(2009年8月12日成都市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第12次會(huì)議通過(guò) 2009年9月25日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議批準(zhǔn) 2009年10月14日成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2010年1月1日起施行) 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條 本條例所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)由城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)以及按照有關(guān)法律、法規(guī)制定的規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)組成。本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋。 　　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 　　第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： 　　(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展; 　　(二)貫徹建設(shè)和諧社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的方針，合理確定城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的布局和規(guī)模，節(jié)約土地，集約發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用; 　　(三)保障社會(huì)公眾利益，符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生和公共安全的需要; 　　(四)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑群、建筑物，重點(diǎn)保護(hù)有地方特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀; 　　(五)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。 　　第五條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 　　錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五城區(qū)”)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)〔以下統(tǒng)稱(chēng)“區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)”〕按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　市人民政府、五城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)(市)縣人民政府”〕有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同規(guī)劃行政主管部門(mén)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。 　　第六條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)是本級(jí)人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，按法定審批權(quán)限報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 　　第七條 城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。 　　編制城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改 　　第八條 總體規(guī)劃按照下列規(guī)定編制： 　　(一)成都市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制; 　　(二)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)(市)縣人民政府組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo); 　　(三)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。 　　第九條 總體規(guī)劃按照下列程序?qū)徟? 　　(一)成都市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。在報(bào)省人民政府審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議; 　　(二)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)(市)縣人民政府報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。其中，依法由省人民政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，經(jīng)成都市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)區(qū)(市)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議; 　　(三)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議后，由鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。區(qū)(市)縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。 　　組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見(jiàn)以及根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。 　　第十條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制，報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議;村規(guī)劃在報(bào)送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。 　　第十一條 歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)、綜合防災(zāi)、綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、地下空間等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制。 　　市級(jí)和中心城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)組織編制，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所涉五城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府參與編制，各相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局要求。區(qū)(市)縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)(市)縣相關(guān)行政主管部門(mén)組織編制，有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府參與編制，各相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出本行業(yè)的布局要求。 　　按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院或者省人民政府審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市或者區(qū)(市)縣人民政府審查通過(guò)后，按規(guī)定報(bào)批。其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 　　第十二條 中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。 　　第十三條 中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　縣城、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)區(qū)(市)縣人民政府批準(zhǔn)。其中，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和物流園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查。 　　控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。 　　第十四條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定可以包括控制性詳細(xì)規(guī)劃中的有關(guān)技術(shù)規(guī)則和指標(biāo)。 　　第十五條 總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)每2年組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和原審批機(jī)關(guān)提出評(píng)估報(bào)告并附具征求意見(jiàn)的情況。 　　第十六條 總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20年。規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)修改的，方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行修改。 　　修改總體規(guī)劃的，原組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。 　　總體規(guī)劃的修改方案，按照本條例第九條的規(guī)定報(bào)批。 　　第十七條 鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，由鄉(xiāng)人民政府組織編制修改方案，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議后，報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。 　　第十八條 村規(guī)劃的修改，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制修改方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)區(qū)(市)縣人民政府審批。 　　第十九條 市級(jí)、中心城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確需修改的，市級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)、五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)論證后編制修改方案。 　　區(qū)(市)縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確需修改的，區(qū)(市)縣相關(guān)行政主管部門(mén)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以向區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)(市)縣相關(guān)行政主管部門(mén)論證后編制修改方案。 　　