安徽省蚌埠市人民政府辦公室 　　關(guān)于印發(fā)蚌埠市新聞媒體廣告管理辦法(試行)的通知 　　蚌政辦〔2010〕109號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門、單位： 　　《蚌埠市新聞媒體廣告管理辦法(試行)》已經(jīng)市十四屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○一○年七月十五日 　　蚌埠市新聞媒體廣告管理辦法(試行) 　　第一條 為加強(qiáng)新聞媒體廣告管理，規(guī)范新聞媒體廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及有關(guān)廣告管理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的新聞媒體廣告是指通過傳播新聞信息的各類報(bào)紙、電視、廣播、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告。 　　第三條 新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。 　　第四條 新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布。 　　第五條 新聞媒體單位從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循新聞業(yè)務(wù)與廣告業(yè)務(wù)相分離的原則，遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則。 　　第六條 工商行政管理部門是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。 　　食品藥品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定職責(zé)對(duì)新聞媒體廣告進(jìn)行審查。 　　廣播電視、新聞出版行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)新聞媒體單位進(jìn)行管理。 　　第七條 通過新聞媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記。 　　新聞媒體單位使用“服務(wù)”、“信息”、“?？?、“專版”、“專欄”、“消費(fèi)指南”、“健康資訊”、“電視直銷商場(chǎng)”以及其他可用于刊播非廣告信息的欄(節(jié))目形式刊播廣告時(shí)，必須在顯著位置標(biāo)注廣告標(biāo)記，或在播出時(shí)聲明其為廣告。 　　第八條 新聞媒體單位不得以通訊、專訪、專題、特寫、追蹤報(bào)道等新聞報(bào)道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告。 　　第九條 發(fā)布以公眾參與的咨詢活動(dòng)、知識(shí)問答等形式的新聞媒體廣告，不得利用專家或消費(fèi)者的名義進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)宣傳。 　　前款規(guī)定的廣告，涉及藥品、醫(yī)療器械宣傳的，不得對(duì)參與者作出病情診斷結(jié)論，不得建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械。 　　第十條 新聞媒體單位發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和醫(yī)療服務(wù)廣告，必須在發(fā)布前依照有關(guān)法律、行政法規(guī)由有關(guān)行政主管部門先行對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。 　　經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)布的廣告，新聞媒體單位應(yīng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行廣告宣傳，不得擅自擴(kuò)大發(fā)布內(nèi)容。 　　第十一條 發(fā)布推銷設(shè)備、技術(shù)、種苗、種畜、種禽和種獸的新聞媒體廣告，不得分析、預(yù)測(cè)利用該設(shè)備、技術(shù)、種子、種苗、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況，不得承諾由此帶來的經(jīng)濟(jì)收益。 　　前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的，應(yīng)明確回收的期限、價(jià)格、數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容。 　　第十二條 發(fā)布房地產(chǎn)新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 　　(一)不得含有封建迷信內(nèi)容; 　　(二)售房廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明預(yù)售、銷售許可批準(zhǔn)文號(hào); 　　(三)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位置，應(yīng)以該項(xiàng)目所在地到達(dá)某一參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示; 　　(四)建設(shè)項(xiàng)目涉及的交通、商業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生及市政配套設(shè)施，如在規(guī)劃或建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注明; 　　(五)建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)做到明示審批規(guī)劃設(shè)計(jì)條件與實(shí)際施工相一致; 　　(六)使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或效果圖的，應(yīng)當(dāng)注明; 　　(七)凡標(biāo)明起點(diǎn)價(jià)格的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)明最高價(jià)格; 　　(八)廣告中涉及面積的，應(yīng)當(dāng)表明建筑面積或者使用面積。 　　第十三條 禁止在新聞媒體廣告中設(shè)定解釋權(quán)。 　　第十四條 發(fā)布保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品新聞媒體廣告不得出現(xiàn)下列內(nèi)容： 　　(一)使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語; 　　(二)直接或間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成份的作用明示或暗示該產(chǎn)品具有疾病治療作用; 　　(三)以醫(yī)藥科研單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位、行業(yè)組織或者專家、醫(yī)務(wù)人員、消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明; 　　(四)超出主管部門批準(zhǔn)的說明書、標(biāo)簽內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)品功能、產(chǎn)品功效成份、標(biāo)志性成份及含量、適宜人群、食用量等進(jìn)行夸大宣傳; 　　(五)含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證以及含有有效率、治愈率、評(píng)比、獲獎(jiǎng)等綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容; 　　(六)宣稱產(chǎn)品為“祖?zhèn)髅胤健被蛘吆袩o法證實(shí)的“科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)”、“實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容; 　　(七)含有無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等內(nèi)容或者“安全”、“無毒”、“無副作用”、“無依賴”等承諾; 　　(八)法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。 　　第十五條 禁止發(fā)布下列新聞媒體廣告： 　　(一)煙草廣告; 　　(二)損害未成年人身心健康的廣告; 　　(三)違背社會(huì)公德和良好風(fēng)尚的廣告; 　　(四)法律、法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告。 　　第十六條 新聞媒體單位必須依法取得《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新聞媒體單位的廣告業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由其專門的廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)辦理。 　　禁止非廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事或變相從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 　　第十七條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)配備熟悉法律、法規(guī)的廣告審查人員，依法審查有關(guān)廣告證明文件，核實(shí)廣告內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容不實(shí)、證明文件不全或者違法廣告，新聞媒體單位不得發(fā)布。 　　第十八條 新聞媒體單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，并將廣告業(yè)務(wù)檔案保存兩年備查。 　　第十九條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得采取商業(yè)賄賂、夸大發(fā)行量或收視(聽)率等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬廣告業(yè)務(wù)。 　　第二十條 廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)公布并向物價(jià)和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 　　第二十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處涉嫌違法的新聞媒體廣告時(shí)，有權(quán)查閱與違法行為有關(guān)的檔案資料、財(cái)務(wù)資料，可以責(zé)令新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況，不得偽造、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。 　　責(zé)令新聞媒體單位、廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告，應(yīng)當(dāng)由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 　　第二十二條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)廣告審查的人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)。 　　第二十三條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，建立新聞媒體廣告公告制度，適時(shí)發(fā)布違法廣告警示公告。 　　公民、法人對(duì)違法廣告可以向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將辦理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。 　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》以及《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》等有關(guān)廣告管理規(guī)定予以處罰。 　　第二十五條 違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可停止新聞媒體單位、廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告業(yè)務(wù)，停止廣告主部分商品或服務(wù)的廣告發(fā)布，停止媒體廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期限不超過6個(gè)月;情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消新聞媒體單位和廣告經(jīng)營(yíng)者的廣告經(jīng)營(yíng)資格;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十六條 新聞媒體單位違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法處理后，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)和監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人依法追究行政責(zé)任。 　　第二十七條 外地新聞媒體應(yīng)同報(bào)同版，若在本市從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，參照本辦法執(zhí)行。 　　通過其他大眾傳播媒體發(fā)布廣告，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十八條 本辦法所指的廣告費(fèi)用難以確定的，依照該新聞媒體單位備案或公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。未備案或公布的，比照同類媒體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。 　　第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行。