福建省人民政府 　　福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法 　　福建省人民政府令第109號 　　《福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》已經(jīng)2010年7月30日省人民政府第53次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年9月16日起施行。 　　省　長　黃小晶 　　二○一○年八月五日 　　福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法 　　第一條　為了加強對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的管理，促進社會文明和進步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造、使用以及相關(guān)管理活動，適用本辦法。 　　必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標準，按照建設(shè)部、民政部和中國殘疾人聯(lián)合會制定的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》)及本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三條　本辦法所稱的無障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動不便者的安全通行和使用便利，配套建設(shè)的服務設(shè)施。 　　第四條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導。 　　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和使用的監(jiān)督管理工作，發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)、市政、園林、民政、公安、交通、旅游、文化、教育、體育、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照各自的職責分工，做好有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。 　　金融、郵政、電信、鐵路、民航等管理部門應當配合做好有關(guān)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。 　　第五條　建設(shè)項目所有權(quán)人是該建設(shè)項目無障礙設(shè)施建設(shè)和改造的義務人，所有權(quán)人、管理人和使用人之間約定建設(shè)和改造責任的，由約定責任人負責。 　　第六條　縣級以上人民政府應當支持無障礙設(shè)施的科學技術(shù)研究，鼓勵無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應用。 　　第七條　新建、改建、擴建的建設(shè)項目應當按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施并按照標準設(shè)置國際通用的無障礙標志，與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用，并與建設(shè)項目周邊已有的無障礙設(shè)施相銜接。 　　配套建設(shè)無障礙設(shè)施所需經(jīng)費應當由建設(shè)單位納入建設(shè)項目經(jīng)費預算。 　　第八條　設(shè)計單位在進行建設(shè)項目設(shè)計時，應當按照《設(shè)計規(guī)范》和本省有關(guān)配套建設(shè)無障礙設(shè)施的規(guī)定，配套設(shè)計無障礙設(shè)施。 　　施工圖審查機構(gòu)在審查建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件時，應當對無障礙設(shè)計進行審查，對存在違反無障礙設(shè)計強制性標準的施工圖設(shè)計文件，不得出具施工圖審查合格書。 　　第九條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門在作出建筑施工許可前，應當將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍，對未按照《設(shè)計規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)計無障礙設(shè)施的，不得作出施工許可決定。 　　第十條　施工單位應當按照經(jīng)批準的設(shè)計文件，進行無障礙設(shè)施的施工。 　　工程監(jiān)理單位應當依照設(shè)計文件、規(guī)范標準和監(jiān)理合同的約定，對配套建設(shè)無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量進行監(jiān)理。 　　第十一條　建設(shè)單位在組織建設(shè)項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，未按照規(guī)定進行驗收或者驗收不合格的，縣級以上人民政府建設(shè)主管部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。 　　對已建成的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導和提示正確使用無障礙設(shè)施的圖形標志。 　　第十二條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應當會同有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施改造計劃。無障礙設(shè)施改造計劃應當明確改造項目的具體名稱、責任單位、改造目標、改造時限、資金落實等內(nèi)容。 　　國家機關(guān)的對外辦公場所，主要的城市道路，郵政、電信、金融等企業(yè)的營業(yè)場所，醫(yī)院、學校、康復機構(gòu)、敬老院等公共服務機構(gòu)以及商場、文化場館、體育場館、機場、高速公路服務區(qū)、客運車站和碼頭、公共交通?？空尽⒐珗@等公共場所無障礙設(shè)施的改造應當優(yōu)先納入改造計劃。 　　建設(shè)項目的所有權(quán)人或者約定責任人應當根據(jù)無障礙設(shè)施改造計劃，對無障礙設(shè)施進行改造。 　　第十三條　建設(shè)項目無障礙設(shè)施改造資金由建設(shè)項目所有權(quán)人或者約定責任人承擔，縣級以上人民政府可以給予一定的補助或者獎勵。 　　第十四條　公共建筑裝修時，應當按照《設(shè)計規(guī)范》及本省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)無障礙設(shè)施，與裝修工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。 　　第十五條　國家機關(guān)的對外辦公場所，郵政、電信、金融等企業(yè)的營業(yè)場所，醫(yī)院、學校、康復機構(gòu)、敬老院等公共服務機構(gòu)以及商場、文化場館、體育場館、機場、高速公路服務區(qū)、客運車站和碼頭、公共交通停靠站、公園等公共場所應當逐步提供語音、文字提示、盲文等無障礙服務。 　　第十六條　無障礙設(shè)施的養(yǎng)護和維修由建設(shè)項目所有權(quán)人或者約定責任人負責。 　　無障礙設(shè)施的養(yǎng)護人應當按照規(guī)定的標準和要求進行日常的養(yǎng)護和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。 　　第十七條　任何單位和個人都應當愛護無障礙設(shè)施。禁止損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。 　　因城市建設(shè)或者重大社會公益活動，確需臨時占用無障礙設(shè)施的，應當經(jīng)有關(guān)部門依法批準，并且采取警示措施。臨時占用期滿，占用單位或者個人應當及時恢復無障礙設(shè)施原狀。 　　第十八條　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應當加強對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和使用的日常監(jiān)督檢查。 　　殘疾人聯(lián)合會、老齡工作委員會等社會組織有權(quán)對無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造和使用實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，可以向縣級以上人民政府建設(shè)主管部門反映，建設(shè)主管部門接到情況反映后，應當及時調(diào)查處理。 　　第十九條　建設(shè)項目所有權(quán)人或者約定責任人有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期不改正的，由主管部門指定他人進行改造，改造費用由建設(shè)項目所有人或者約定責任人承擔，并處5000元以上3萬元以下的罰款： 　　(一)違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施改造計劃實施改造的; 　　(二)違反本辦法第十四條規(guī)定，公共建筑裝修時未按照現(xiàn)行規(guī)范配套建設(shè)無障礙設(shè)施的。 　　第二十條　違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門或者經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法部門責令限期改正，賠償損失。逾期未改正的，對個人處以500元以上1000元以下罰款;對單位處以3000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十一條　對違反本辦法第七條至第十一條規(guī)定，未按照無障礙設(shè)施建設(shè)強制性標準進行建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理以及組織竣工驗收的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法處理。 　　第二十二條　有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責或者濫用職權(quán)的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十三條　本辦法自2010年9月16日起施行。