廣西壯族自治區(qū)欽州市人民政府 欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)《欽州市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》的通知 欽政發(fā)〔2009〕33號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，欽州港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、三娘灣旅游管理區(qū)管委，市直各委、辦、局： 現(xiàn)將《欽州市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 欽州市人民政府 二○○九年九月一日　　　　　　　 欽州市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法 第一章　總　 則 第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)綜合治理措施，在全市上下形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條　各級(jí)政府（管委）及主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)政府（管委）負(fù)責(zé)人及主管部門負(fù)責(zé)人既要認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要對(duì)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任負(fù)責(zé)，按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”、“誰分管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 第三條　本辦法適用于欽州市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府（管委）以及主管部門。 第二章　政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 第四條　各級(jí)政府（管委）主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)行政區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作，并履行以下職責(zé)： （一）抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)黨委政府、同級(jí)黨委安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實(shí)； （二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施； （三）建立健全并落實(shí)政府（管委）安全生產(chǎn)工作責(zé)任制； （四）將安全生產(chǎn)工作納入政府（管委）的重要議事日程，及時(shí)研究解決本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問題； （五）及時(shí)對(duì)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作作出部署并督促檢查； （六）落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并加強(qiáng)考核，建立約束、激勵(lì)機(jī)制； （七）將安全生產(chǎn)監(jiān)管及隱患專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算并且根據(jù)工作需要每年有所遞增，確保安全監(jiān)管工作正常運(yùn)行； （八）主持召開季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議。 第五條　各級(jí)政府（管委）分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)： （一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，主持研究制定本行政區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的辦法和措施； （二）受本級(jí)政府（管委）主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開安全生產(chǎn)工作有關(guān)會(huì)議，研究和協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)中的重要問題； （三）組織并參加本行政區(qū)安全生產(chǎn)重要工作、重大活動(dòng)； （四）督促、檢查本級(jí)政府（管委）部門和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作，責(zé)令有關(guān)單位和部門限期整改重大事故隱患； （五）監(jiān)控安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)、控制指標(biāo)運(yùn)行情況，加強(qiáng)督促檢查； （六）督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平； （七）發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本級(jí)政府（管委）安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案。 第六條　各級(jí)政府（管委）分管其他工作的行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)； （二）堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收； （三）督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)組織開展并參加安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作； （四）分管工作范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救援和善后工作。 第三章　部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任 第七條　各級(jí)政府（管委）主管部門主要負(fù)責(zé)人是本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門、本系統(tǒng)的貫徹落實(shí)； （二）組織落實(shí)上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)中的突出問題； （三）堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，將安全生產(chǎn)工作與本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署，同時(shí)組織實(shí)施，同時(shí)考核驗(yàn)收； （四）組織和領(lǐng)導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)的事故隱患排查整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促制定整治措施并加以落實(shí)； （五）完善確定本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)； （六）本部門、本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定啟動(dòng)本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故救援應(yīng)急預(yù)案。 第八條　各級(jí)政府（管委）主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)抓好本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，履行以下職責(zé)： （一）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門、本系統(tǒng)工作實(shí)際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施； （二）受本部門主要負(fù)責(zé)人委托，主持召開本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，貫徹上級(jí)指示，分析安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)； （三）組織本部門、本系統(tǒng)開展事故隱患排查整治工作，督促抓好安全生產(chǎn)工作，參加安全生產(chǎn)重要活動(dòng)； （四）督促、指導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平； （五）本部門、本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織開展事故救援和善后工作。 第九條　各級(jí)政府（管委）主管部門分管其他工作的負(fù)責(zé)人，抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 第四章　監(jiān)督檢查和責(zé)任追究 第十條　各級(jí)政府（管委）負(fù)責(zé)人在安排經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)時(shí)，同時(shí)安排安全生產(chǎn)工作；在檢查經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況時(shí)，要安排好安全生產(chǎn)專題檢查時(shí)間，檢查安全生產(chǎn)，對(duì)檢查出來的安全隱患及時(shí)督促整改。 實(shí)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督察制度。各級(jí)政府（管委）主要負(fù)責(zé)人每季度安排半天、其他負(fù)責(zé)人每季度安排1天，作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)督察時(shí)間，督查安全隱患治理項(xiàng)目的整改和落實(shí)情況。 實(shí)行安全生產(chǎn)集中檢查制度。各級(jí)政府（管委）負(fù)責(zé)人，每半年至少安排半天時(shí)間對(duì)分管范圍內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行集中大檢查，對(duì)檢查出來的安全隱患及時(shí)督促整改。 實(shí)行安全生產(chǎn)檢查登記備案制度。各級(jí)政府（管委）安委會(huì)辦公室要做好本級(jí)政府負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)隱患的督查、整改情況的登記備案，并做好安全生產(chǎn)隱患整改的跟蹤督察。 第十一條　堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作述職制度。各縣區(qū)政府（管委）和主管部門主要負(fù)責(zé)人每年年終要就年度安全生產(chǎn)情況向市政府作書面述職報(bào)告，由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)述職報(bào)告進(jìn)行審核和評(píng)議，并將述職情況匯總后向市政府報(bào)告。凡年度內(nèi)發(fā)生1次死亡10人以上（含10人）和2次死亡3人以上（含3人）較大安全事故的縣區(qū)政府（管委）和部門主要負(fù)責(zé)人要向市政府作書面檢查。 第十二條　建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核制度。政府（管委）安委會(huì)辦公室定期對(duì)下級(jí)政府和主管部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核不合格的，報(bào)政府（管委）作出處理。 第十三條　各級(jí)政府（管委）安委會(huì)及其辦公室，定期對(duì)本級(jí)各行政主管部門落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施，對(duì)執(zhí)行不力、貽誤工作的，通報(bào)批評(píng)。 第十四條　各級(jí)政府（管委）有關(guān)負(fù)責(zé)人及主管部門負(fù)責(zé)人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過“四不放過”原則依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。 第五章 附　 則 第十五條　市安委會(huì)各成員單位的安全生產(chǎn)職責(zé)仍按《欽州市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》（欽政發(fā)〔2005〕1號(hào)）執(zhí)行。 第十六條　本辦法由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。