專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修改方案，按照本條例第十一條第三款的規(guī)定報(bào)批。 　　第二十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容的，不適用前款規(guī)定程序，其具體辦法由市人民政府另行制定。 　　第二十一條 總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的草案以及修改方案，在報(bào)送批準(zhǔn)前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估、論證或聽(tīng)證，并予以公告?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改方案的公告時(shí)間不得少于10日，其他草案和修改方案的公告時(shí)間不得少于30日。公告期間收集的公眾意見(jiàn)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定處理。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)予以公布，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公布的內(nèi)容除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)的具體辦法由市人民政府另行制定。 　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 　　第二十二條 在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和各項(xiàng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 　　第二十三條 本市對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)實(shí)行規(guī)劃許可制度。 　　建設(shè)單位或者個(gè)人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定取得規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。 　　在依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和森林公園等范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的，在申請(qǐng)規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其管理機(jī)構(gòu)審核。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格證。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃作出規(guī)劃許可。 　　第二十四條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。 　　需要報(bào)上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意的，按規(guī)定報(bào)審后方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。 　　本條第一款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書(shū)。 　　第二十五條 以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在取得選址意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出劃撥地塊的規(guī)劃條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　第二十六條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。 　　建設(shè)單位在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　第二十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人利用已取得國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)的土地進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者重建的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)或者變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出可用于建設(shè)的地塊的規(guī)劃條件。 　　原國(guó)有土地使用權(quán)以劃撥方式取得的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同時(shí)核發(fā)規(guī)劃條件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　原國(guó)有土地使用權(quán)以出讓方式取得的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)先提供規(guī)劃條件，建設(shè)單位或者個(gè)人在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　第二十八條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出地塊的規(guī)劃條件。 　　建設(shè)單位或者個(gè)人利用城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的，按照規(guī)定取得規(guī)劃條件后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　第二十九條 以出讓方式提供公共開(kāi)敞空間的地下空間使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在地下空間使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出利用地下空間的規(guī)劃條件，作為該地下空間使用權(quán)出讓合同的組成部分。 　　建設(shè)單位在簽訂地下空間使用權(quán)出讓合同后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　第三十條 建設(shè)單位或者個(gè)人在依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記或者變更登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 　　第三十一條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地以及鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件或者土地使用權(quán)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。其中，屬本條例第二十七條規(guī)定情形的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交重新取得的變更后的國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)等材料。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，符合要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　第三十二條 在公共開(kāi)敞空間內(nèi)進(jìn)行功能配套性建(構(gòu))筑物新建、改建、擴(kuò)建的，以及符合本條例第二十九條的規(guī)定取得公共開(kāi)敞空間的地下空間建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。符合規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　采取上跨等方式利用公共開(kāi)敞空間的建設(shè)項(xiàng)目，符合規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;規(guī)劃未予明確，確需采取上跨等方式利用公共開(kāi)敞空間的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織論證，論證同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，向其核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　第三十三條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得選址意見(jiàn)書(shū)1年內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證;在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證2年內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 　　前款規(guī)定期限屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。 　　未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見(jiàn)書(shū)自行失效;未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。 　　第三十四條 符合本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證1年內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)并取得施工許可證。未在規(guī)定期限內(nèi)取得施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。 　　第三十五條 鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃，提出地塊的規(guī)劃條件。 　　建設(shè)單位或者個(gè)人在取得集體建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。符合要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。 　　集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。 　　第三十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布。 　　第三十七條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地行政主管部門(mén)并予以公示。 　　建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)土地行政主管部門(mén)備案，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。 　　因公共利益需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃確需變更規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以依法變更規(guī)劃條件。因依法變更規(guī)劃條件給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　第三十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖經(jīng)依法許可后不得隨意修改。 　　