第十七條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),辦結(jié)土地登記。20個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)土地行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。
第十八條 有下列情形之一的,土地行政主管部門不予登記,并書(shū)面告知當(dāng)事人不予登記的理由:
(一)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或者正在處理的;
(三)未足額繳納土地有償使用費(fèi)、因延期繳納土地有償使用費(fèi)產(chǎn)生的違約金或者相關(guān)稅費(fèi)的;
(四)申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的;
(五)提交的土地權(quán)屬來(lái)源證明與地籍調(diào)查情況不一致的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予登記的其他情形。
第十九條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地登記簿和土地登記信息系統(tǒng)。土地登記簿是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù),土地登記簿記載之日即為土地登記生效日。
土地權(quán)利證書(shū)是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。土地權(quán)利證書(shū)記載的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外,以土地登記簿為準(zhǔn)。
第二十條 辦理土地變更登記、注銷登記、更正登記后,原土地權(quán)利證書(shū)由土地行政主管部門收回;確實(shí)無(wú)法收回的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在土地登記簿上注明,并予以公告廢止原土地權(quán)利證書(shū)。
第二十一條 土地行政主管部門實(shí)行土地登記資料公開(kāi)查詢制度。土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢土地登記資料,但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。
第二十二條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布土地登記的條件、程序、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受社會(huì)監(jiān)督。
第三章 土地總登記
第二十三條 本辦法所稱土地總登記,是指在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。
第二十四條 土地總登記應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府發(fā)布通告。通告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地登記區(qū)的劃分;
(二)土地登記的期限;
(三)土地登記收件地點(diǎn);
(四)土地登記當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)證明材料;
(五)需要通告的其他事項(xiàng)。
第二十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理土地總登記。
對(duì)符合土地總登記要求的宗地,由土地行政主管部門予以公告。公告的主要內(nèi)容包括:
(一)土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址;
(二)準(zhǔn)予登記的土地坐落、界址、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限;
(三)土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu);
(四)需要公告的其他事項(xiàng)。
第四章 初始登記
第二十六條 本辦法所稱初始登記,是指土地總登記以外對(duì)依法設(shè)立的土地權(quán)利進(jìn)行的登記。
第二十七條 依法設(shè)立土地權(quán)利有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用權(quán)初始登記:
(一)依法納入政府儲(chǔ)備的土地;
(二)以劃撥方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(三)以出讓、租賃方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(四)劃撥國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)為出讓、租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(五)以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股方式或者以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的;
(六)以使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)的方式取得非農(nóng)業(yè)集體建設(shè)用地使用權(quán)的。
第二十八條 以出讓、租賃方式取得非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)重新辦理建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
第二十九條 地下空間和地上空間建設(shè)用地使用權(quán)登記辦法由市人民政府另行制定。
第三十條 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)證明材料,申請(qǐng)辦理國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。
第三十一條 以下組織代表農(nóng)民集體,持相鄰各方簽字確認(rèn)的權(quán)屬界線范圍、土地權(quán)屬來(lái)源證明等材料,申請(qǐng)辦理集體土地所有權(quán)初始登記:
(一)屬于村農(nóng)民集體所有的土地,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表村農(nóng)民集體;
(二)屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的土地,由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代表村內(nèi)各農(nóng)民集體;
(三)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體。
第三十二條 依法使用農(nóng)民集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持農(nóng)用地使用合同等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。
第三十三條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)按照一戶一宅原則,申請(qǐng)登記宅基地使用權(quán)。當(dāng)事人持區(qū)或者縣(市)人民政府的用地批準(zhǔn)文件、其他土地權(quán)屬來(lái)源證明等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)初始登記。
第三十四條 依法抵押土地使用權(quán)的,
抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書(shū)、主
債權(quán)債務(wù)合同、
抵押合同等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)抵押登記。
同一宗地多次抵押的,以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。
辦理土地使用權(quán)抵押,依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或者集體土地所有權(quán)人同意的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者該集體土地所有權(quán)人同意抵押的證明材料。
