廣東省梅州市人民政府辦公室 　　關(guān)于印發(fā)梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法的通知 　　梅市府辦〔2009〕90號 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 　　《梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請逕向市農(nóng)業(yè)局反映。 　　梅州市人民政府辦公室 　　二〇〇九年十月二十一日 　　梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 　　申報認定與監(jiān)測管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為貫徹落實《中共梅州市委、梅州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見》(梅市發(fā)〔2007〕31號)、梅州市人民政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》(梅市府〔2007〕32號)的精神，進一步規(guī)范我市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報、認定和監(jiān)測管理工作，參照《廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測管理辦法》(粵農(nóng)〔2007〕85號)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動農(nóng)戶能力等方面達到規(guī)定標準，守法經(jīng)營，財務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)市政府批準確認的企業(yè)。 　　第三條 對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織作用，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。 　　第四條 市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按規(guī)定享受國家政策扶持和我市有關(guān)政策優(yōu)惠。 　　第二章 認定標準 　　第五條 市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定標準，共七大類考核指標，考核以百分制計分。 　　(一)企業(yè)類型。 　　依法設(shè)立的具有獨立法人資格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)，包括國有、集體、私營、中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)(綜合)批發(fā)市場等。 　　市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品營業(yè)額必須占企業(yè)經(jīng)營總額的70%以上。 　　(二)企業(yè)規(guī)模(以具有國家認可資質(zhì)的中介機構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準，25分)。 　　分別按農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)等四種類型企業(yè)，根據(jù)注冊資本、資產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、年銷售收入等四項指標進行考核。 　　1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型龍頭企業(yè)。 　　(1)年銷售收入：達到2000萬元的計20分，達不到的計0分;超過2000萬元的，每超過300萬元增計1分，最高增計5分。 　　(2)注冊資本(金)：50萬元以上(含50萬元)，達不到不得評為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　(3)資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在1000萬元以上(含1000萬元)，其中固定資產(chǎn)在200萬元以上(含200萬元)，若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣4分。 　　2.農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型龍頭企業(yè)。 　　(1)年銷售收入：達到2500萬元的計20分，達不到的計0分;超過2500萬元的，每超過500萬元增計1分，最高增計5分。 　　(2)注冊資本(金)：100萬元以上(含100萬元)，達不到不得評為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　(3)資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在2000萬元以上(含2000萬元)，其中固定資產(chǎn)在750萬元以上(含750萬元)，若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣4分。 　　3.農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型龍頭企業(yè)。 　　(1)年交易(經(jīng)銷)額：3.5億元的計20分，達不到的計0分;超過3.5億元的，每超過7500萬元增計1分，最高增計5分。 　　(2)注冊資本(金)：500萬元以上(含500萬元)，達不到不得評為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 　　(3)資產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)：資產(chǎn)總值在7500萬元以上(含7500萬元)，其中固定資產(chǎn)在5000萬元以上(含5000萬元)，若兩項指標中一項達不到的扣2分，最高扣4分。 　　4.農(nóng)業(yè)科技推廣類企業(yè)。鑒于該類企業(yè)的特殊性，不作規(guī)模上的具體限定。對其考核與認定由市派出的考核組根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定進行考核，考核結(jié)果經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定后報市政府確認。 　　(三)企業(yè)信用(以相關(guān)部門證明為準，15分)。 　　1.企業(yè)審核年度參照國家稅務(wù)總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》(國稅發(fā)〔2003〕92號)，符合A級納稅人條件的計5分;符合B級納稅人條件的計3分;符合C級納稅人條件的計2分;符合D級納稅人條件的計0分。 　　2.企業(yè)不欠職工工資，不欠社會保險金的記5分，若有一項不達標的記0分。 　　3.企業(yè)銀行信用等級達到A級以上(含A級)的計5分，A級以下的計0分。企業(yè)因沒有發(fā)生貸款而沒有銀行信用評級，且在金融部門沒有不良記錄的視同銀行信用等級達到A級。 　　(四)企業(yè)資產(chǎn)負債率(以具備國家認可資質(zhì)的中介機構(gòu)審核數(shù)據(jù)為準，5分)。 　　企業(yè)資產(chǎn)負債率在50%以下(含50%)的計5分，高于50%的計0分。 　　(五)企業(yè)帶動農(nóng)戶能力(以企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同、契約或“訂單農(nóng)業(yè)”方式為準，35分)。 　　企業(yè)通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，明確企業(yè)與農(nóng)戶各自的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制帶動農(nóng)戶增收。 　　1.企業(yè)帶動本市農(nóng)戶1000戶的計15分，達不到的計0分;帶動農(nóng)戶超過1000戶的，每增加50戶，增計1分，最高增計5分。單純帶動養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農(nóng)戶的企業(yè)，帶動本市養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農(nóng)戶500戶計15分，達不到的計0分;帶動養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農(nóng)戶超過500戶的，每增加50戶，增計1分，最高增計5分。 　　2.企業(yè)所帶動的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中戶均年增加純收入1000元的計10分，達不到的計0分;增加純收入超過1000元的，每增加100元，增計1分，最高增計5分。 　　(六)企業(yè)生產(chǎn)基地(以企業(yè)依法取得的土地使用憑證或與有關(guān)單位、個人簽訂設(shè)施使用合同、協(xié)議為準，10分)。 　　