各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　《重慶市旅行社經(jīng)營公務接待活動暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年二月四日 　　重慶市旅行社經(jīng)營公務接待活動暫行辦法 　　第一條 目的和依據(jù)。 　　為適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加大對文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，鼓勵支持旅行社參與政府采購和服務外包，促進公務接待工作規(guī)范化、標準化、專業(yè)化，節(jié)約行政成本，提高行政效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國發(fā)[2009]41號)、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)和《重慶市旅游條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 適用范圍。本辦法適用于由市政府以及市級部門、單位主辦或承辦，由財政撥付接待經(jīng)費或自籌資金的節(jié)慶、會議、展覽等公務接待活動。 　　第三條 基本原則。堅持政府主導、市場運作、自愿參與原則;堅持高水平、優(yōu)服務、節(jié)約成本原則;堅持規(guī)范操作、嚴格管理、確保安全原則。 　　第四條 準入條件。根據(jù)公務接待活動的特殊性，為確保接待質(zhì)量，滿足接待要求，經(jīng)營公務接待活動的旅行社必須具備以下條件： 　　(一)設立在重慶市行政區(qū)域內(nèi)，具備出境游或四星級以上經(jīng)營資質(zhì)，并設有公務接待部門。 　　(二)經(jīng)營公務接待活動的旅行社工作人員必須政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、安全意識濃，參加過由市旅游局、市機關(guān)事務局等市政府有關(guān)部門組織的公務接待培訓。 　　(三)誠信經(jīng)營，管理制度健全，安全應急預案完善，兩年內(nèi)無較大及以上旅游有效投訴，無一般以上安全責任事故。 　　第五條 招投標工作。 　　公務活動組織方根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，編制招標文件，發(fā)布招標公告或定向發(fā)布投標邀請函，并根據(jù)市旅游局對參與投標旅行社的資質(zhì)審查意見，組織完成招投標工作。 　　第六條 合同要素。 　　公務活動組織方和中標旅行社簽訂的接待合同必須明確以下內(nèi)容：接待人數(shù)、起止時間、行程路線，住宿、交通、會務、就餐、購物、保險等服務項目，經(jīng)費預算、服務標準、服務費用(含翻譯、陪同人員費用)、安全要求、付款方式、違約責任等。 　　第七條 職責分工。 　　(一)公務活動組織方為委托方，市旅游局為旅行社資格審查方，中標旅行社為被委托方。 　　委托方負責制訂招標工作方案、招標書并組織實施招投標工作;負責公務接待活動全過程的組織管理、質(zhì)量監(jiān)督、履約監(jiān)控。 　　被委托方負責全面履行所簽訂的合同。根據(jù)約定的接待工作要求和服務標準，制作旅行社接待工作手冊，全面落實交通、餐飲、住宿、景區(qū)等各方面的接待工作安排，并建立接待活動檔案。 　　旅行社資格審查方負責會同市機關(guān)事務局，對被委托方有關(guān)負責人及導游等有關(guān)工作人員進行公務接待培訓，監(jiān)督檢查被委托方提供的服務質(zhì)量，受理委托方及接待對象的旅游投訴，嚴肅查處被委托方的違規(guī)行為。 　　(二)公務活動結(jié)束后，旅行社資格審查方會同委托方對被委托方履行接待合同情況進行考核和評比，并作為下次競標同類活動的參評條件之一。 　　第八條 本辦法可根據(jù)公務接待工作實際需要進行修訂和完善。 　　第九條 各區(qū)縣(自治縣)可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十條 本辦法由市旅游局負責解釋。 　　第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。