建設(shè)單位或者個(gè)人要求修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以公告，征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。對(duì)有重大分歧意見(jiàn)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。經(jīng)審查符合要求且確需修改的，可以變更規(guī)劃許可。 　　因變更規(guī)劃許可給相關(guān)利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　第三十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人依法取得的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件，受法律保護(hù)。 　　規(guī)劃許可依據(jù)的批準(zhǔn)文件被撤銷(xiāo)、撤回、吊銷(xiāo)或者收回的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)相應(yīng)的規(guī)劃許可。 　　為了公共利益的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可。因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 　　第四十條 建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料、反映真實(shí)情況，對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 　　第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護(hù)。 　　歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審查。經(jīng)組織專(zhuān)家論證并公告后，方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)，公告的時(shí)間不得少于20日。 　　對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)在依據(jù)保護(hù)規(guī)劃提出規(guī)劃條件前，應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。 　　第四十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。涉及臨時(shí)用地的，還應(yīng)當(dāng)提交土地行政主管部門(mén)的臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件。影響控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。 　　臨時(shí)建設(shè)的使用期限，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確定。 　　第四十三條 臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃許可建設(shè)和使用，不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。 　　臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在許可的使用期滿后自行拆除。在使用期限內(nèi)，因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)條件自行拆除。 　　第四十四條 建設(shè)工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件，對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)。符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃合格證。 　　未取得建設(shè)工程規(guī)劃合格證的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，有關(guān)部門(mén)不得予以竣工驗(yàn)收備案和房屋所有權(quán)登記。 　　建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理規(guī)劃核實(shí)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的規(guī)劃實(shí)施情況予以公示。公示的時(shí)間不得少于7日。 　　第四十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。 　　第四十六條 新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道、地鐵等市政工程，相關(guān)市政管線敷設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步審批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，同類(lèi)管線應(yīng)當(dāng)同槽同井。 　　第四十七條 中心城區(qū)和其他有條件的區(qū)域，架空的高壓電力、路燈照明、通訊、廣播電視等管線應(yīng)當(dāng)逐步改造為地下敷設(shè)。 　　第四十八條 以拍賣(mài)、招標(biāo)等方式依法處置不動(dòng)產(chǎn)的，負(fù)責(zé)處置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)核實(shí)標(biāo)的物所附著地塊的相關(guān)規(guī)劃要求。 　　第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查 　　第四十九條 市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)定期報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況，接受監(jiān)督。 　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)報(bào)告總體規(guī)劃的制定和實(shí)施情況，接受監(jiān)督。 　　第五十條 市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，對(duì)區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第五十一條 違法制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)違法作出規(guī)劃許可的，上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)規(guī)劃許可。因撤銷(xiāo)規(guī)劃許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，由原許可部門(mén)依法給予賠償。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)而不予查處，或者不依法處理的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令其作出處理決定，或者責(zé)令限期改正。 　　第五十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實(shí)施的監(jiān)督。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。 　　第五十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者受理舉報(bào)的有關(guān)部門(mén)不得泄露舉報(bào)人的身份信息。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第五十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施情況實(shí)施監(jiān)督管理。 　　五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的制止、拆除等查處工作，執(zhí)行市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)作出的規(guī)劃督查意見(jiàn)和決定。 　　五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣違法建設(shè)查處納入行政處罰權(quán)相對(duì)集中管理的，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十五條 有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，依法追究責(zé)任： 　　(一)應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未按本條例規(guī)定編制，或者擅自下放城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改權(quán)限的; 　　(二)未按本條例規(guī)定的程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的; 　　(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。 　　第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，依法追究責(zé)任： 　　(一)超越職權(quán)或者對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃合格證的; 　　(二)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃合格證的; 　　(三)未按法定程序核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃合格證的; 　　(四)未按規(guī)劃核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的; 　　(五)未按控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃提出規(guī)劃條件的; 　　(六)批準(zhǔn)變更的規(guī)劃條件不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃的，未將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地行政主管部門(mén)的或者依法變更后的規(guī)劃條件未予以公示的; 　　(七)未按規(guī)劃條件審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的; 　　(八)未依法對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布的; 　　(九)同意修改建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及其附圖、附件前，未按規(guī)定聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的; 　　(十)未依據(jù)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件，對(duì)建設(shè)工程予以核實(shí)的; 　　(十一)辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，未對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織專(zhuān)家論證并公告的。 　　