山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳 　　濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知 　　濟(jì)政辦發(fā)〔2009〕39號(hào) 　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)： 　　《濟(jì)南市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　濟(jì)南市人民政府辦公廳 　　二OO九年九月三日 　　濟(jì)南市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法 　　第一條　為加強(qiáng)我市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進(jìn)社會(huì)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條　我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的公共建筑、城市道路、公共交通、居住建筑、居住區(qū)以及其他公用場(chǎng)所等配套的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)及其組織管理活動(dòng)，均適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱無(wú)障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂(lè)和參加其他社會(huì)活動(dòng)時(shí)，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。 　　無(wú)障礙設(shè)施的具體內(nèi)容范圍按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。 　　第四條　無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理工作由市建設(shè)行政主管部門(mén)牽頭，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、市民積極參與的原則，實(shí)行建設(shè)、維護(hù)、管理和監(jiān)督分工負(fù)責(zé)。 　　發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、民政、公安、城管執(zhí)法等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、使用和維護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，保障無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。 　　財(cái)政部門(mén)應(yīng)撥出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)用于無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。 　　第六條　建設(shè)、交通、公安、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、旅游、貿(mào)易服務(wù)、金融、文化、廣電、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、體育、衛(wèi)生等部門(mén)以及鐵路、民航、郵政等系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法，組織設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人實(shí)施建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。 　　第七條　配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。 　　無(wú)障礙設(shè)施配套建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人性化服務(wù)，方便殘疾人活動(dòng)需要，符合安全、可達(dá)、可用、便利的基本要求，并按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，正確設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的文字、圖形標(biāo)志以及區(qū)域?qū)緢D，保證無(wú)障礙設(shè)施使用的系統(tǒng)性和連貫性。 　　已建項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，或者已建無(wú)障礙設(shè)施不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進(jìn)行增設(shè)和改造。 　　第八條　無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用，并對(duì)設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)。無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法正常使用或存有安全隱患的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)和整改。本款所稱維護(hù)管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人;所有權(quán)人和使用管理人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。 　　第九條　市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)在城市公共廁所建設(shè)中，配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的無(wú)障礙廁所或廁位，并在城市主要道路交叉口處設(shè)立無(wú)障礙廁所或廁位分布圖，方便殘疾人使用。 　　第十條　公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，在公共交通運(yùn)營(yíng)線路上逐步配置無(wú)障礙車(chē)輛和盲文站牌。公交車(chē)輛應(yīng)配備字幕報(bào)站和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)，標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識(shí)別。 　　第十一條　公安交警部門(mén)應(yīng)在城市道路人行橫道設(shè)過(guò)街音響信號(hào)裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾者報(bào)警和急救需要。 　　第十二條　殘聯(lián)、民政、老齡等部門(mén)應(yīng)采取多種方式，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的使用、維護(hù)和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查，及時(shí)向設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人反映老年人、殘疾人等的無(wú)障礙需求，向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，同時(shí)切實(shí)抓好老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范作用。 　　第十三條　殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)殘疾人實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)服務(wù)人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，監(jiān)督窗口服務(wù)單位提供人性化周到服務(wù)。 　　第十四條　信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門(mén)應(yīng)采取措施推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè);新聞媒體要加大對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護(hù)、愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，形成無(wú)障礙建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。 　　第十五條　因城市建設(shè)或者大型群眾性活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無(wú)障礙設(shè)施;確需占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人同意，并簽訂設(shè)施隨即恢復(fù)協(xié)議，維護(hù)管理責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。可能影響道路交通的，還應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)道路交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。 　　臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)全面恢復(fù)無(wú)障礙設(shè)施。 　　第十六條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，不得損毀、擅自占用或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途，并對(duì)破壞無(wú)障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。 　　對(duì)損毀、擅自占用或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途，給維護(hù)管理責(zé)任人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。 　　第十七條　公安、交通、城管執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)損毀、擅自占用或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的，依法依規(guī)予以處理。 　　第十八條　本辦法自2009年10月1日起施行。