湖南省衡陽市人民政府 　　衡陽市人民政府關于印發(fā)《衡陽市計劃生育獎勵辦法》的通知 　　衡政發(fā)〔2009〕26號 　　各縣市區(qū)人民政府，市直機關各單位，駐衡國省屬各單位： 　　《衡陽市計劃生育獎勵辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二OO九年九月十二日 　　衡陽市計劃生育獎勵辦法 　　第一條 為建立和完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號)、《湖南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于戶籍或者居住地在本市行政區(qū)域內的公民以及本市行政區(qū)域內的國家機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱單位)。 　　第三條 各級人民政府應從社會撫養(yǎng)費和計生事業(yè)費中設立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，列入同級財政預算。 　　第四條 各級人民政府應加強對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實工作的領導，人口和計劃生育、國土資源、教育、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、勞動和社會保障、房產(chǎn)等有關部門應當按照本辦法履行其職責。 　　第五條 國家機關工作人員、社會團體、企事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的3天婚假外增加婚假12天;晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天;在產(chǎn)假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假30天，男方享受護理假15天。增加產(chǎn)假和護理假視為出勤。 　　再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可享受晚婚休假待遇。 　　農(nóng)村居民晚育的，減免本人當年村內集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當獎勵。 　　第六條 公民接受計劃生育手術，享受下列休假待遇： 　　(一)放置宮內節(jié)育器，自手術日起休息2天，重體力勞動者，術后一周內不從事重體力勞動。取宮內節(jié)育器，當日休息1天。 　　(二)輸精管結扎，休息7天。 　　(三)單純輸卵管結扎，休息21天。 　　(四)放置或取出皮下埋植劑，術后分別休息2天、1天。 　　(五)人工流產(chǎn)，休息14天;人工流產(chǎn)同時放置宮內節(jié)育器，休息16天;人工流產(chǎn)同時結扎輸卵管，休息1個月。 　　(六)中期終止妊娠，休息1個月;中期終止妊娠同時結扎輸卵管，休息40天。 　　(七)產(chǎn)后結扎輸卵管，另增加產(chǎn)假14天。 　　第七條 凡享受本辦法晚婚假、晚育假、護理假及計劃生育手術假均包括雙休日，但不包括法定節(jié)假日，所在單位應當視其為出勤。 　　第八條 領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，從領證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)給5至20元的獨生子女保健費，單方申領《獨生子女父母光榮證》的，按一半標準發(fā)放。獨生子女保健費按下列辦法支付： 　　(一)夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各支付一半;一方有工作單位，另一方無工作單位，由有工作單位一方支付全部。 　　(二)夫妻雙方為農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)未從業(yè)居民，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處支付。 　　(三)領取《獨生子女父母光榮證》后離婚或喪偶的家庭，其獨生子女保健費由直接撫養(yǎng)子女一方單位支付全部。直接撫養(yǎng)一方再婚后，其配偶無子女也不再生育或配偶只有一個子女且未直接撫養(yǎng)的，重新?lián)Q領《獨生子女父母光榮證》，再婚夫妻雙方單位各支付一半獨生子女保健費。 　　(四)夫妻一方死亡的由另一方單位支付全部;夫妻雙亡的，由夫妻原單位支付;夫妻無單位的，由獨生子女戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處支付。 　　(五)夫妻一方服刑的，服刑期間由另一方單位支付全部;雙方服刑的，服刑期間由獨生子女戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處支付全部。 　　