各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　為更好地推進(jìn)全市部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化，推動、促進(jìn)政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)運行，實現(xiàn)資源共享，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市部門統(tǒng)計工作提出如下意見。 　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)部門統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性 　　部門統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的重要組成部分，部門統(tǒng)計資料是各級各部門制定方針政策和實施行政管理的重要信息來源，是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要基礎(chǔ)依據(jù)，也是評價地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，對把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、提高宏觀調(diào)控水平，具有非常重要的作用，直接影響黨委、政府的決策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。近年來，國家和省改進(jìn)統(tǒng)計方法，利用政府統(tǒng)計部門和業(yè)務(wù)主管部門的指標(biāo)構(gòu)成綜合評價體系，對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、小康建設(shè)涉及的指標(biāo)進(jìn)行綜合評價考核，并利用部門數(shù)據(jù)對主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，部門統(tǒng)計的作用日益突顯。當(dāng)前，全市正按照科學(xué)發(fā)展的總體要求，加快推進(jìn)“三個發(fā)展”各項工作，迫切需要統(tǒng)計工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，認(rèn)真做好指標(biāo)監(jiān)測工作，全面、真實、完整地反映全市經(jīng)濟(jì)社會的實際水平。全市各部門要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“三個發(fā)展”的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)對加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范和完善部門統(tǒng)計調(diào)查制度，建立有效工作機(jī)制，提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計工作中的重要作用，更好地服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化并履行部門統(tǒng)計工作職責(zé) 　　(一)強(qiáng)化部門統(tǒng)計工作責(zé)任。全市各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要對部門統(tǒng)計工作組織和統(tǒng)計結(jié)果負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人;統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員要對上報數(shù)據(jù)的及時性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員對向上級主管部門和市政府統(tǒng)計部門報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須認(rèn)真把關(guān)，并簽字、蓋章認(rèn)可。部門內(nèi)部要加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和研究，包括與全省水平、13個省轄市水平、15個副省級城市水平的比較分析和研究，及時發(fā)現(xiàn)差距、制定對策，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更真實、全面地反映我市在全國、全省改革和發(fā)展中的合理水平。 　　(二)認(rèn)真落實相關(guān)工作條件。全市各部門要落實與本部門統(tǒng)計工作任務(wù)相匹配的人員、費用、設(shè)備等工作條件，及時解決工作中存在的矛盾和問題，營造良好的統(tǒng)計環(huán)境。綜合統(tǒng)計責(zé)任處室和人員發(fā)生變動的，要及時告知市政府統(tǒng)計部門。 　　(三)及時提供部門統(tǒng)計資料。全市各部門要認(rèn)真履行分工職責(zé)，按照市政府統(tǒng)計部門的要求，及時完成各項考核、評估、審核等方面資料的報送工作;按照省、市政府統(tǒng)計部門要求完成好部門服務(wù)業(yè)調(diào)查工作，按時完成資料收集、審核、匯總、報送工作;按照有關(guān)統(tǒng)計制度要求，及時、準(zhǔn)確地向政府統(tǒng)計部門報送本部門、本行業(yè)的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的各種資料。各級編辦、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要定期向同級政府統(tǒng)計部門報送單位名錄庫資料。 　　(四)夯實部門統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。全市各部門要建立、健全和完善統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，確保部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源有據(jù);要規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查的業(yè)務(wù)流程，確保部門統(tǒng)計調(diào)查工作符合統(tǒng)計法律法規(guī)要求;要理清本部門對應(yīng)行業(yè)管理中在寧部省級、直接管轄、基層管轄、社會經(jīng)濟(jì)單位的結(jié)構(gòu);要對調(diào)查取得的主要統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)，尤其是涉及考核、評估、審核全市發(fā)展水平的指標(biāo)，采用科學(xué)的方法和有效的方式進(jìn)行質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保部門數(shù)據(jù)真實反映全市情況。 　　(五)做好上下部門溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與在寧部、省管理部門及有關(guān)單位的溝通，及時收集部、省等非部門直接管理單位的相關(guān)資料，確保本部門提供的部門統(tǒng)計資料能夠反映南京地域范圍內(nèi)的全行業(yè)或全系統(tǒng)發(fā)展水平。根據(jù)各項考核、評估審核要求，加強(qiáng)與省對口管理部門溝通、協(xié)調(diào)，確保省對口管理部門認(rèn)定的數(shù)據(jù)與報市政府統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致，確保省對口管理部門提供給省政府統(tǒng)計部門分地區(qū)數(shù)據(jù)能夠反映我市發(fā)展的實際水平。 　　三、加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的管理和指導(dǎo) 　　各級政府要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，支持政府統(tǒng)計主管部門依法履行統(tǒng)計管理職能，及時協(xié)調(diào)解決部門統(tǒng)計工作中存在的問題，促進(jìn)全市統(tǒng)計工作規(guī)范協(xié)調(diào)開展。各級政府統(tǒng)計主管部門要依法行使職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好對部門統(tǒng)計工作的協(xié)調(diào)、管理、指導(dǎo)和服務(wù)，有效整合部門統(tǒng)計資源，提高整體工作效率和服務(wù)水平。 　　(一)建立部門統(tǒng)計工作的會議制度。為及時溝通、協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計工作情況，市政府建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，原則上每半年召開一次例會，協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計推進(jìn)中的重大問題，開展相關(guān)情況的分析交流，對有關(guān)考核評估指標(biāo)發(fā)展情況進(jìn)行研究。聯(lián)席會議具體工作由市政府統(tǒng)計部門承辦。 　　(二)建立部門統(tǒng)計工作的報表制度。市政府統(tǒng)計主管部門要根據(jù)國家、省、市有關(guān)考核、評價要求，制定專項考核、評價的統(tǒng)計報表制度和年度考核內(nèi)容，建立半年或季度統(tǒng)計報表制度，及時發(fā)現(xiàn)問題并及早處理和解決。結(jié)合省有關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值核算和行業(yè)主要指標(biāo)審核、評估辦法，梳理涉及部門統(tǒng)計的內(nèi)容并建立相應(yīng)的部門統(tǒng)計報表制度，確保市政府統(tǒng)計部門及時獲得省審核、評估我市地區(qū)生產(chǎn)總值和行業(yè)主要指標(biāo)的部門基礎(chǔ)資料，爭取工作主動。 　　(三)建立部門統(tǒng)計工作的考核制度。市政府建立部門統(tǒng)計的工作考核機(jī)制，明確部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)、考核評估審核資料的報送、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和控制、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的溝通和協(xié)調(diào)、部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究等方面具體的、量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，對部門統(tǒng)計工作情況進(jìn)行考核和通報。同時開展必要的檢查指導(dǎo)，督促部門鞏固基礎(chǔ)，提高水平。 　　(四)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市政府統(tǒng)計部門要指導(dǎo)和幫助部門建立健全統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)部門熟悉了解和掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、質(zhì)量控制、臺帳建立、信息發(fā)布等工作流程。根據(jù)部門統(tǒng)計的基礎(chǔ)狀況，有針對地對部門主管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計人員進(jìn)行統(tǒng)計法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 　　(五)加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查。各級政府督查部門要加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作情況的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入政府工作考核內(nèi)容。各級監(jiān)察部門對在統(tǒng)計工作中的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任。 　　二○一○年八月三日