安徽省蚌埠市人民政府 　　關于印發(fā)蚌埠市工業(yè)(化工)企業(yè)退市進園補充意見的通知 　　蚌政〔2010〕80號 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　《蚌埠市工業(yè)(化工)企業(yè)退市進園補充意見》已經(jīng)市十四屆人民政府第16次市長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。 　　二○一○年六月二十三日 　　蚌埠市工業(yè)(化工)企業(yè)退市進園補充意見 　　為進一步優(yōu)化城市環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快市區(qū)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，現(xiàn)就貫徹落實市政府《關于蚌埠市化工企業(yè)退市進園的實施意見》(蚌政〔2009〕13號)、《關于蚌埠市工業(yè)企業(yè)退市進園的實施意見》(蚌政〔2009〕14號)，提出如下補充意見。 　　第一章 明確機構(gòu)職責，確定搬遷范圍 　　第一條 市工業(yè)企業(yè)退市進園工作領導小組(以下簡稱領導小組)負責研究制定企業(yè)退市進園有關政策措施，研究解決企業(yè)退市進園工作中的重大問題，批準企業(yè)退市進園年度工作計劃和企業(yè)退市進園實施方案。 　　領導小組下設辦公室(以下簡稱辦公室)，由各相關部門抽調(diào)專人組成，負責處理退市進園日常具體事務。 　　第二條 各區(qū)政府(管委會)相應成立退市進園工作機構(gòu)，具體負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退市進園年度計劃的制定和組織實施。 　　市國土資源局負責做好退市進園企業(yè)原址土地收儲管理工作。市規(guī)劃局負責做好退市進園企業(yè)原址土地的規(guī)劃利用工作。涉及退市進園工作的相關部門要積極配合，保證此項工作的順利開展。 　　第三條 蚌埠投資集團有限公司(以下簡稱蚌投集團)為企業(yè)退市進園專項資金融資平臺，會同市土地儲備中心開展退市進園企業(yè)原址土地收儲工作，設立企業(yè)退市進園專項資金賬戶(以下簡稱專項資金賬戶)，負責籌措和管理專項資金。 　　第四條 根據(jù)城市規(guī)劃，配合大建設和棚戶區(qū)改造的需要，重點搬遷西圈堤以東、淮河以南、龍子湖以西和燕山路以北范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。其它范圍企業(yè)的搬遷須經(jīng)領導小組研究批準后，享受退市進園有關政策。 　　第五條 屬于退市進園范圍內(nèi)的企業(yè)及經(jīng)領導小組批準列入搬遷計劃的企業(yè)，不得在原址新上項目或?qū)嵤└慕?、擴建項目。有關部門不予辦理項目審批、核準和備案等相關手續(xù)。 　　第六條　企業(yè)環(huán)境違法行為經(jīng)環(huán)境保護部門查處，且被市政府責令限期搬遷的，不享受退市進園獎勵政策。 　　第二章 專項資金用途與搬遷補償標準 　　第七條　設立工業(yè)企業(yè)退市進園專項資金(以下簡稱專項資金)，專項資金來源為市財政撥款、退市進園企業(yè)原址土地公開招拍掛的凈收入(指土地出讓總收入扣除國家法定的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地出讓業(yè)務費、國有土地收益基金、廉租住房資金、社會保障專項資金和相關支出后的部分)、貸款融資和其它資金。 　　第八條　專項資金主要用于支付退市進園企業(yè)搬遷補償費用、中介機構(gòu)評估費用、蚌投集團融資本息的償付等支出，以及企業(yè)退市進園獎勵費用。 　　第九條　搬遷補償對象是指依法注冊的獨立核算企業(yè)，并擁有生產(chǎn)經(jīng)營場所國有土地使用權證和房屋所有權證。 　　第十條　搬遷企業(yè)原址土地規(guī)劃改變用地性質(zhì)的，其搬遷補償總金額不超過原址土地改變用地性質(zhì)公開招拍掛的凈收入。 　　企業(yè)原址土地變更為行政辦公用地的，經(jīng)領導小組批準，可比照搬遷企業(yè)原址土地變更為城市公共用地的補償標準予以補償。 　　第三章 退市進園報批程序 　　第十一條 各區(qū)政府(管委會)根據(jù)企業(yè)申請，按照先易后難，先急后緩的原則，提出年度退市進園企業(yè)名單，報領導小組批準后列入退市進園年度計劃。 　　列入退市進園年度計劃的企業(yè)向所屬區(qū)政府(管委會)提交一式叁份退市進園申請報告和實施方案，并附相關要件。市直企業(yè)可通過主管部門向辦公室上報一式兩份退市進園申請報告和實施方案。 　　企業(yè)提交的要件原件經(jīng)所屬區(qū)政府(管委會)、市直有關部門審查后退還。 　　第十二條 區(qū)政府(管委會)、市直有關部門收到企業(yè)退市進園申請報告和實施方案后，在規(guī)定時間內(nèi)完成審核，并將審核意見及企業(yè)報送的實施方案、相關要件一式兩份報辦公室。 　　區(qū)政府(管委會)、市直有關部門對呈報資料的真實性負責。 　　第十三條 辦公室對企業(yè)實施方案審查后，在規(guī)定時間內(nèi)委托中介機構(gòu)進行評估。最終評估值需經(jīng)辦公室確認。 　　第十四條　退市進園企業(yè)須按要求向評估機構(gòu)提供相關資料。評估機構(gòu)采用統(tǒng)一標準對退市進園企業(yè)原址土地、房屋、建筑物和地上附著物(包括構(gòu)筑物)等資產(chǎn)，以及搬遷費用等補償金額進行評估，評估報告在規(guī)定時間內(nèi)完成。 　　