(2009年4月14日云南省迪慶藏族自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過 2009年7月30日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn) 2009年9月1日云南省迪慶藏族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行) 　　第一條 為規(guī)范藏傳佛教寺院(以下簡稱寺院)的管理，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于自治州內(nèi)依法批準(zhǔn)登記的寺院、教職人員和寺院事務(wù)管理。 　　第三條 自治州依法尊重公民的宗教信仰自由，倡導(dǎo)信教公民愛國愛教，保護(hù)正常的宗教活動，維護(hù)寺院和教職人員的合法權(quán)益。 　　寺院教職人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守教規(guī)教義，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。 　　第四條 任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。 　　寺院及寺院事務(wù)不受國(境)外組織和個(gè)人的支配。 　　第五條 自治州、縣(自治縣)人民政府宗教事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)。有關(guān)職能部門按照各自的職責(zé)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例，做好寺院的管理服務(wù)工作。 　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民(居民)委員會應(yīng)當(dāng)配合并做好寺院的管理服務(wù)工作。 　　第六條 自治州、縣(自治縣)人民政府設(shè)立的寺院管理機(jī)構(gòu)，隸屬于同級人民政府宗教事務(wù)部門，履行對寺院的行政管理、監(jiān)督和服務(wù)職能。其主要職責(zé)是： 　　(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民族宗教政策; 　　(二)協(xié)調(diào)處理和審核寺院有關(guān)事宜; 　　(三)協(xié)助培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育寺院教職人員; 　　(四)指導(dǎo)寺院民主管理委員會換屆選舉等工作; 　　(五)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。 　　第七條 寺院成立民主管理委員會，實(shí)行民主管理。民主管理委員會在寺院管理機(jī)構(gòu)和佛教協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作。 　　民主管理委員會經(jīng)民主協(xié)商選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，成員可以連選連任。民主管理委員會的選舉和成員任期內(nèi)的變動應(yīng)當(dāng)報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)審核，由寺院管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。 　　第八條 寺院民主管理委員會應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，管理寺院財(cái)產(chǎn)和教職人員、組織寺院教務(wù)活動、維護(hù)寺院的治安秩序和環(huán)境衛(wèi)生等，保證寺院事務(wù)的正常開展。 　　第九條 寺院的重大事項(xiàng)，由民主管理委員會民主協(xié)商決定。決定重大事項(xiàng)，須有三分之二以上成員參加，并經(jīng)參會成員三分之二以上同意。決定特別重大事項(xiàng)，須提交寺院全體教職人員討論，并經(jīng)半數(shù)以上人員同意，報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)審核，由寺院管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。 　　第十條 寺院教職人員的定員，應(yīng)當(dāng)由民主管理委員會報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。 　　第十一條 寺院民主管理委員會應(yīng)當(dāng)將教職人員的變動情況，于每年1月報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第十二條 寺院教職人員享受與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民同等的社會保障政策。 　　第十三條 寺院吸收教職人員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保護(hù)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得強(qiáng)迫公民特別是未成年人入寺。 　　第十四條 寺院教職人員跨地區(qū)和出國(境)從事宗教活動的，本人應(yīng)當(dāng)向民主管理委員會申請，由民主管理委員會報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)審核，寺院管理機(jī)構(gòu)報(bào)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第十五條 寺院邀請國(境)外教職人員來訪或者進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)交流、講經(jīng)傳法，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第十六條 寺院舉行宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。 　　在寺院外舉辦的宗教活動，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。 　　第十七條 寺院舉辦教職人員學(xué)經(jīng)班，應(yīng)當(dāng)由民主管理委員會報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)審核，由寺院管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。 　　學(xué)經(jīng)班的經(jīng)師應(yīng)當(dāng)報(bào)自治州經(jīng)師評審委員會同意。 　　第十八條 寺院舉辦教職人員學(xué)經(jīng)班，應(yīng)當(dāng)有明確的辦學(xué)宗旨、課程規(guī)劃、相關(guān)制度和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 　　不具備辦班條件的寺院，其教職人員可以由當(dāng)?shù)胤饘W(xué)院培訓(xùn)。 　　經(jīng)依法認(rèn)定的活佛，由當(dāng)?shù)胤饘W(xué)院或者送國家、省佛學(xué)院培訓(xùn)。 　　第十九條 寺院學(xué)經(jīng)班批準(zhǔn)招收寺外教職人員，應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理： 　　(一)申請學(xué)經(jīng)的人員須持本人身份證或者所在寺院出具的證明，向民主管理委員會報(bào)名; 　　(二)民主管理委員會組織報(bào)名人員統(tǒng)一考試，按照成績確定錄取人員名單; 　　(三)民主管理委員會將錄取人員名單報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)審核，由寺院管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級人民政府宗教事務(wù)部門備案。 　　第二十條 寺院按照國家有關(guān)規(guī)定可以接受國(境)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈，用于與寺院宗旨相符的活動。 　　寺院不得強(qiáng)迫信教公民捐贈或者向信教公民攤派。 　　第二十一條 寺院按照國家有關(guān)規(guī)定可以興辦社會公益慈善等事業(yè)，所獲收益應(yīng)當(dāng)納入寺院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，用于與寺院宗旨相符的活動。 　　第二十二條 寺院民主管理委員會應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，寺院的財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)定期公布;重大財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主管理委員會討論決定，并報(bào)寺院管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第二十三條 寺院民主管理委員會應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任制度，明確相關(guān)責(zé)任人，落實(shí)安全責(zé)任，保障寺院和教職人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。 　　第二十四條 寺院教職人員有危害祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;是一般教職人員的，由寺院管理機(jī)構(gòu)建議認(rèn)定其身份的佛教協(xié)會取消其教職人員身份：是活佛的，按照國家宗教事務(wù)局《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定處理。 　　第二十五條 利用藏傳佛教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益，侵犯寺院和教職人員合法權(quán)益等違法活動，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門給予行政處罰;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十六條 違反本條例有下列行為之一的，按照以下規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　(一)違反第九條、第十條，未按規(guī)定決定重大事項(xiàng)、特別重大事項(xiàng)或者未經(jīng)批準(zhǔn)確定教職人員定員的，由寺院管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人。 　　(二)違反第十三條、第二十條，未按規(guī)定吸收教職人員、強(qiáng)迫公民特別是未成年人入寺或者未按規(guī)定接受捐贈、強(qiáng)迫信教公民捐贈或者向信教公民攤派的，由寺院管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。 　　(三)違反第十四條、第十五條，未經(jīng)批準(zhǔn)跨地區(qū)和出國(境)從事宗教活動或者邀請國(境)外教職人員的，由寺院管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，建議認(rèn)定其身份的佛教協(xié)會取消其教職人員身份。 　　(四)違反第十七條第一款、第十九條，未按規(guī)定舉辦學(xué)經(jīng)班或者錄取人員的，由寺院管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，并處違法所得1倍的罰款。 　　(五)違反第二十一條、第二十二條，未按規(guī)定將公益慈善等事業(yè)所獲收益納入財(cái)務(wù)管理或者未定期公布收支、重大財(cái)務(wù)收支未經(jīng)討論決定的，由寺院管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人。 　　(六)違反第七條第二款、第十一條、第十六條規(guī)定的、按照國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》和《云南省宗教事務(wù)管理規(guī)定》處理。 　　第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。 　　第二十八條 宗教事務(wù)部門、寺院管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門的工作人員在寺院管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其本人所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十九條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過，報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。 　　自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。