第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分配集體經(jīng)濟收益、征地補償費時，對獨生子女家庭增加一人份額。 　　第十條 符合《條例》規(guī)定可以再生育子女的夫妻，提出自愿不再生育的申請，經(jīng)審查屬實按下列規(guī)定給予一次性獎勵: 　　(一)獎勵標準：農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民按照每戶3000元標準發(fā)給放棄再生育獎勵金。 　　(二)申報程序： 　　1、符合再生育政策放棄再生育的夫妻必須先申領《獨生子女父母光榮證》且落實長效避孕措施后，再向村或居委會(有工作單位的向單位)申請放棄再生育，填寫《放棄再生育子女申報表》，簽訂不再生育的承諾書。 　　2、村(社區(qū))或單位在15個工作日內核實申請人情況，符合條件的張榜公布10日，無異議的簽署意見后，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育辦公室。 　　3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計劃生育辦公室在15個工作日內對申請人情況進行初審，符合條件的由村(居委會)或單位張榜公布10日，無異議的簽署初審意見后，上報區(qū)、縣(市)人口計生局。 　　4、區(qū)、縣(市)人口計生局在15個工作日內對申請人情況進行終審，符合條件的由村(社區(qū))或單位張榜公布10日，無異議的簽署終審意見后，上報市人口計生委備案。 　　(三)支付辦法： 　　1、夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各支付一半;一方有工作單位，另一方無工作單位，由有工作單位一方支付全部。 　　2、夫妻雙方為農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)未從業(yè)居民，由戶籍所在地縣級人口計生部門支付，所需經(jīng)費在“計劃生育獎勵專項經(jīng)費”中列支。 　　第十一條 夫妻雙方為農(nóng)村居民，符合政策只生育一個子女或生育二個女孩，年滿60周歲的，每人每年發(fā)放不低于720元獎勵扶助金。所需經(jīng)費及發(fā)放辦法按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第十二條 對符合下列條件的獨生子女死亡、傷殘的家庭，由縣級人民政府發(fā)放計劃生育家庭特別扶助金，直至亡故為止： 　　(一)1933年1月1日以后出生; 　　(二)女方年滿49周歲; 　　(三)只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女; 　　(四)現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。 　　所需經(jīng)費及發(fā)放辦法按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。 　　第十三條 符合《條例》規(guī)定生育兩個女孩或者只生育一個子女的農(nóng)村夫婦，落實了絕育措施，給予一次性獎勵1000元，所需經(jīng)費在縣、鄉(xiāng)“計劃生育獎勵專項經(jīng)費”中列支。 　　第十四條 自覺實行計劃生育的農(nóng)村夫婦落實絕育術后，因子女死亡等特殊情況符合《條例》再生育規(guī)定，實施恢復生育手術，給予一次性補助4000元。所需經(jīng)費在縣、鄉(xiāng)“計劃生育獎勵專項經(jīng)費”中列支。 　　第十五條 實行計劃生育的育齡夫妻按下列辦法免費享受《條例》規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務。 　　(一)農(nóng)村居民可在戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計劃生育技術服務機構免費接受基本項目的服務;在戶籍地以外的計劃生育技術服務機構或醫(yī)療保健機構接受服務的費用，可按省規(guī)定的標準到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報銷。 　　(二)城鎮(zhèn)未從業(yè)居民接受基本項目的技術服務費，可按省規(guī)定的標準到計劃生育管理地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報銷。 　　(三)單位城鎮(zhèn)職工參加生育保險的育齡夫婦施行計劃生育手術的，其手術費用由勞動社會保障部門按照《衡陽市城鎮(zhèn)職工生育保險試行辦法》的有關規(guī)定支付;沒有參加生育保險，有工作單位的，由工作單位參照生育保險支付項目標準，予以報銷，但規(guī)定項目以外的醫(yī)療服務費及自費藥品、營養(yǎng)品由職工自負。 　　(四)流動人口實施避孕節(jié)育手術費用，有用工單位的，由用工單位負責。