1.種植企業(yè)：糧油作物面積500畝以上，或蔬菜面積200畝以上，或水果面積500畝以上，或茶葉面積200畝以上，或花卉面積50畝以上，或糖蔗面積200畝以上，或其他種植面積50畝以上。 　　2.養(yǎng)殖企業(yè)：肉禽年出欄量30萬只以上，或蛋禽存欄量20萬只以上，或生豬年出欄量10000頭以上，或牛年出欄量500頭以上。 　　3.水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝或網(wǎng)箱養(yǎng)殖1000平方米以上，或年產(chǎn)量200噸以上。 　　4.木材加工利用企業(yè)：造林面積在1萬畝以上。 　　5.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：有符合國家環(huán)保標準、食品加工衛(wèi)生標準的加工基地或生產(chǎn)設(shè)施。 　　6.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場或貿(mào)易型企業(yè)：有符合國家環(huán)保標準的交易場地或農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯藏設(shè)施。 　　7.其他企業(yè)，須出具與其生產(chǎn)規(guī)模相當?shù)纳a(chǎn)基地證明。 上述第1至第4類企業(yè)中，不符合規(guī)定標準的不得評為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);第5至第7類企業(yè)中，符合規(guī)定標準的計10分，低于規(guī)定標準的扣2分。 　　(七)企業(yè)產(chǎn)品競爭力(以企業(yè)提供的證明材料為準，10分)。 　　1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分。 　　2.省著名商標證書、國家馳名商標證明文件，有其中一項的記2分，沒有的記0分。 　　3.有企業(yè)管理制度和財務(wù)制度的記2分，沒有的記0分。 　　4.省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書，有其中一項的記2分，沒有的記0分。 　　5.企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等，有其中一項的記1分，沒有的記0分。 　　6.有知識產(chǎn)權(quán)記錄(有專利證書或商標注冊證)的記1分，沒有的記0分。 　　第六條 經(jīng)考核，綜合得分80分以上的企業(yè)，方可列入市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選對象;綜合得分75分至80分的企業(yè)，可列為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育對象。在分數(shù)相同的情況下，下列三類企業(yè)有優(yōu)先權(quán)： 　　(一)以本地產(chǎn)的果、菜、糧、油、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林特產(chǎn)品為主要加工對象的加工型企業(yè); 　　(二)以本地農(nóng)產(chǎn)品為主要購銷對象的流通型企業(yè); 　　(三)以農(nóng)科技術(shù)開發(fā)為主的科技型企業(yè)。 　　第七條 申報企業(yè)須提供如下材料： 　　(一)填寫《梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表》、《梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》; 　　(二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 　　(三)有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的上年度資產(chǎn)負債表與損益表; 　　(四)金融部門出具的有效期內(nèi)的信用記錄證明和信用等級證明; 　　(五)依法取得土地使用權(quán)憑證或企業(yè)與有關(guān)單位、個人簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施使用合同、協(xié)議等復(fù)印件; 　　(六)與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農(nóng)戶的合同、協(xié)議和占所帶動農(nóng)戶5%的農(nóng)戶名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關(guān)證明材料; 　　(七)主管稅務(wù)機關(guān)出具的企業(yè)分稅種年度納稅情況證明; 　　(八)勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工參加社會保險及繳費等情況證明; 　　(九)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料： 　　1.農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復(fù)印件; 　　2.省著名商標證書、國家馳名商標證明文件復(fù)印件; 　　3.省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件; 　　4.企業(yè)質(zhì)量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復(fù)印件; 　　5.專利證書復(fù)印件; 　　6.商標注冊證復(fù)印件; 　　7.企業(yè)管理制度和財務(wù)制度。 　　第三章 申報與認定 　　第八條 每年統(tǒng)一組織一次市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報。 　　第九條 申報程序： 　　(一)由市農(nóng)業(yè)局下達申報市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的通知; 　　(二)申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局提出申報市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申請。實行“首問責(zé)任制”，即接受企業(yè)申報的縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局應(yīng)在核對企業(yè)有關(guān)憑證材料原件與復(fù)印件無誤后，在復(fù)印件上蓋章確認，以示負責(zé); 　　(三)各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局對企業(yè)所報材料的真實性進行審核，經(jīng)當?shù)卣夂?，以縣(市、區(qū))政府的名義向市農(nóng)業(yè)局推薦，并附審核意見和相關(guān)材料;市屬申報企業(yè)由主管單位或行業(yè)主管部門加具審核意見后報市農(nóng)業(yè)局。 　　第十條 審核及認定程序： 　　(一)市農(nóng)業(yè)局組織審核工作小組對申報材料進行審核，必要時委托中介機構(gòu)對申報市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的材料進行審核，并按認定標準進行評分，形成審核意見后，報市農(nóng)業(yè)局行政會議審定; 　　(二)經(jīng)市農(nóng)業(yè)局行政會議審定通過的市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單，在《梅州日報》、《梅州市政府網(wǎng)》、《梅州市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄上公示。公示期為7天，公示期滿，沒有異議的或有異議經(jīng)審查不成立的，由市農(nóng)業(yè)局將名單及有關(guān)資料報市政府審查確認，然后由市人民政府發(fā)文公布，并在相關(guān)網(wǎng)站和市農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開欄上公布名單，對評定企業(yè)授予“梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”證書和牌匾。 　　第四章 監(jiān)測與管理 　　第十一條 對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行一年一次的監(jiān)測信息統(tǒng)計制度。市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在每年的2月1日前填報《梅州市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主要經(jīng)營指標統(tǒng)計表》，送交所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局審核、匯總后于當月5日前報市農(nóng)業(yè)局。 　　第十二條 對市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行兩年一次的考核監(jiān)測評審制度。