第三十五條 在土地上設(shè)定地役權(quán)后,當(dāng)事人申請(qǐng)地役權(quán)登記的,供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提交土地權(quán)利證書(shū)和
地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。
供役地、需役地分屬不同土地行政主管部門管轄的,當(dāng)事人可以向負(fù)責(zé)供役地登記的土地行政主管部門申請(qǐng)地役權(quán)登記。負(fù)責(zé)供役地登記的土地行政主管部門完成登記后,應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)需役地登記的土地行政主管部門,由其記載于需役地的土地登記簿。
第五章 變更登記
第三十六條 本辦法所稱變更登記,是指因土地權(quán)利人發(fā)生改變,或者因土地權(quán)利人姓名或者名稱、地址、土地用途、面積等內(nèi)容發(fā)生變更而進(jìn)行的登記。
第三十七條 依法登記的土地使用權(quán)有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、土地使用權(quán)變更證明材料等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理變更登記:
(一)因買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、繼承地上建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施引起土地使用權(quán)變更的;
(二)因土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股等原因引起土地使用權(quán)變更的;
(三)因法人或者其他組織合并、分立、破產(chǎn)、重組、改制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等原因引起土地使用權(quán)變更的;
(四)因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地使用權(quán)變更的;
(五)因人民政府、人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)引起土地使用權(quán)變更的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十八條 依法登記的土地使用權(quán)有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、有關(guān)批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理土地變更登記:
(一)土地用途發(fā)生變化的;
(二)土地權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的;
(三)土地面積增加或者減少的;
(四)土地坐落發(fā)生變化的;
(五)宗地分割或者合并的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)用地復(fù)核驗(yàn)收。
用地復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)后,屬于非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收合格證明等相關(guān)證明材料,按照用地復(fù)核驗(yàn)收成果申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記;屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證等相關(guān)證明材料,以宗地內(nèi)房屋基本單元申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記。
建筑區(qū)劃內(nèi),業(yè)主共同共有的道路、綠地、公共設(shè)施等占用土地的土地使用權(quán),由土地行政主管部門在土地登記簿上予以記載,但不核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。
第四十條 土地使用權(quán)抵押期間,土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面證明、
轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記。
已經(jīng)抵押的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書(shū)和他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū),申請(qǐng)辦理土地抵押權(quán)變更登記。
經(jīng)依法登記的土地抵押權(quán)因主債權(quán)被轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓的,主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以持原土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)、
轉(zhuǎn)讓協(xié)議、已經(jīng)通知
債務(wù)人的證明等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理土地抵押權(quán)變更登記。
第四十一條 已經(jīng)設(shè)定地役權(quán)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移后,當(dāng)事人申請(qǐng)登記的,供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持變更后的地役權(quán)合同、土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。
地役權(quán)合同發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)、變更后的地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理地役權(quán)變更登記。
第六章 注銷登記
第四十二條 本辦法所稱注銷登記,是指因土地權(quán)利的消滅等而進(jìn)行的登記。
第四十三條 有下列情形之一的,土地行政主管部門可以直接辦理注銷登記:
(一)依法收回國(guó)有土地的;
(二)依法征收農(nóng)民集體所有土地的;
(三)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)致使原土地權(quán)利消滅,當(dāng)事人未辦理注銷登記的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十四條 因下列情形之一致使土地權(quán)利消滅的,原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利消滅之日起15日內(nèi)持原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理注銷登記:
(一)因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利消滅的;
(二)已登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)終止的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
非住宅國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿,原土地權(quán)利人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi),持原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理注銷登記。
第四十五條 當(dāng)事人未按照本辦法第四十四條規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷登記的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在15日內(nèi)辦理;當(dāng)事人逾期不辦理的,由土地行政主管部門進(jìn)行注銷公告,公告期滿后直接辦理注銷登記。
