大足縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)大足縣大中型水庫移民后期 扶持基金使用管理實(shí)施細(xì)則的通知 （足府辦發(fā)〔2007〕182號 各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門： 《大足縣大中型水庫移民后期扶持基金使用管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年九月四日 大足縣大中型水庫移民后期扶持基金 使用管理實(shí)施細(xì)則 第一條 為做好大中型水庫移民后期扶持基金使用管理工作，加大對大中型水庫移民后期扶持力度，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2006〕97號）和重慶市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈重慶市大中型水庫移民后期扶持基金使用管理辦法〉的通知》（渝財(cái)企〔2006〕427號）文件精神，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 大中型水庫移民后期扶持基金（以下簡稱后期扶持基金），是國家為扶持大中型水庫移民解決生產(chǎn)生活問題而設(shè)立的政府性基金。 （一）后期扶持基金存款產(chǎn)生的利息納入后期扶持基金統(tǒng)一管理，用于移民后期扶持。 （二）后期扶持基金年終結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。 第三條 后期扶持基金扶持范圍是大足縣大中型水庫的移民。其中：2006年6月30日前搬遷的大中型水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。 第四條 后期扶持基金扶持對象依據(jù)《重慶市大中型水庫移民后期扶持人口核定登記管理辦法》，經(jīng)核定登記為扶持對象的大中型水庫移民。 第五條 后期扶持基金扶持期限：對2006年6月30日前搬遷的符合扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再連續(xù)扶持二十年；對2006年7月1日以后搬遷安置的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷安置之日起連續(xù)扶持二十年。 第六條 后期扶持基金扶持標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)核定登記為扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。 第七條 后期扶持基金扶持方式： （一）直接補(bǔ)貼方式。對經(jīng)核定登記并確定為扶持對象的移民個(gè)人的資金，納入財(cái)政資金直接補(bǔ)貼范圍，設(shè)立移民個(gè)人賬戶，委托代理金融機(jī)構(gòu)實(shí)行直接補(bǔ)貼。 （二）項(xiàng)目扶持方式。項(xiàng)目扶持的對象是移民所在社（組）的村民，項(xiàng)目的確定由移民社（組）民主討論，選擇以投資小、見效快，優(yōu)先解決移民社（組）群眾當(dāng)前生計(jì)困難的項(xiàng)目（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目），移民社（組）選擇的項(xiàng)目由移民社（組）提出申請，村（社區(qū)）和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)簽注意見，經(jīng)縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)、縣財(cái)政局組織相關(guān)部門對項(xiàng)目審核，按規(guī)定的程序報(bào)批后方可實(shí)施。 第八條 后期扶持基金的管理。 （一）后期扶持基金年度預(yù)算，由縣財(cái)政局依據(jù)市政府批準(zhǔn)的《大足縣大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》編制，報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （二）后期扶持基金的撥付。 1、直接補(bǔ)貼后期扶持基金的撥付。由縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)庫和移民花名冊給縣財(cái)政局，縣財(cái)政局收到市財(cái)政局撥付的后期扶持基金后，委托代理金融機(jī)構(gòu)將資金撥付到移民個(gè)人賬戶。 2、項(xiàng)目后期扶持基金的撥付?？h水庫移民管理機(jī)構(gòu)將各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)的項(xiàng)目扶持基金的有關(guān)資料匯總后提供給縣財(cái)政局，縣財(cái)政局收到市財(cái)政局撥付的資金后，及時(shí)將項(xiàng)目扶持資金撥付到移民社（組）的集體賬戶。為保證該資金的安全，移民社（組）的集體賬戶要預(yù)留所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政所的公章、所在村（社區(qū)）支部書記或主任的印章、社（組）長或不能核實(shí)到個(gè)人的移民代表的印章。 （三）項(xiàng)目后期扶持基金的使用。 1、種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目后期扶持基金的使用。對以移民社（組）牽頭、分散農(nóng)戶為載體的種養(yǎng)殖業(yè)后期扶持項(xiàng)目基金，使用不得超過分配給該社（組）不能核實(shí)到個(gè)人的移民指標(biāo)總額，其標(biāo)準(zhǔn)每人每年不得超過600元，已享受現(xiàn)金直補(bǔ)的移民不再享受此項(xiàng)資金的扶持。由移民社（組）召開不能核實(shí)到個(gè)人的移民參加的會議，確定扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)，張榜公示，提出書面申請，村（社區(qū)）簽注意見、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審批后實(shí)施，并將發(fā)放清冊等相關(guān)資料報(bào)縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局備案。 2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目后期扶持基金的使用。對以移民社（組）負(fù)責(zé)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后期扶持項(xiàng)目，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的管理辦法、招投標(biāo)和監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程進(jìn)度，由建設(shè)單位提出申請，社（組）、村（社區(qū)）簽注意見，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)審批后撥付資金。項(xiàng)目完工后，按《重慶市大中型水庫移民后期扶持基金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定組織驗(yàn)收。 （四）在后期扶持期間，水庫移民人口核減工作，由縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門核定，送縣財(cái)政局審核后于次月停發(fā)后期扶持基金。同時(shí)，上報(bào)市財(cái)政局、市水庫移民主管部門備案。 （五）縣財(cái)政局對后期扶持基金實(shí)行到人、到項(xiàng)目動態(tài)管理。 第九條 各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保后期扶持基金?？顚Ｓ谩? （一）縣財(cái)政局要采取切實(shí)有效的措施，確保后期扶持政策落實(shí)到位。必須按規(guī)定及時(shí)撥付基金，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用。 （二）縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)對于直接補(bǔ)貼到人的，必須建立完整的移民個(gè)人檔案和后期扶持基金發(fā)放記錄；用于項(xiàng)目扶持的，縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)、縣財(cái)政局會同有關(guān)部門按項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，對資金追蹤問效。 （三）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)是移民后期扶持基金發(fā)放管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)將移民變動情況收集核實(shí)后匯總及時(shí)上報(bào)縣移民管理機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目扶持資金安全使用。 第十條 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保后期扶持基金規(guī)范安全有效。 （一）后期扶持基金實(shí)行公開、公示制度。對移民補(bǔ)助對象資金發(fā)放及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公開和公示，以接受廣大移民群眾的監(jiān)督。 （二）縣財(cái)政局、縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)會同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門定期或不定期開展后期扶持基金使用情況專項(xiàng)檢查，并及時(shí)將檢查情況報(bào)告縣政府和市財(cái)政局、市水庫移民主管部門。 （三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的擅自改變后期扶持基金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象、期限，以及截留、擠占和挪用后期扶持基金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 （四）建立資金績效考評制度?？h財(cái)政局、縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)資金使用情況的追蹤問效，建立資金績效考評管理制度和定期通報(bào)信息制度，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，規(guī)范資金使用，確保安全有效。 第十一條 本細(xì)則從發(fā)文之日起執(zhí)行。 第十二條 本細(xì)則由縣財(cái)政局、縣水庫移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。