無用工單位的，按《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》規(guī)定，跨省流動的先由本人支付，回戶籍地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)報銷;省內流動的由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)支付。 　　(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處支付的計劃生育技術服務費用，按上級規(guī)定的分級承擔比例，從各級計劃生育事業(yè)費和社會撫養(yǎng)費中列支。 　　第十六條 部門優(yōu)惠政策： 　　(一)國土資源部門。對農(nóng)村獨生子女和雙女結扎戶家庭優(yōu)先審批宅基地;在辦理土地使用證時，免收證件工本費。 　　(二)教育部門。對農(nóng)村獨生子女和雙女結扎戶的女孩在高中錄取時，給予五門主科中任意一科成績加一個等級的獎勵，學校在同等條件下應優(yōu)先錄取。 　　(三)民政部門。對農(nóng)村獨生子女戶和雙女結扎戶納入農(nóng)村醫(yī)療救助中的臨時救助范圍。由政府出資興辦的養(yǎng)老機構在接納有子女的老人時，對獨生子女父母和農(nóng)村雙女結扎戶父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。 　　(四)衛(wèi)生部門。農(nóng)村獨生子女戶和雙女結扎戶到當?shù)蒯t(yī)療機構就醫(yī)的憑《獨生子女父母光榮證》或鄉(xiāng)級計生部門證明享受下列優(yōu)惠：在進入農(nóng)合報銷之前免收掛號費、門診大型設備單項檢查費超過30元的優(yōu)惠10%、住院床位費優(yōu)惠10%。 　　(五)婦聯(lián)組織。在開展“巾幗扶貧”、“春蕾計劃”和“五好文明家庭”等評選活動中，重點扶持計劃生育戶，特別是農(nóng)村獨生子女戶和雙女結扎戶。 　　(六)勞動保障部門。對在市、縣勞動就業(yè)培訓中心舉辦的各類勞動技能培訓的獨生子女戶和農(nóng)村雙女結扎戶憑縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供的相關證明，每人減免100元培訓費用。城鎮(zhèn)獨生子女戶的失業(yè)人員、農(nóng)村獨生子女戶和雙女結扎戶的進城務工人員參加職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的，按財政部門、勞動保障部門等制定的補貼辦法給予職業(yè)培訓補貼和一次性初次職業(yè)技能鑒定補貼。 　　為獨生子女戶和農(nóng)村雙女結扎戶提供就業(yè)援助服務。政府開發(fā)的公益性崗位，對城鎮(zhèn)獨生子女戶的“4050”人員和“零就業(yè)家庭”成員優(yōu)先給予安排;對農(nóng)村獨生子女戶和雙女結扎戶的困難家庭，優(yōu)先納入扶貧培訓和就業(yè)援助計劃，經(jīng)扶貧培訓合格后，對達到勞動法定年齡的，幫扶每戶至少一人轉移就業(yè)。 　　為創(chuàng)辦企業(yè)的獨生子女戶和農(nóng)村雙女結扎戶優(yōu)先辦理用工和社會保障等手續(xù)，對其進入人力資源市場招聘人員的，免費提供招聘場地。 　　為符合失業(yè)保險申領條件的城鎮(zhèn)獨生子女戶優(yōu)先辦理失業(yè)保險。 　　(七)房產(chǎn)部門。城鎮(zhèn)流動人口中的獨生子女戶，在辦理有關房產(chǎn)登記手續(xù)時，服務性收費減免20%;農(nóng)村獨生子女戶和雙女結扎戶，在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時，服務性收費減免30%。 　　第十七條 執(zhí)行監(jiān)督和責任追究： 　　(一)獎勵優(yōu)惠政策落實到位情況納入人口與計劃生育目標管理責任制，實行年度目標管理考核。對執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會負面影響的，追究主要領導及相關部門的責任，實行一票否決。 　　(二)村(居)委會和單位應當將獎勵政策、獎勵對象、標準和獎勵費發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 　　(三)虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關法律法規(guī)嚴肅查處。 　　(四)領取《獨生子女父母光榮證》后再生育子女的，收回《獨生子女父母光榮證》，停止享受獨生子女及父母優(yōu)待。已領取的獨生子女保健費和其他獎勵費用必須全部退還。屬于違法生育或違法收養(yǎng)子女的，按《條例》第四十二條、第四十四條規(guī)定追究法律責任。 　　(五)符合再生育政策申請放棄再生育，領取獎勵費后再生育或再收養(yǎng)子女的，收回原支付的獎金及利息。 　　(六)縣級以上各級政府每年組織人口和計劃生育、紀檢、監(jiān)察、財政、審計部門，對獎勵優(yōu)惠政策落實情況進行監(jiān)督檢查。 　　第十八條 本辦法從2009年10月12日起實施。