土地抵押期限屆滿,當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)抵押注銷登記的,除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿外,土地行政主管部門不得直接注銷土地使用權(quán)抵押登記。
第四十六條 農(nóng)村空閑地或者房屋坍塌、拆除后未恢復(fù)使用的宅基地,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向土地行政主管部門申請(qǐng)辦理注銷登記,報(bào)經(jīng)區(qū)或者縣(市)人民政府批準(zhǔn)后,收回土地使用權(quán)。
第七章 其他登記
第四十七條 土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行更正登記,并書(shū)面通知土地權(quán)利人在15日內(nèi)辦理更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū)的手續(xù)。土地權(quán)利人逾期不辦理的,土地行政主管部門報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告后,直接更換或者注銷原土地權(quán)利證書(shū),原土地權(quán)利證書(shū)廢止。
更正登記涉及土地權(quán)利歸屬的,應(yīng)當(dāng)對(duì)更正登記結(jié)果進(jìn)行公告。
第四十八條 土地權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以持原土地權(quán)利證書(shū)、證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理更正登記。利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以持土地權(quán)利人書(shū)面同意更正的相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理更正登記。
第四十九條 土地登記簿記載的土地權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)辦理異議登記。
對(duì)符合異議登記條件的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿,并向申請(qǐng)人頒發(fā)異議登記證明,同時(shí)書(shū)面通知土地登記簿記載的土地權(quán)利人。
異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,人民法院予以受理的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地行政主管部門提供有關(guān)訴訟受理通知書(shū)。
異議登記期間,未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定土地抵押權(quán)。
第五十條 有下列情形之一的,異議登記申請(qǐng)人或者土地登記簿記載的土地權(quán)利人可以持相關(guān)證明材料申請(qǐng)注銷異議登記:
(一)異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起15日內(nèi)未起訴的;
(二)人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的起訴不予受理的;
(三)人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的。
異議登記注銷后,原申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)異議登記的,土地行政主管部門不予受理。
第五十一條 當(dāng)事人依法簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同后,可以按照約定持土地權(quán)利證書(shū)、轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)證明材料申請(qǐng)辦理預(yù)告登記。
對(duì)符合預(yù)告登記條件的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事項(xiàng)記載于土地登記簿,并向申請(qǐng)人頒發(fā)預(yù)告登記證明。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地登記之日起3個(gè)月內(nèi)當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理土地登記的,預(yù)告登記失效。
預(yù)告登記期間,未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第五十二條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封或者預(yù)查封裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)因辦理案件需要查封土地的,參照本辦法關(guān)于人民法院查封土地辦理查封登記的規(guī)定,辦理查封登記。
第五十三條 兩個(gè)以上(含兩個(gè))人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)為先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理查封登記手續(xù),對(duì)后送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理輪候查封登記,并書(shū)面告知其該土地使用權(quán)已被其他人民法院查封的事實(shí)及查封的有關(guān)情況。
預(yù)查封的輪候登記參照前款規(guī)定辦理。
第五十四條 查封、預(yù)查封期限屆滿或者人民法院解除查封的,查封、預(yù)查封登記失效,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷查封、預(yù)查封登記。
第五十五條 對(duì)被人民法院依法查封、預(yù)查封的土地使用權(quán),在查封、預(yù)查封期間,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者土地抵押權(quán)、地役權(quán)登記。
第八章 監(jiān)督管理
第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市土地登記工作的監(jiān)督管理,建立健全土地登記監(jiān)督檢查制度和行政責(zé)任追究制度。
市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行土地登記專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)土地登記中有違法或者不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者查處。
第五十七條 市土地行政主管部門可以實(shí)行土地權(quán)利證書(shū)查驗(yàn)制度,及時(shí)更正違法或者不當(dāng)?shù)耐恋氐怯洝M恋貦?quán)利證書(shū)查驗(yàn)制度由市土地行政主管部門制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九章 附則
第五十八條 土地權(quán)利證書(shū)遺失、滅失的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在所在行政區(qū)域的主要報(bào)紙上刊登土地權(quán)利證書(shū)遺失、滅失聲明15日后,持刊登聲明,遺失、滅失原因的書(shū)面說(shuō)明以及具結(jié)保證書(shū)等相關(guān)材料向土地行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)證。補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)利證書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣和原土地權(quán)利證書(shū)號(hào)。
第五十九條 本辦法自2011年3月1日起施行。2004年6月29日杭州市人民政府公布的《杭州市土地登記辦法》 (杭州市人民政府令第203號(hào))同時(shí)廢止。