第五十七條 有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)證書(shū)或者違法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，辦理相關(guān)手續(xù)或者提供相關(guān)服務(wù)，且有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，依法追究責(zé)任： 　　(一)對(duì)未取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的; 　　(二)在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中未確定規(guī)劃條件，或者擅自修改國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)劃條件的。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的; 　　(三)不依據(jù)經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖審查建設(shè)工程施工圖的。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證以及未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求核發(fā)施工許可證的; 　　(四)未按照戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃制定詳細(xì)規(guī)劃，以及未按照詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置廣告的; 　　(五)對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃合格證的建設(shè)工程予以竣工驗(yàn)收備案的。對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃合格證的建設(shè)工程或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃合格證的相關(guān)內(nèi)容核發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)或者換發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)的; 　　(六)對(duì)未按照規(guī)劃許可載明的房屋使用性質(zhì)向申請(qǐng)人核發(fā)有關(guān)許可或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的; 　　(七)對(duì)當(dāng)事人不執(zhí)行責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定，不按要求及時(shí)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)行強(qiáng)制拆除等措施的; 　　(八)對(duì)政府投資的市政工程、建筑工程等，未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)并報(bào)送竣工驗(yàn)收資料，予以審計(jì)的; 　　(九)對(duì)違法建設(shè)提供水、電、氣、通訊等相關(guān)服務(wù)的。 　　第五十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、勘測(cè)單位采取隱瞞真實(shí)情況等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、進(jìn)行勘測(cè)，或者提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測(cè)成果的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制、勘測(cè)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 　　第五十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請(qǐng)規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)給予警告，處以合同約定的勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。尚未取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予規(guī)劃許可或者不予規(guī)劃核實(shí)的決定;已取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實(shí)合格證件的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。 　　勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)單位提供虛假勘測(cè)、建筑設(shè)計(jì)成果的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)建議原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。在原發(fā)證機(jī)關(guān)作出處理決定之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以責(zé)令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 　　第六十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，完善手續(xù)，處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收建(構(gòu))筑物或者沒(méi)收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)建(構(gòu))筑物所得收入，可以并處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。 　　未取得規(guī)劃審批手續(xù)在居住建筑區(qū)劃內(nèi)擅自新建、改建、擴(kuò)建配套設(shè)施，符合下列條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以減輕處罰： 　　(一)經(jīng)核實(shí)未侵害公共利益; 　　(二)業(yè)主大會(huì)和利害關(guān)系人同意; 　　(三)符合管理規(guī)約的約定。 　　第六十一條 未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，完善手續(xù)，處以違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款，其中，未增加建筑面積的或者無(wú)法計(jì)算工程造價(jià)的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收違法建(構(gòu))筑物，或者沒(méi)收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營(yíng)違法建(構(gòu))筑物所得收入，可以并處以該違法建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。 　　第六十二條 在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由區(qū)(市)縣人民政府督促，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。 　　第六十三條 有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處以臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)50%以上100%以下的罰款： 　　(一)未按照規(guī)劃許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的; 　　(二)擅自改變臨時(shí)建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的; 　　(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)許可期限不自行拆除的。 　　第六十四條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人未向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不報(bào)的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 　　第六十五條 對(duì)無(wú)法確定當(dāng)事人的違法建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以通過(guò)公共媒體以及在違法建設(shè)所在地公告，督促違法建設(shè)當(dāng)事人依法接受處理。公告期限不得少于30日。期限屆滿仍無(wú)法確定當(dāng)事人的，違法建設(shè)所在地的五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。 　　第六十六條 有下列行為之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)可以暫停核發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人的相關(guān)規(guī)劃許可或者撤回已作出的規(guī)劃許可： 　　(一)妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動(dòng); 　　(二)拒不執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查意見(jiàn); 　　(三)逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)作出的行政處理決定。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地的五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。 　　第六章 附則 　　第六十七條 市人民政府可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)的配套實(shí)施規(guī)定。 　　第六十八條 本條例所稱(chēng)中心城區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護(hù)帶以?xún)?nèi)的地區(qū)。 　　本條例所稱(chēng)公共開(kāi)敞空間是指規(guī)劃道路、鐵路、廣場(chǎng)、公共綠地、市政基礎(chǔ)設(shè)施走廊、河道等區(qū)域。 　　本條例所稱(chēng)公共開(kāi)敞空間功能配套性建筑物、構(gòu)筑物是指公益設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等需要配建的具有使用功能的建筑物、構(gòu)筑物。 　　本條例所稱(chēng)縣城是指中心城區(qū)以外區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū)。 　　本條例所稱(chēng)重點(diǎn)鎮(zhèn)是指成都市城市總體規(guī)劃在市域城鎮(zhèn)體系中確定的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。 　　本條例所稱(chēng)一般鎮(zhèn)是指除縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。 　　第六十九條 本條例自2010年1月1日起施行。1990年8月24日成都市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，1990年11月7日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。