第十五條 經(jīng)辦公室審查確認的實施方案和評估報告，報領導小組批準后10個工作日內(nèi)，搬遷企業(yè)與遷出區(qū)政府(管委會)和辦公室簽訂退市進園搬遷協(xié)議，明確權利、義務、相關責任等事項。 　　第十六條 企業(yè)沒有按協(xié)議搬遷，資產(chǎn)需重新進行評估的，其費用由企業(yè)另行承擔。 　　第四章 土地收儲與變現(xiàn) 　　第十七條 蚌投集團和市土地儲備中心負責做好土地收儲相關工作。 　　第十八條 根據(jù)市土地儲備中心申請，市規(guī)劃局對符合出讓條件的土地出具規(guī)劃設計條件。 　　市土地儲備中心依據(jù)全市土地供應計劃盡快將儲備土地進行招拍掛。土地出讓總收入扣除五項法定資金后，全部轉(zhuǎn)入專項資金賬戶。 　　第五章 補償資金撥付 　　第十九條 企業(yè)主動申請搬遷的，補償資金可采取分期分批撥付方式。 　　第二十條 簽訂搬遷補償協(xié)議的企業(yè)，經(jīng)批準，蚌投集團預付原址土地原用途評估價50%的補償資金，專項用于土地購置和廠房建設。 　　第二十一條 企業(yè)依法在新址土地實施工程建設，并將土地使用權證交蚌投集團質(zhì)押后，可再向其預付原址土地原用途評估價50%的補償資金，專項用于新址廠房建設。 　　第二十二條 企業(yè)完成搬遷且履行協(xié)議，及時撥付搬遷補償資金余額部分。 　　企業(yè)原址土地規(guī)劃改變用地性質(zhì)的，在土地變現(xiàn)前，累計支付給企業(yè)的搬遷補償資金原則上不超過企業(yè)原址土地原用途評估價的2.5倍。 　　第二十三條 企業(yè)補償資金分期分批撥付的，須按蚌投集團的要求，在指定的金融機構(gòu)開設資金專戶，專戶資金在蚌投集團和金融機構(gòu)的監(jiān)管下?？顚Ｓ?。 　　第六章 獎勵資金撥付 　　第二十四條 對能夠迅速做強做大，且項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品市場前景好的企業(yè)，予以優(yōu)先扶持。對年銷售收入3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，搬遷投產(chǎn)后2年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)銷售收入翻番的，原址土地改變用地性質(zhì)公開招拍掛的凈收入支付企業(yè)全部補償后，結(jié)余部分的50%獎勵企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)，20%獎勵給遷出區(qū)政府(管委會);對年銷售收入5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)，搬遷投產(chǎn)后2年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)銷售收入翻番的，原址土地改變用途公開招拍掛的凈收入支付企業(yè)全部補償后，結(jié)余部分的60%獎勵企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)，20%獎勵給遷出區(qū)政府(管委會);對年銷售收入1億元以上的工業(yè)企業(yè)，搬遷投產(chǎn)后3年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)銷售收入翻番的，原址土地改變用途公開招拍掛的凈收入支付企業(yè)全部補償后，結(jié)余部分全部獎勵企業(yè)用于發(fā)展生產(chǎn)。符合上述條件的工業(yè)企業(yè)，均可在企業(yè)搬遷時申請，實現(xiàn)銷售收入翻番后向所屬區(qū)政府(管委會)提出翻番的獎勵資金要求。 　　企業(yè)原址土地規(guī)劃改變用地性質(zhì)的，在土地招拍掛完成3個月后，向原所屬區(qū)政府(管委會)提出獎勵資金申請。 　　第二十五條 對區(qū)政府(管委會)的獎勵資金比例服從于企業(yè)銷售收入翻番后的獎勵資金比例。 　　市屬企業(yè)退市進園工作由主管部門具體操作的，除按規(guī)定對企業(yè)進行獎勵外，其余獎勵資金的分配另行議定。 　　第七章 其它相關事宜 　　第二十六條 企業(yè)遷入規(guī)定園區(qū)新增固定資產(chǎn)投資額超過1億元的(不含舊設備)，實行“一企一議”的政策。由企業(yè)申請，有關部門證明，所在園區(qū)審查，辦公室組織相關部門審核后報領導小組批準。 　　第二十七條 退市進園企業(yè)原址土地變現(xiàn)前預付給企業(yè)的搬遷補償資金，其利息費用從企業(yè)原址土地招拍掛收入中扣除。 　　第二十八條 區(qū)政府(管委會)收到企業(yè)退市進園申請等資料后，在10個工作日內(nèi)完成初審并提出明確意見;辦公室收到區(qū)政府(管委會)相關資料后，在10個工作日內(nèi)完成審查并視情況報領導小組審批;蚌投集團接到辦公室通知后在10個工作日內(nèi)撥付資金。 　　第二十九條 企業(yè)退市進園申報材料必須全面真實。弄虛作假騙取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追回資金，情節(jié)嚴重的移交司法機關依法處理。 　　第三十條 各區(qū)政府(管委會)可根據(jù)城市大建設的需要，結(jié)合工作實際，按照相關政策，自行組織轄區(qū)企業(yè)實施退市進園工作。 　　第三十一條 化工企業(yè)退市進園截止時間為2014年3月1日;其它工業(yè)企業(yè)退市進園截止時間為2015年3月1日。 　　第三十二條 本補充意見從下發(fā)之日起執(zhí)行;市以前出臺的文件與本補充意見不一致的，按本補充意見執(zhí)行。 　　第三十三條 本補充意見由辦公室負責解釋。